Вопрос №36: Понятие и виды гос. органов.

Государство осуществляет свою деятельность с помощью гос. органов, которые, не смотря на всё их разнообразие, имеют общие черты:

1. каждый из них – составная часть госаппарата.

2. все гос. органы наделены властными полномочиями – гос. орган в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для исполнения теми, кому они адресованы (иначе – гос. принуждение).

*Этим гос. орган отличается от общественных органов и организаций.

3. никакой гос. орган не может возникнуть произвольно, а только на основе каких-то правовых норм.

4. каждому гос. органу принадлежат свои предметы ведения и полномочия – это определённый круг вопросов, которыми этот гос. орган должен заниматься.

Гос. орган – часть госаппарата, наделённая властными полномочиями и осуществляющая свою деятельность в установленном государством порядке.

Существует множество классификаций гос. органов, выделяемых по разным основаниям:

1) В основу данной классификации положен функциональный признак (т.к. гос. органы осуществляют разные функции) =>поэтому их делят на следующие виды:

a) законодательные (представительные), их функция – принятие законов:

– на федеральном уровне (Федеральное Собрание)

– на уровне субъектов РФ – названия разные (свои парламенты, собрания и т.д., например, Московская Городская Дума, Санкт-Петербургское Городское Собрание, Вологодское областное законодательное собрание).

b) исполнительные гос. Органы. Их функция – исполнять принятые законы:

– на федеральном уровне это правительство, министерства, ведомства

– на уровне субъектов: в республиках – президенты, правительства, министерства; а в других субъектах – департаменты, администрации.

c) судебные гос. органы – система судов разных уровней:

–

федеральные

(Конституционный Суд, Высший Арбитражный Суд, Верховный Суд)

– суды субъектов РФ (Вологодский Областной Суд)

– суды основного звена (например, городской народный суд).

*Президент РФ занимает особое место в системе гос. органов (см. предпоследний абзац предыдущего билета).

Особое место в системе гос. органов принадлежит прокуратуре: она относится к числу правоохранительных органов, но её главная задача – осуществлять надзор за исполнением законов. Хотя, её деятельность соприкасается с работой судебных органов, полномочиями суда она не обладает.

2) Вторая классификация выводится из принципа федеративного устройства РФ =>исходя из этого, гос. органы делятся на федеральные и органы субъектов РФ.

3) Эта классификация исходит из порядка формирования гос. органов:

a) органы, избираемые гражданами (пример: Федеральное Собрание, Президент, губернаторы, главы администрации)

b) назначаемые сверху органы (пример: органы прокуратуры, министры и т.д.).

4) В её основу положен тот факт, руководит ли один человек этим органом, или орган управляется коллегиально:

a) единоличные (пример: министерства)

b) коллегиальные (пример: правительство).

5) Исходя из внутренней структуры:

a) простые (одно-функциональные, например, комиссии, департамент и т.д.)

b) сложные (многофункциональные, например, правительство, администрация).