Назначение, пересмотр сумм  страховых пенсий, доставка пенсионных выплат их получателям

Страховые пенсии назначается по заявлению получателей, для чего им  следует обращаться в территориальный пенсионный орган по месту регистрации или проживания. Обратиться в ПФР и представить  необходимые документы можно:

- лично или через доверенное лицо, удостоверенное нотариусом;

- воспользовавшись услугами почтового отделения связи;

- через интернет на сайте ПФР;

- через многофункциональный центр (МФЦ);

- через работодателя. 

При этом следует иметь в виду, что существует Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденный приказом  Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения у гражданина права на указанную пенсию. Днем обращения за назначением страховой пенсии является день приема территориальным органом ПФР заявления и необходимых документов. В случае пересылки заявления и документов по почте, представления их в форме электронных документов, подачи через МФЦ днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле, либо дата подачи заявления и документов в электронном виде, либо дата приема заявления многофункциональным центром (МФЦ).

Если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, то территориальный орган ПФР дает лицу, обратившемуся за пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении недостающих документов в течение трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, то днем обращения за страховой пенсией считается день первой подачи заявления, или дата, указанная на почтовом штемпеле, или дата подачи заявления в электронной форме, или дата приема заявления многофункциональным центром (МФЦ).  

Есть три случая, когда пенсия  может быть назначена ранее дня обращения за ней. 

1. Страховая пенсияпо старости может быть назначена со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы.

2. Страховая пенсия по инвалидности может быть назначена  со дня признания лица инвалидом, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

3. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается  со дня смерти кормильца, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. 

Срок рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии, не более 10 рабочих дней с момента приема заявления и документов территориальным органом ПФР.  

Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

 Если страховая пенсия по старости назначается бессрочно, то для двух других страховых пенсий продолжительность выплаты определена законодательством с учетом ряда обстоятельств. Так,  пенсия по инвалидности  выплачивается лишь в тот период, в котором соответствующее лицо имеет  инвалидность, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения пенсионного возраста. При этом гражданин должен иметь минимальный страховой стаж (в 2018 году — не менее 9 лет) и индивидуальный пенсионный коэффициент не менее установленного для года назначения пенсии (в 2018 году минимальная величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 13.8). Если

 гражданин имеет страховой стаж менее установленного для года назначения  ему пенсии или величина его индивидуального пенсионного коэффициента менее величины, установленной для года его выхода на пенсию, то ему будет назначена социальная пенсия по старости.

Срок выплаты  пенсии по случаю потери кормильца - период, в течение которого получатель пенсии считается нетрудоспособным, в том числе и в случае признания его таковым  бессрочно.

 

Пересмотр сумм страховых пенсий, включая фиксированную выплату, может произойти в связи с:

 - перерасчетом пенсии при предоставлении дополнительных документов или появлением новых обстоятельств, влияющих на размер пенсии;

- корректировкой денежных сумм при увеличении стоимости пенсионного коэффициента;

 -   ежегодной индексацией пенсий;

- появлением в индивидуальном (персонифицированном) счете работающего пенсионера сведений о поступлении в предыдущем календарном году страховых взносов от его работодателя;

- переводом с одной пенсии на другую.

 

В первом случае перерасчет страховой пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии означает изменение размера пенсии (фиксированной выплаты) в связи с представлением новых документов о страховом стаже, заработке, установлением инвалидности, проживанием на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, появлением иждивенцев и т.п.  Например,  новые документы дадут возможность:

1)увеличить величину ИПК пенсионера за периоды до 1 января 2015 г., если ранее не были учтены нестраховые периоды;

2)увеличить сумму коэффициентов;

3)увеличить с 01.01.2015 величины ИПК, исходя из суммы страховых взносов, не учтенных ранее при исчислении размера страховой пенсии.

Последнее - самое распространенное основание увеличения размера страховой пенсии по старости для пенсионеров, которые после назначения страховой пенсии продолжают работать или заниматься иной деятельностью, подлежащей обязательному пенсионному страхованию.

    Пенсия по случаю потери кормильца может быть пересчитана:

    1) детям, потерявшим обоих родителей, - размер страховой пенсии подлежит перерасчету исходя из суммы ИПК каждого из умерших родителей, которые не были учтены по состоянию на день их смерти.

2) детям умершей одинокой матери - размер  пенсии подлежит перерасчету исходя из ИПК, не учтенного по состоянию на день ее смерти, увеличенного в два раза;

Сроки перерасчета размера   пенсий регламентируются ст. 23 Закона о страховых пенсиях. По общему правилу перерасчет производится:

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, в сторону уменьшения;

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

 Перерасчет размера пенсии производится со дня её назначения без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии, если  после назначения пенсионеру  пенсии по старости страхователь предоставляет сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до назначения пенсионеру страховой пенсии и влияют на увеличение индивидуального пенсионного коэффициента.  

Перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии производится в тех случая, когда законом предусмотрены её иные  размеры по сравнению с базовой (они указаны в предыдущем параграфе в таблице 5). Например, это происходит  при достижении пенсионером 80 лет, изменении количества его иждивенцев, изменении группы инвалидности и т.д.  Обратим внимание на сроки перерасчета фиксированной выплаты в некоторых наиболее распространенных случаях.

При установлении пенсионеру группы инвалидности, дающей право дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты к пенсиям по старости и по инвалидности, перерасчет производится со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности (в беззаявительном порядке, на основании документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы).

При установлении пенсионеру группы инвалидности, влекущей за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения —перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.

При достижении пенсионером возраста 80 лет перерасчет фиксированной выплаты к пенсии по старости производится со дня достижения пенсионером указанного возраста без истребования от него заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Корректировка страховых пенсий представляет собой повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента. Она заменила собой действующую ранее (до 2015 г.) индексацию трудовых пенсий.

Размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке:

- с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год; при этом индекс роста потребительских цен за прошедший год устанавливается Правительством Российской Федерации;

- с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату.

Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда РФ на очередной год и плановый период. При этом ежегодное увеличение стоимости пенсионного коэффициента не может быть менее индекса роста потребительских цен за прошедший год. Методика
 определения стоимости одного пенсионного коэффициента утверждается Правительством РФ.

Об индексации страховых выплат теперь следует вести речь лишь в отношении фиксированной выплаты к страховой пенсии, которая с 1.01.2015 г. является самостоятельным видом выплаты и индексируется в порядке, предусмотренном ст.16 Закона о страховых пенсиях. Размер фиксированной выплаты подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Ежегодно с 1 апреля Правительство РФ вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов ПФР. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Целью и корректировки, и индексации пенсий является компенсация снижения покупательской способности пенсии в связи с происходящими в стране инфляционными процессами.

 

    Пример корректировки и индексации страховой пенсии по старости неработающего пенсионера

В декабре 2017 г.  общая сумма к выплате у пенсионера составляла 12697,45 руб. (в том числе 7892,34 руб. – страховая пенсия  + 4805,11 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии). Стоимость одного пенсионного балла составляла на 01.12.2017 – 78,58 руб. Следовательно, 7892,34 / 78,58 = 100,437 – сумма баллов на 01.12.2017. В связи с установлением с 01.01.2018 новой стоимости пенсионного коэффициента (балла) – 81,49 руб., размер страховой пенсии с 01.01.2018 составил 8184,61 руб. (100,437*81,49). Фиксированная выплата к страховой пенсии тоже увеличилась на 3,7 % и составила 4982,90 руб. (4805,11 * 1,037). Ежемесячная общая сумма к выплате составила 13167,51 руб. (8184,61 + 4982,90).

    Размер увеличения пенсии составил 13167,51-12697,45=470,06 руб.

 

С 2016 года и по сей день существуют особые правила, по которым выплачиваются суммы страховых пенсионных выплат работающим пенсионерам. Расчет размера страховой пенсии, а также фиксированной выплаты к страховой пенсии работающим пенсионерам производится в таком же порядке, что и неработающим пенсионерам, но выплата пенсии происходит    без учета индексации и корректировки пенсионных выплат   в период их работы. По окончании трудовой деятельности пенсионеров им устанавливается к выплате сумма страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом проходящего ранее повышения пенсий.

В то же время работающему пенсионеру  производится пересмотр суммы пенсии по старости в сторону увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - величина индивидуального пенсионного коэффициента, определяемого за каждый календарный год, повышается в беззаявительном порядке с 1 августа каждого года.  

Перевод с одного вида страховой пенсии на другой касается техлиц, которые имеют право на одновременное получение страховых пенсий различных видов. Им может быть установлена только одна пенсия. Гражданин имеет  право выбора вида пенсионного обеспечения. Количество переходов на иной вид пенсии законом не ограничивается. Переходить с одной пенсии на другую, если обе они положены гражданину по пенсионному законодательству, можно в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком. На практике в рамках Закона о страховых пенсиях наиболее часто встречаются случаи перехода с пенсии по инвалидности на пенсию по старости.  

Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Им является ПФР и его территориальные подразделения.

Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии, а также способ получения пенсии (на дому, в кассе организации, осуществляющей доставку, либо путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации). Кроме того, за пенсионера получать назначенную ему пенсию может выбранное им доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения пенсии.

Закон о страховых пенсиях предусматривает следующие способы доставки пенсий:

       1) через Почту России, когда пенсионер вправе по своему усмотрению получать пенсию с доставкой на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода;

2) через кредитную организацию (банк), когда пенсионер может получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту (с 01.07.2017 года для выплаты пенсии оформляются только карты национальной платежной системы «МИР») и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа ПФР. Снять свои деньги с банковского счета пенсионер вправе в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения;

3) через организацию, занимающуюся доставкой пенсии, когда пенсионер может получать пенсию с доставкой на дом или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в каждом конкретном регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа ПФР. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

Если получателем страховой пенсии является ребенок, не достигший возраста 18 лет либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным, то страховая пенсия (как правило, это страховая пенсия по случаю потери кормильца) зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. При этом ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе самостоятельно получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии), о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.