Экологическая стандартизация

Экологические стандарты представляют собой обязательные к соблюдению требования по охране окружающей среды, в основном содержащиеся в особых ведомственных актах. По форме это норма­тивно-технические документы, устанавливающие комплекс обяза­тельных для исполнения норм, правил и требований в области охра­ны окружающей среды и природопользования. Стандарты по Зако-

ну РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» — это собственно государственные стандарты, а также санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, ко­торые в соответствии с законом определяют обязательные требова­ния к качеству товаров, работ, услуг. Стандарты, поскольку в них, как и в иных подзаконных актах, содержатся обязательные требова­ния, являются источником экологического права. По субъекту среди них, в соответствии с Законом РФ от 10 июня 1993 г. «О стандарти­зации», выделяются следующие виды: государственные стандарты (ГОСТы), международные (региональные), отраслевые (ОСТы) и стандарты предприятий.

В. Г. Емельянова классифицирует стандарты по критерию стан­дартизируемого объекта на: общие положения; термины, определе­ния, классификации; показатели качества средообразующих элемен­тов; параметры загрязняющих выбросов, иных воздействий и пока­затели интенсивности использования природных ресурсов; правила охраны природы и рационального природопользования; методы оп­ределения параметров состояния природных воздействий и интен­сивности хозяйственного воздействия; требования к средствам кон­троля и измерений состояния окружающей среды; требования к уст­ройствам, оборудованию, сооружениям по защите окружающей среды, и т. п.

Кроме того, государственные стандарты делятся на две груп­пы — основные и вспомогательные, а основные подразделяются на собственно экологические и производственно-хозяйственные. К пер­вым в литературе относят ПДК и ПДН, ко вторым — ПДВ.

Таким образом, достаточно сложно в ряде случаев отделить эко­логические нормативы от экологических стандартов. Видимо, целе­сообразно использовать формальный критерий — форму акта утвер­ждения. Для экологических стандартов это должны быть ГОСТы, ОСТы, для экологических нормативов — акты, имеющие соответст­вующее название.

Согласно ст. 7 Закона «О стандартизации» продукция, работы и услуги, подлежащие обязательной государственной стандартизации и связанные с воздействием на окружающую среду, должны содержать требования, обеспечивающие их безопасность для окружающей сре­ды, жизни и здоровья людей. В системе стандартизации экологиче­ским стандартам присвоен классификационный номер-17, напри­мер, это ГОСТ 17. 4.2.03—86. Охрана природы. Почвы. Паспорт поч­вы. В соответствии с ГОСТом «Продукция, свободная от хлорорганических соединений» 1998 г. и введением маркировки «Свободно от хлора» в России впервые обозначается безопасность бу­маги, полимерных материалов, продукции лесного хозяйства, мою-

щих, чистящих и отбеливающих средств. За рубежом такого рода маркировка для значительного числа продуктов, упаковочных мате­риалов и т. д. введена давно.

Соответствие продукции, работ и услуг экологическим стандар­там подтверждается экологической сертификацией и маркировани­ем продукции знаком соответствия.

Рекомендуемая литература: Балашенко С. А., Демичев Д. М. Экологическое право. Минск, 2000, с. 259-260; Петров В. В. Экологическое право России. М., 1995, с. 206-211; Экология. Юридический энциклопедический словарь. М., 2000, с. 367-368; Шевцов К. К. Охрана окружающей природной среды в строительстве. М., 1994.