Административное устройство Молдавии во второй половине XIX — начале XX в.

 

Более значительные территориальные изменения произошли после Крымской войны. На основанииXX статьи Парижского трактата, заключенного в марте 1856 г., к Молдавскому княжеству, находившемуся в вассальной зависимости от Турции, отходила территория юго-западной Бессарабии. В нее входили все земли, примыкавшие к Дунаю, а также к нижнему течению реки Прут, и все побережье бессарабского Причерноморья, вплоть до Аккер-мана (Белгорода-Днестровского)¹⁷¹. Что касается дельты Дуная, то есть островов между Килийским и Георгиевским гирлами, и ост­рова Змеиного в Черном море, то они остались за Турцией¹⁷².

7 марта 1857 г. была завершена передача Южной Бессарабии Молдавскому княжеству и в поселении Кубей подписан соответ­ствующий акт представителями России и Молдавского княжества. Днем раньше русские войска покинули Южную Бессарабию и их место заняли части милиции Молдавского княжества¹⁷³. Общая площадь, полученная княжеством в южной Бессарабии, равнялась примерно 10,3 тыс. квадратных километров, где проживало при­мерно 130 тыс. человек¹⁷⁴. Перепись населения в Молдавском княжестве в 1859 г. выявила численность населения на этой территории в 138,5 тыс.¹⁷⁵ Земли княжества были разделены на две административные единицы: Измаильский уезд составили земли Придуная и Причерноморья. Кагульский уезд примыкал к нижнему течению реки Прут. Национальный состав этой части Бессарабии был довольно пестрым, причем молдаване составляли здесь всего лишь 30% населения¹⁷⁶. На этой территории проживало большое число русских, украинцев, болгар, а также гагаузов, евреев, немцев, греков и др. Старые молдавские традиции были здесь не очень сильны, и включение этой области в Молдавское княжество оказалось довольно болезненным. Обострение этни­ческой ситуации привело в дальнейшем к заметному оттоку на­селения, прежде всего русских, украинцев и болгар.

В 1859 г. Южная Бессарабия вместе со всем Молдавским княжеством входит в состав нового государства Румынии, носив­шего официальное название Объединенные княжества Молдавия и Валахия. Поначалу Молдавия сохраняла свою государственность, но в 1862 г. она была упразднена, и Румыния превратилась в унитарное государство. Южная Бессарабия стала частью румын­ского государства: на нее распространялась румынская админист­ративная система и румынские законы, а после, в 1866 г., и положе­ния румынской конституции.

Однако в составе Румынии Южная Бессарабия находилась только до 1878 г., когда в соответствии со статьей 45 Берлинского трактата она была возвращена России, став составной частью Бессарабской губернии¹⁷⁷. Естественно, между этими двумя нерав­ными частями Бессарабии существовали правовые отличия. Но они постепенно сглаживались и к началуXX в. стали практически незаметными.

Бессарабия была типичной российской губернией, но, в отличие от ряда других окраин, здесь прошла земская реформа. По царскому указу о применении "Положения о губернских и уездных земских учреждениях" к Бессарабской области от 15 ноября 1868 г. в области (с 1873 г. — губернии) создается губернское земство, а затем и уездные земства — Кишиневское, Оргеевское, Бельцское, Сорокское, Хотинское, Бендерское, Аккерманское. Одна из осо­бенностей губернии заключалась в том, что в Измаильском уезде, образованном из отошедшей к России части Бессарабии, земские учреждения все-таки не были введены. Поэтому между двумя этими частями края имелись некоторые отличия, которые стали почти незаметными к началуXX в.

Административная нивелировка сопровождалась и явными тен­денциями языковой унификации. Постепенно ликвидируются мол­давские школы, в южной части Бессарабии после 1856 г. учрежда­ются национальные школы, в том числе и болгарские. После 1859 г. молдавские школы стали называться румынскими — в них ввели румынский алфавит на основе латинской графики. Преподавание на молдавском прекращалось в Кишиневской гнимназии и Кишиневской духовной семинарии. Одновременно ликвидирует­ся и богослужение на молдавском языке, уничтожаются молдав­ские церковные книги¹⁷⁹. Естественно, эти меры российских свет­ских и духовных властей вызвали рост молдавского национального движения, что стало особенно заметно после революционных со­бытий 1905 г.

В 1899 г. в Юрьевском (Дерптском) университете образовалось землячество из студентов-бессарабцев, установившее связи с воз­никшим в Румынии кружком "Бессарабец". Землячество, которое возглавил Ися Пеливан, в дальнейшем один из лидеров молдав­ских националистов, имело свою библиотеку, включавшую под­борку румынских книг, журналов и газет. Члены землячества проводили постоянные встречи, различного рода литературные вечера и конференции. Связанный с ними кружок "Бессарабец" в Румынии был представлен прежде всего выходцами из Бессара­бии, переехавшими в Румынию на постоянное или временное жи­тельство. Эта официально не оформленная даже организация име­ла тем не менее связи с рядом румынских общественных и полити­ческих деятелей.

После временного закрытия в период революции 1905 г. Юрьевского университета многие бессарабские студенты приехали в Кишинев, где активно включились в общественно-политическую деятельность. Вместе с некоторыми сотрудниками бессарабского земства они участвовали в создании "Общества молдавской куль­туры", которое выдвинуло в конце того же года официальное требование к российскому правительству ввести в школах Бес­сарабии преподавание на молдавском языке. Они также добива­лись возобновления богослужения на родном языке и использова­ния его в судебных, земских и прочих учреждениях. Под воздейст­вием революции усилил свою деятельность и кружок "Бессарабец", реорганизовавшись в "Центральный комитет культурной лиги бес­сарабских румын"¹⁸⁰. Комитет распространил в Бессарабии специ­альное воззвание, содержавшее призыв к молдаванам покидать Бессарабию и переезжать в Румынию, которая объявлялась роди­ной всех румын (в воззвании молдаване назывались румынами). В том же 1905 г. из Румынии в Бессарабию переехали некоторые деятели румынской культуры, а также часть уроженцев Бессара­бии. Участвуя в местной общественно-политической жизни, они объединили свои действия со студентами Юрьевского университе­та и других учебных заведений Бессарабии. Группа, в которую входили Е. Гаврилица, П. Халиппа. В. Оату, С. Кужбе и К. Стере, начала издавать на молдавском языке газету "Бессарабия", считав­шуюся национал-демократическим печатным органом, который ставил с самого начала задачу пробуждения сознания молдавского народа, призывал активно участвовать в политической жизни Рос­сии¹⁸¹. Позиция газеты по поводу политического статуса Бессара­бии выглядела на первый взгляд довольно противоречиво: с одной стороны, это требование автономии Бессарабии в составе России, с другой — намеки на необходимость присоединения ее к Румынии. Эти политические и общественные силы и стали основой так называемой Молдавской национально-демократичес­кой партии — сравнительно небольшой политической организации.

МНДП ратовала за воссоздание Бессарабской автономии в со­ставе России по Уставу 1818 г., но с некоторыми поправками и изменениями, выдвигала требование об образовании "Главного верховного совета", или, по-другому, "Сфатул цэрий" ("Совета страны"), который должен был управлять Бессарабией. Члены партии уделяли большое внимание различного рода культурным вопросам.

В период между революциями 1905 и 1917 гг. в Бессарабии открывается около десяти газет и журналов на молдавском языке, молдавский язык ведется в качестве учебного предмета в некото­рых школах и училищах, создаются молдавские театральные труп­пы, начинается заметный подъем национальной культуры и наци­онального движения. В эти годы на политической арене появляют­ся силы, которые в полный голос заявят о себе после Февральской революции 1917 г., когда вновь встанет вопрос о будущем устрой­стве Бессарабии. Рассматривались и живо обсуждались различные варианты ее автономии в составе России, присоединении к Румы­нии или создании независимой Молдавской республики, которая собственно и была провозглашена в декабре 1917 г. Республика, мыслившаяся вначале в составе России, в январе 1918 г. провоз­гласила свою независимость, хотя в условиях оккупации края румынскими войсками это была полнейшая фикция.

 

Примечания к главе III

 

1= Воссоединение Украины с Россией. Документы и материалы. М., 1954. Т. 3. С. 466.

² Летопись Самовидца по новооткрытым спискам. Киев, 1878. С. 36.

3= История СССР с древнейших времен до наших дней. М.: Наука, 1967. Т. 3. С. 79—81.

⁴ Гетман (польск. hetman, чеш. hestman, от нем. hauptmann — начальник) предводитель, командующий войсками.

5= Гетманщина — полуофициальное название Левобережной Украины, закре­пившееся после Андрусовского перемирия 1667 г. Существовало до распростра­нения на Украину общероссийского законодательства и административно-тер­риториального деления (80-е гг. XVIII в.) — см.: Советская историческая энцик­лопедия. М., 1963. Т. 4. С. 427.

6= После Андрусовского перемирия 1667 г. И. Брюховецкий пытался под­готовить передачу Украины под власть Турции. Возмущенные казаки убили гетмана // История СССР с древнейших времен до наших дней. С. 82.

7= Грушевский М.С. Очерк истории украинского народа. Киев, 1991. С. 197.

8= Там же.

9= Позже они стали известны под названием "значковые войсковые товарищи".

10= Грушевский М. С. Очерк истории украинского народа. С. 198.

¹¹ Cлaбчeнкo М. Е. Малороссийский полк в административном отношении. Одесса, 1909. С. 119—123.

12= История Украинской ССР. Киев, 1983. Т. 2. С. 143.

13= Украинский народ в его прошлом и настоящем. СПб., 1914. Т. 1. С. 293.

¹⁴ Слабченко М. Е. Малороссийский полк в административном отношении. С. 40—41.

Интересно, что М.А. Максимович прослеживает историко-генетическую связь украинского казачьего военного устройства, созданного Б. Хмельницким, с южно­русской княжеской военной организацией XII—XIII вв., когда территория княжеств делилась на тысячи и сотни и из тысячи набирался полк войск под командованием тысяцкого (Максимович М. А. Собрание сочинений. Киев, 1987. Т. 1. С. 656—657).

¹⁵ Бантыш-Каменский Д. История Малой России. Ч. II 3-е изд. М., 1842. С. 188.

16= Очерки истории СССР XVII в. М., 1955. С. 687.

17= История Киева. Киев, 1983. Т. 2. С. 10.

18= Лазаревский А. Л. Описание старой Малороссии Материалы для истории заселения, землевладения и управления. Вып. 1. Киев, 1893. Т. 1. С. 117—118.

19= История Киева. Т. 2. С. 41.

20= Там же. С. 40.

21= Романовский В. А. Развитие городов Левобережной Украины после воссо­единения с Россией во второй половине XVII в. // Воссоединение Украины с Рос­сией. Документы и материалы. М., 1954. Т. 3. С. 413.

22= Там же. С. 412-413.

23= Там же. С. 409.

24= Документы Богдана Хмельницкого. Киев, 1961. № 419. С. 547; История государства и права Украинской ССР. Киев, 1987. Т. 1. С. 155.

25= История городов и сел Украинской ССР. Полтавская область. Киев, 1982. С. 25, 105; История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С. 157; Компан Е. С. Города Украины во второй половине XVII столетия. Киев, 1963. С. 185—199 (на укр. яз.); Швидко К. А. К вопросу о ремесленном цехе в средневековом городе (по германским и украинским источникам) // Вопросы германской истории и ис­ториографии. Днепропетровск, 1973. Вып. 1. С. 10—15.

²⁶ История Украинской ССР. Т. 2. С. 146.

27= Документы Богдана Хмельницкого. № 449. С. 588; Пащук А. И. Суд и судопроизводство на Левобережной Украине в XVII—XVIII вв. Львов, 1967. С. 34—62 (на укр. яз.).

28= История государства и права УкраинскойССР. Киев, 1987. Т. 1. С. 157.

²⁹ Украинский народ в его прошлом и настоящем. Т. 1. С. 297.

³⁰ История Украинской ССР. Т. 3. С. 440—446.

³¹ Яворницький Д. I. Iсторiя запорIзьских козакiв. ЛьвIв, 1990. С. 138—139.

32= Там же. С. 141-142.

33= Там же. С. 142-143.

34= История Украинской ССР. Т. 3. С. 269—270.

35= Там же.

³⁶ Андриевский А. А. Комиссия 1749 г. для разбора взаимных претензий татар и запорожцев. Киев, 1894. С. 18-21.

³⁷ Павловский И. Ф. Полтавцы. Опыт краткого биографического словаря Полтавской губернии с половины XVIII в. Полтава, 1914. С. 181; История СССР с древнейших времен до наших дней. М., 1967. Т. 3. С. 494—495.

38= История Украинской ССР. Т. 3. С. 141.

39= Украинская историография характеризует Ю. Хмельницкого как "больного и лишенного способностей человека", сложившего после 1663 г. гетманские полномочия и принявшего монашество. Впоследствии в своих притязаниях на Украину его пытался использовать турецкий султан // Грушевский М. С. Очерк истории украинского народа. С. 212.

40= ИсторияСССР с древнейших времен до наших дней. С. 83.

⁴¹ Шевченко Ф. П., Смолий В. А. М. С. Грушевский. Краткий очерк жизни и научной деятельности; М. С. Грушевский. Очерк истории украинского народа. С. 362.

42= История СССР с древнейших времен до наших дней. С. 83.

43= История Украинской ССР. Т. 3. С. 147—148; Сафроненко К. А. Малороссийский приказ Русского государства второй половины XVII и начала XVIII в. М., 1960. С. 97—98.

44= История СССР с древнейших времен до наших дней. С. 318.

⁴¹ Грушевский М. С. Очерк истории украинского народа. С. 249—250.

42= Советская историческая энциклопедия. Т. 8. С. 978.

47= Грушевский М. С. Очерк истории украинского народа. С 249—250.

48= История Украинской ССР. Т. 3. С. 274—275.

49= Там же. С. 440—443.

50=История СССР с древнейших времен до наших дней. С. 495.

⁵¹ Грушевский М. С. Очерк истории украинского народа. С. 265.

⁵² Староженко Н. В. Реформы в Малороссии при графе Румянцеве. Киев, 1891. С. 4—7.

53= Там же. С. 14.

54= История Украинской ССР. С. 447

⁵⁵ Дубровина А. Б. Общественный строй, механизм управления и право Укра­ины в период кризиса крепостнической системы и развития капиталистических отношений (первая половина XIX в.). Киев, 1986. С. 55 (на укр. яз.).

56= История Украинской ССР. Т. 4. С. 16; Бутич М. И. К истории создания и деятельности генерал-губернаторств и военных губернаторов на Украине (кон. XVIII — нач. XIX в.) // Исторические исследования. Отечественная история. Вып. II. Киев, 1985. С. 46 (на укр. яз.).

57= История государства и права Украинской ССР. Киев, 1987. Т. 1. С. 194; Дубровина А. Б. Общественный строй, механизм управления и право Украины. С. 76.

58= История Украинской ССР. Т. 4. С. 16.

59= История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С. 193.

⁶⁰ Бутич М. И. К истории создания и деятельности генерал-губернаторств и военных губернаторов на Украине (кон. XVIII — нач. XIX в.). С. 46.

61= Дубровина А. Б. Общественный строй, механизм управления и право Укра­ины в период кризиса крепостнической системы... С. 65.

62=История государства и права УкраинскойССР. С. 193.

63= Павловский И. Ф. Полтавцы. Опыт краткого биографического словаря Полтавской губернии с половины XVIII в. С. 35.

⁶⁴ Лернер О. М. Одесская старина. Одесса, 1902. С. 12, 14.

⁶⁵ Павловский И. Ф. Полтавцы. Опыт краткого биографического словаря Полтавской губернии с половины XVIII в. С. 181.

66= Дубровина А. Б. Общественный строй, механизм управления и право Укра­ины в период кризиса крепостнической системы... С. 60.

67= Там же. С. 73.

68= Там же. С. 67.

69= История Киева. С. 127.

⁷⁰ История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С. 185.

⁷¹ Дубровина А. Б. Общественный строй, механизм управления и право Укра­ины в период кризиса крепостнической системы. С. 64.

72= Ястребов Ф. Очерки по истории Украины. Украина в первой половине XIX столетия. Вып. VIII. Киев, 1939. С. 46 (на укр. яз.).

73=История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С. 188.

⁷⁴ Колмаков Н. М. Записка о судебной реформе в Западном крае вообще и в частности в Киевской губернии. Киев, 1872. С. 6; Архипова Т. Г. Комитет Западных губерний. 1831—1848 // Труды МГИАИ. М., 1970. Т. 28. С. 512.

⁷⁵ Ястребов Ф. Очерки по истории Украины. С. 147.

76= Там же. С. 150.

⁷⁷ История Украинской ССР. С. 290; Ястребов Ф. Очерки по истории Укра­ины. С. 32, 106.

78= История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С. 188.

⁷⁹ Ястребов Ф. Очерки по истории Украины. С. 150.

⁸⁰ Полное собрание законов Российской империи, 2-е собрание (далее -ПСЗ-2). Т. XXI. № 15263.

81= Щербина П. Ф. Судебная реформа 1864 г. на Правобережной Украине. Львов,1974. С. 54.

82= Там же. С. 54-55.

83= Колмаков Н. М. Записка о судебной реформе в Западном крае вообще и в частности в Киевской губернии. С. 6 —7.

84= Щербина П. Ф. Судебная реформа 1864 г. на Правобережной Украине. С. 62—63.

85= История Украинской ССР. Т. 4. С. 261—262.

86= Там же. С. 275.

⁸⁷ Юзефович М. Очерк административной деятельности в Юго-Западном крае за последнее двухлетие (1865—1866 гг.). Киев, 1867. С. 1—13.

⁸⁸ Пойда Д. П. Крестьянское движение на Правобережной Украине в порефор­менный период. Днепропетровск, 1960. С. 11; История государства и права Украинской ССР. Киев, 1987. Т. 1. С. 213.

89= История Украинской ССР. Т. 4. С. 270—272; История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С. 226; История СССР М., 1965. Т. 2. С. 60.

⁹⁰ История Украинской ССР. Т. 4. С. 302.

91= Там же. С. 302—303.

92= Там же. С. 303.

93= Щербина П. Ф. Судебная реформа 1864 г. на Правобережной Украине. С. 71.

⁹⁴ Юзефович М. Очерк административной деятельности в Юго-Западном крае за последнее двухлетие (1865—1866 гг.). С. 12.

95= Там же.

⁹⁶ Воробейкова Т. У., Дубровина А. Б. Преобразование административно-полицейского аппарата, суда и тюремной системы в России во второй половине XIX в. Киев, 1973. С. 25—26, 33.

⁹⁷ История Киева. Т. 2. С. 199.

⁹⁸ Нардова В. А. Городское самоуправление в России в 60 - начале 90-х гг. XIX в. Л., 1984. С. 305.

99= Там же. С. 306.

100= История СССР с древнейших времен до наших дней. Т. 2. С. 71.

¹⁰¹ Записка сенатора В. Половцева по обозрению делопроизводства Киевского губернского правления. Киев, б/г. С. 50—51.

¹⁰² История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С. 222, 225, 228; ИсторияСССР. Т. 2. С. 217.

¹⁰³ История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С. 223.

¹⁰⁴ Там же. С. 224.

105= История Киева. Т. 2. С. 203.

106= История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С. 224.

107= Там же. С. 250.

108= История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С. 261; Бутич М. И. К истории создания и деятельности генерал-губернаторств и военных губер­наторов на Украине (кон. XVII — нач. XIX в.). С. 47.

109= История Украинской ССР. Т. 5. С. 151.

110= Законодательные акты переходного времени. 1904—1908. СПб., 1909. С. 770—775.

111= История Украинской ССР. Т. 5. С. 161

112= Там же. С. 163.

113= История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С. 259.

¹¹⁴ История Украинской ССР. Т. 5. С. 166.

115= Там же. С. 170.

116= Там же. С. 177; История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С. 260.

117=Там же. С. 261.

118=История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С. 270.

119= История Украинской ССР. Т. 5. С. 125.

120= Там же. С. 127.

¹²¹ Бутич М. И. К истории создания и деятельности генерал-губернаторств и военных губернаторов на Украине (кон. XVIII — нач. XIX в.) // Исторические исследования. Отечественная история. Вып. II. Киев, 1985.

¹²² Лихачев М. Т. Структура центрального государственного аппарата Вре­менного правительства // Советское государство и право. 1985. № 1. С. 119—121.

123= История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С. 291.

124= Там же. С. 292.

¹²⁵ История Украинской ССР. Т. 5. С. 404.

126= История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С. 293.

127= Там же. С. 282.

¹²⁸ 1917 год на Киевщине. Хроника событий. Харьков, 1928. С. 50—56.

129= История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С. 294. Отметим, что украинские большевики (Киевская организация) временно входили в состав Центральной Рады, но в ее заседаниях участия не принимали. См.: Майоров М. Из истории революционной борьбы на Украине. 1914—1919. Киев., 1922. С. 48.

130= История государства и права Украинской ССР. Т. 1. С 295.

¹³¹ Енчиклопедия Советикэ Молдовеняскэ. Кишинэу, 1970. Паж. 361.

¹³² Димитров С. А. Турецкие документы о состоянии Хотинской округи (нахие) в первой половине XVIII в. // Восточные источники по истории народов Юго-Восточной и Центральной Европы. М., 1969. Т. 2. С. 141.

133= Nastase Gh. Т. Hotarul lui Halil Pasa sicele 2 ceasuri // Viata, Basarabiei chsinaru, 1993, W 4—5. P. 250.

¹³⁴ Крикун Н.Г. Административно-территориальное устройство Правобереж­ной Украины в XV-XVIII вв. (Воеводства и поветы). Киев, 1992. С. 33.

135= Кочергин В. А. Наброски по истории города Дубоссар и прилегающего Поднестровья (Херсонской губернии). 1648—1870. Одесса, 1911. С. 11.

136= Там же. С. 4.

¹³⁷ Дружинина Е. И. Северное Причерноморье в 1775—1800 гг. М., 1959. С. 4-5.

¹³⁸ Дубровин Н. Ф. Присоединение Крыма к России. СПб., 1885. Т. 1. С. 773.

¹³⁹ Гавриил. Историко-хронологическое описание церквей епархии Херсонской и Таврической. Одесса, 1848. С. 9.

140 Кочергин В. А. Наброски по истории города Дубоссар... С. VI.

¹⁴¹ Скальковский А. Хронологическое обозрение истории Новороссийского края. 1731—1823. Одесса, 1836. С. 104.

142= Короленко. Черноморцы. СПб., 1874. С. 13—15.

143= Кабузан В. М. Народонаселение Бессарабской области и левобережных районов Приднестровья (конец XVIII — первая половина XIX в.). Кишинев, 1974. С. 19.

¹⁴⁴ Шмидт А. Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами генерального штаба. Херсонская губерния. СПб., 1863. Ч. I. С. 66.

145= Там же. С. 71.

146= Popovski N. Istoria Bisericii din Basarabia in veacul al XIX — lea. Chisinau, 1931. P.17, 35, 38.

147= Материалы для истории Подольской губернии // Подольские губернские ведомости. 1885. № 5. С. 6.

¹⁴⁸ Батюшков П. Н. Подолия. Историческое описание. СПб., 1891. С. 204.

149= История Украинской ССР. Т. 3. С. 463—470.

150= Там же. С. 470.

151= Пирумова Н. М. Земское либеральное движение. М., 1977. С. 29.

152= Батюшков П. Н. Подолия. Историческое описание. СПб., 1891. С. 205.

153= Там же.

154= Зеленчук В. С. Население Молдавии. Кишинев, 1973. С. 18.

155= См.: Труды Бессарабской губернской ученой архивной комиссии. Кишинев, 1900. Т. 1. С. 333.

156= Архив внешней политики России. Ф. Канцелярия, д. 1885, л. 108—111 об.

¹⁵⁷ Мещерюк И. И. Социально-экономическое развитие болгарских и гагауз­ских сел в Южной Бессарабии (1808—1856). Кишинев, 1900. С. 3.

158= Кассо Л. Россия на Дунае и образование Бессарабской области. М., 1913. С. 197.

159= Записки Бессарабского статистического комитета. Кишинев, 1868. Т. 2. С. 113.

160= Гросул Я. С. Труды по истории Молдавии. Кишинев, 1982. С. 148—152.

¹⁶¹ Стадницкий А. Гавриил Банулеско-Бодони. Кишинев, 1894. С. 290.

¹⁶² Мироненко С. В. Самодержавие и реформы. Политическая борьба в России в начале XIX в. М., 1989. С. 229-230.

163= Цит. по: Гросул Я. С. Труды по истории Молдавии. С. 157.

164= Устав образования Бессарабской области. Кишинев, 1818. С. 1.

165= Там же. С. 9—10.

166= Холде Б. Страницы русского общественного права. СПб., 1911. С. 436.

167=Архив Воронцова. Т. XVII. С. 533—542, 558—559.

168= Гросул Я.С. Труды по истории Молдавии. С. 199.

169= Там же. С. 202.

170= Юзефович Т. Договоры России с Востоком. СПб., 1869. С 72—73.

171= Сборник договоров России с другими государствами. 1856—1917. М., 1952. С. 63.

¹⁷² Архив внешней политики России. Отчеты МИД (1856 г.). Л. 84.

173= Гросул В. Я. Формирование русско-турецкой границы по Адрианопольскому миру 1829 г и Парижскому трактату 1856 г. // Формирование границ России с Турцией и Ираном. XVIII — начало XX в М., 1978. С. 249.

174= Защук А. Материалы для географии и статистики России. Бессарабская область. Ч. II. СПб., 1862. С. 15.

175= Lurcrari statistice facute in ami 1859-1860. Iasi, 1861. P. 11, 12.

176= Lurcrari statistice facute in ami 1859—1860 Cap II. Populatiunea. Iasi, 1862. P. 126.

177= Сборник договоров России с другими государствами. 1856—1917. М., 1952.

178= Будак И. Г. Буржуазные реформы 60—70 гг. XIX в. в Бессарабии Киши­нев, 1961. С. 33.

179= Popovski N. Ор. cit. P. 224—230.

180= Ghuhi О. Dela Basarabia ruseasca la Basarabia romaneasca. Vol. 1. Chisinau 1926. P. LXVII—LXV.

181= Ciobanu S. Cultura romaneasca in Basarabia sub stapanirea rusa Chisinau 1922. P. 288—292.

Глава IV

ПРИБАЛТИКА. БЕЛОРУССИЯ

 

Прибалтикой, Прибалтийскими или Остзейскими губерниями до Октября 1917 г. назывались территории современной Латвии и Эстонии. Литва и Белоруссия именовались Северо-Западным краем (Западными губерниями).

Прибалтика, состоящая из Эстляндии, Курляндии и Лифляндии, была, как известно, присоединена к России в ходе Северной войны (1700-1721), которую вела Россия со Швецией за выход к Балтийскому морю.

В результате победы России, по Ништадтскому мирному до­говору 1721 г., в состав империи вошли Эстония и северная часть Латвии — Видземе с г. Ригой. Остальная территория Латвии была разделена между соседними государствами: Латгалия принадлежала Польскому государству, в Курземе существовало зависевшее от Польши Курляндское герцогство; Пилтенская об­ласть принадлежала Дании, Гробиньская область (ныне - Лиепая) была отдана герцогу Пруссии.

В 1772 г. по первому разделу Польши к России отошла Лат­галия, в 1795 г. по третьему разделу — присоединены Курляндское герцогство и Пилтенская область.

В период шведского господства Прибалтика делилась на две губернии: Эстляндскую и Лифляндскую, которые управлялись губернаторами, подчиненными генерал-губернаторам. Генерал-губернатор как представитель центральной власти сосредоточи­вал в своих руках высшее управление губерниями. В админист­ративном отношении губерния делилась на уезды, иногда на приходы¹.

Целью российского правительства во вновь присоединенных регионах было постепенное слияние их в одно политическое и эко­номическое целое с остальной территорией империи. Для этого, кроме всего прочего, необходимо было подчинить эти территории общероссийскому законодательству и общей системе управления. Однако особенности местных условий не всегда способствовали практическому осуществлению этих подходов. Поэтому политика российского правительства в этой области была в целом гибкой и преимущественно осторожной. Как уже говорилось, в зависимос­ти от исторических и других условий оно лавировало, делало тактические отступления, временно оставляя в неприкосновенности самоуправление тех или иных областей, сохраняя привилегии мест­ного дворянства и тем самым стремясь приобрести доверие гос­подствующей верхушки, укрепить свое положение в присоединен­ных землях.