Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ и России

На основании изучения практики применения НГС зарубежными стра­нами Межведомственная комиссия пришла к заключению, что наиболее приемлемой для нашей страны может быть Комбинированная номенклатура Европейского Союза (КН ЕС), которая отвечает и соответствует как таможенно-тарифным, так и статисти­ческим целям. Как уже было отмечено, КН ЕС имеет восьмизнач­ный код, т.е. представляет собой НГС, детализированную на седь­мом и восьмом разрядах кода с учетом особенностей торговых отношений стран ЕС. Каждая отдельная страна ЕС детализирует товары на уровне девятого знака кода.

В соответствии с предложением Межведомственной комиссии пыла утверждена ТН ВЭД, использующая систему девятизначном) кодирования. Первые восемь знаков кода должны были соответствовать КН ЕС, а девятый знак первоначально предназначал­ся для отражения в классификации и кодировании товаров нацио­нальных особенностей союзных республик.

Таким образом, в Российской Федерации ГС описания и коди­рования товаров и КН ЕС были использованы в качестве основы для построения национальной ТН ВЭД. Данная международно-правовая основа товарной номенклатуры в соответствии с поста­новлением союзного правительства стала применяться в СССР с I января 1991 г.

Изучая проблемы, связанные с введением в нашей стране ТН ВЭД, прежде всего необходимо учитывать, что эта номенклатура построена на основе и в соответствии с ГС и КН ЕС.

Длина кодового обозначения товара, применяемая в ТН ВЭД, составляет девять цифровых знаков: разряды 1 —6 соответствую кодовому обозначению, принятому в НГС, разряды 7 — 8 — ко­дам КН ЕС, а 9-й разряд предназначался для выделения в номен­клатуре традиционных российских товаров.

Несмотря на то что в России товарная номенклатура, постро­енная на основе ГС, применяется с 1991 г., наша страна стала полноправным членом Конвенции о ГС лишь с 1 января 1997 г. Важный этап сотрудничества и взаимодействия Российской Федерации со странами СНГ — подписание в 1995 г. Соглашения о единой ТН ВЭД СНГ.

С 1 января 1997 г. стало действовать второе издание ТН ВЭД СНГ, которое подготовлено ГТК России во исполнение ст. 2 Со­глашения. Второе издание ТН ВЭД СНГ являлось официальным документом ГТК России. Оно основано на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможен­ной организации (бывший Совет таможенного сотрудничества) и применялось государствами — участниками СНГ.

С 2000 г. введена ТН ВЭД России, которая является логическим продолжением и развитием Гармонизированной системы описа­ния и кодирования товаров (совпадение первых шести знаков ■ кода), Комбинированной системы Европейского Союза (совпадение первых восьми знаков кода), ТН ВЭД СНГ (совпадение первых девяти знаков кода).

В заключение необходимо отметить, что ТН ВЭД России наиболее полно отвечает условиям, которым должна отвечать строгая научная классификация. Это прежде всего условие, при котором каждый объект классификации — каждый вид товара с учетом; выполнения процедуры классификации занимает единственное ме­сто в данной классификации.

Итак, ТН ВЭД России является строгой классификацией товаров, построенной по иерархическому принципу, предполагающему использование в классификации нескольких признаков, среди которых существует определенная зависимость, подчинен­ность (иерархия). Такие классификации называют еще многоуров­невыми.

Код товара по ТН ВЭД России состоит из 10 знаков (цифр), первые четыре из которых представляют собой номер товарной позиции, остальные шесть цифр — детализацию на уровне субпозиций.

Субпозиции — это классификационные группировки, на которые разделяются товарные позиции. Поскольку товарные пози­ции последовательно разделяются по разным признакам и, сле­довательно, на разных уровнях, то для облегчения работы с но­менклатурой субпозиции каждого уровня сопровождаются в тексте номенклатуры дефисами. Число дефисов в соответствии с количеством уровней детали­зации товарных позиций может быть от 1 до 5.

ТН ВЭД России является развитием ГС, КН ЕС и ТН ВЭД СНГ и полностью согласована с ними. Так, первые шесть цифр десятичного кода товара ТН ВЭД России совпадают с кодом НГС, первые восемь цифр десятизначного кода — с кодом КН ЕС, первые девять цифр — с кодом ТН ВЭД СНГ. Для детализации харак­теристик товаров, представляющих интерес для России, предназ­начен уровень субпозиции, которому соответствует десятый знак кода. Каждому товару в ТН ВЭД согласно его наименования, назначения, технических характеристик соответствует конкретная позиция из 10 знаков. Всего ТН ВЭД состоит из 97 групп и 21 раздела.

Система цифровых кодов в ТН ВЭД позволяет представить всю необходимую информацию в удобной форме для сбора, передачи, в практической деятельности, в автоматизированной системе. Товарная номенклатура предусматривает 5 уровней детализации товаров:

1 уровень - раздел (например: возьмем отрасль сельского хозяйства);

2 уровень - группы (зерновые культуры);

3 уровень - товарные позиции (зерновые делятся на рожь, пшеницу);

4, 5 уровни - более низкие уровни детализации (пшеница твердых сортов).

Основные критерии, которые используют для классификации:

1 — материал из которого товар выполнен;

2 — функции, которые он выполняет;

3 — степень обработки (изготовления).

В кодах ТНВЭД ТС строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе.

Для точного определения кода товаров необходимо использовать три составные части ТНВЭД ТС:

а) номенклатурную часть;

б) примечание к разделам и группам;

в) основные правила интерпретации.

Кроме того, при определении кода товаров по ТНВЭД ТС полезно применять дополнительные публикации (пояснения, алфавитный указатель, Сборник квалификационных решений).

Субпозиции — это классификационные группировки, на которые разделяются товарные позиции. Поскольку товарные пози­ции последовательно разделяются по разным признакам и, сле­довательно, на разных уровнях, то для облегчения работы с но­менклатурой субпозиции каждого уровня сопровождаются в тексте номенклатуры дефисами. Например, мясные полуфабрикаты входят в группу 16 «Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных», в позицию 1602- готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови прочие. Подсубпозиция полуфабрикатов– или код зависит от вида используемого мяса и от массового содержания мяса в % в продукте.

Так код полуфабрикатов из мяса домашней свинины -1602 49 300 0, из мяса крупного рогатого скота-говядины -- 1602 50 100 0. Однако размер пошлины для всех видов полуфабрикатов одинаковый -25 % от таможенной стоимости товара, но не менее 0,4 евро за 1 кг согласно Единого Таможенного тарифа таможенного Союза трех стран России, Белоруссии, Казахстана (2010г). В таблице 1 даны идентификационные и классификационные признаки мясных полуфабрикатов в соответствии с ТН ВЭД ТС.

 

Таблица 1 - Определение кода мясных полуфабрикатов по ТН ВЭД Таможенного союза

Наименование товара	Номер и название раздела	Номер и название группы и товарной позиции	Номер и название товарной субпозиции	Номер товарной подсубпозиции(код)
Полуфабрикаты из свинины, содержащие не менее 40 % мяса	Раздел IV Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители	Группа 16 Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных1602 - товарная позиция - готовые консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови прочие:	1602 49- - из свинины -- прочие, включая смеси: --- из домашней свиньи	1602 49 300 0 - - - - содержащие 40 мас.% или более, но менее 80 мас.% мяса или мясных субпродуктов любого вида, включая жиры любого вида или происхождения Готовые полуфабрикаты из свинины
Полуфабрикаты из говядинг Содержание мяса и жира не менее 59,0%	Раздел IV Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители	Группа 16 Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных 1602 - товарная позиция - готовые консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови прочие	1602 50- Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови -- из мяса крупного рогатого скота	1602 50 100 0 -- сырые, смеси из сырого мяса или субпродуктов Готовые или консервированные продукты

екция 2