Единая транспортная система Украины – связующее звено народно-хозяйственного комплекса страны

 

 

Украина имеет развитую транспортную инфраструктуру. Протяжённость железнодорожной сети составляет 22,6 тыс. км., сети автомобильных дорог общего пользования - 168,7 тыс. км., внутренних водных путей - 2,2 тыс. км. В Украине функционирует 45 аэропортов и аэродромов, 19 морских торговых портов, 10 речных портов, 6 железных дорог, 41 авиа и 114 судоходных компаний разных форм собственности. Получили лицензии и работают на рынке автотранспортных услуг свыше 16 тыс. субъектов предпринимательства. В системе транспортно-дорожного комплекса функционирует свыше 1370 государственных предприятий, учреждений, организаций.

В Украине отводится большое внимание развитию транспортной системы страны, ее интеграции в международную транспортную сеть. Правительством утверждены и реализуются "Программа создания и функционирование национальной сети международных транспортных коридоров в Украине", "Концепция реформирования транспортного сектора экономики". Парламентом страны принята "Комплексная программа становления Украины как транзитного государства". Минтрансом разработана "Концепция развития транспортно-дорожного комплекса Украины на среднесрочный период и до 2020 года".

За последние годы в транспортно-дорожном комплексе Украины создана нормативно-правовая база, которая отвечает новым рыночным условиям. Приняты основные законодательные акты, которые регулируют отношения в области транспорта и дорожного хозяйства, в том числе законы Украины "О транспорте", "Об автомобильном транспорте", "О дорожном движении", "О железнодорожном транспорте", "О перевозке опасных грузов", "О концессии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог", "Кодекс торгового мореплавания Украины, "Воздушный кодекс Украины".

Сотрудничество Украины в области транспорта базируется как на двусторонних, так и на многосторонних соглашениях.

Начиная с 1992 года, подписано 142 таких Соглашения, в том числе двусторонние: об общих принципах сотрудничества в области транспорта - с 7 странами, в области железнодорожного транспорта - 16, автомобильного - 37, авиационного - 56, морского - 18, речного - 2, дорожного хозяйства - с 6 странами. Министерство транспорта и связи сотрудничает в области транспорта с 81 страной.

В 1994 году Украина подписала Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейским Сообществом, в котором определены принципы транзита товаров и обязанности каждой из сторон. Соответственно Соглашению проводятся меры по приведению законодательства Украины в соответствие с законодательством Сообщества.

Все эти и другие мероприятия служат базой для улучшения работы транспортно-дорожного комплекса Украины, его дальнейшего развития.

Украинские железные дороги - мощная транспортная система, которая за размерами, объемами перевозок и уровнем применения технических средств занимает видное место в СНГ.

По протяженности магистральных направлений Украинские железные дороги занимают второе место в СНГ.

Грузовой оборот Украинских железных дорог составляет около 70% общего грузового оборота транспортной системы Украины. Общая длина украинских ж. д. - 22546.1 км. Из них - 41,1% электрифицировано, 60,5% оборудовано устройствами автоматического регулирования движения поездов, устройствами электрическая централизация оборудована 93,7% общего количества станций. Доля в общем объеме перевозок на электрической тяге составляет 86,4%.

При меньшей почти в четыре раза длине главных железнодорожных путей, чем общая длина путей в Великобритании, Франции, Италии и Польши, объемы перевозок грузов в Украине превышают суммарное значение в приведенных выше странах.

 

Железнодорожный транспорт - производственно-технологический комплекс организаций и предприятий железнодорожного транспорта общего пользования, предназначенный для обеспечения нужд общественного производства и населения страны в перевозках во внутреннем и международном сообщениях и предоставление других транспортных услуг всем потребителям, без ограничений по признакам формы собственности и видов деятельности и т.п.

Железная дорога - уставное территориально-отраслевое объединение, в состав которого входят предприятия, учреждения и организации железнодорожного транспорта и которое, при централизованном управлении, осуществляет перевозки пассажиров и грузов в определенном регионе транспортной сети.

Законодательство о железнодорожном транспорте общего пользования состоит из Закона Украины "О транспорте", Закона Украины "О железнодорожном транспорте", Устава железных дорог Украины, который утверждается Кабинетом Министров Украины, и других законодательных актов Украины.

Нормативные документы, которые определяют порядок и условия перевозок, пользование средствами железнодорожного транспорта общего пользования, безопасности движения, охраны работы, обеспечение общественного порядка, пожарной безопасности, санитарные нормы и правила на железнодорожном транспорте Украины, являются обязательными для всех юридических и физических лиц на территории Украины.

Железнодорожный транспорт является одной из важных базовых областей экономики Украины, обеспечивает ее внутренние и внешние транспортно-экономические связи и потребности населения в перевозках. Деятельность железнодорожного транспорта, как части единой транспортной системы страны, оказывает содействие нормальному функционированию всех областей общественного производства, социальному и экономическому развитию и укреплению обороноспособности государства, международному сотрудничеству Украины.

 

Автомобильный транспорт. На рынке автотранспортных услуг стабильно работает 16,2 тыс. субъектов предпринимательства, из которых 14,5 тыс. занимаются пассажирскими перевозками и 1,7 тыс. - грузовыми. В личной собственности находится 291 тыс. грузовых автомобилей и 46 тыс. пассажирских автобусов. Парк личных легковых автомобилей превысил 5,1 млн. единиц.

В области международных автомобильных перевозок налаженно соединение с 46 странами. Заключенны 35 межправительственных Соглашений о международных перевозках. Украина является участником 8 международных Конвенций, Соглашений и Протоколов в сфере автомобильных перевозок, в частности, Таможенной конвенции о международных перевозках грузов с применением книжки МДП, Европейского Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов и других. Проводится работа по присоединению Украины к Европейскому Соглашению о работе экипажей транспортных средств, которые выполняют международные автомобильные перевозки. Растут объемы международных автомобильных грузовых перевозок, выполняемых украинскими перевозчиками.

Авиационный транспорт. За годы независимости в Украине созданна принципиально новая сеть авиалиний - международная. Заключены двусторонние Соглашения о международном воздушном сообщении с 67 государствами мира. Украина - член Международной организации гражданской авиации (ІКАО).

41 авиакомпания занимается перевозками пассажиров, 25 авиакомпаний имеют право выполнять международные авиаперевозки, 13 осуществляют грузовые перевозки. 17 аэропортов открыты для международных полетов.

Правительством Украины в 2001 году принята Государственная комплексная программа развития авиационного транспорта Украины на период до 2010 года.

Продолжается реформирование авиационной области в таких направлениях:

• создание сильного конкурентоспособного национального перевозчика;

• создание на базе Государственного международного аэропорта Борисполь мощного узлового аэропорта;

• передача в коммунальную собственность государственных региональных аэропортов;

• внедрение на государственном уровне механизма лизинга воздушных судов и авиационной техники отечественными авиакомпаниями, создание Государственного лизингового фонда;

• усиление контроля со стороны государства за соблюдением безопасности полетов и авиационной безопасности.

Морской транспорт. Украина имеет развитую портовую инфраструктуру: 19 морских портов, с общей перерабатывающей способностью около 130 млн. т. грузов в год. Число причалов морских портов Украины составляет 235 ед., длина причального фронта - 38 км. Порты имеют 2 млн. кв. м. открытых и 0,5 млн. кв. м. закрытых складов, выполнением погрузочно-разгрузочных работ заняты 600 портальных кранов и 1500 погрузчиков. В 2004 году морскими торговыми портами переработано 89 млн. т. грузов.

В порту Южный завершено строительство нефтяного терминала который будет обслуживать нефтепровод Одесса-Броды для транзита каспийской нефти в Европу.

Речной транспорт. На внутренних водных путях Украины расположено 10 речных портов, которые оборудованы причалами общей длиной 11,5 км., 159 портальными кранами, 50 плавучими кранами. Общая площадь складов - 407, 6 тыс. кв. м. Перерабатывающая способность речных портов свыше 7 млн. т. грузов в год.

Длина внутренних водных путей Украины составляет 2370 км., из них с гарантированными глубинами - 1040 км. Традиционными сферами перевозок речного флота Украины есть три направления Черноморско-средиземноморское, Дунайское, Днепровское. Наибольшая украинская акционерная судоходная компания "Укрречфлот" имеет 239 судов общей грузоподъемностью 426,5 тыс. т.

В системе Министерства транспорта и связи находятся шесть судоремонтных заводов - Одесский "Украина", Ильичевский, Азовский, Керченский, Килийський, Измаильский. Судоремонтные заводы - это 17 плавучих доков, 5500 погонных метров причалов и пирсов, обеспеченных крытыми цехами общей площадью 300 тыс. м².

Дальнейшее развитие водного транспорта связано с:

привлечением финансовых средств (кредиты, лизинг, бюджетное финансирование и т. п.) для строительства, модернизации и ремонта судов;

созданием конкурентоспособного национального перевозчика;

реформированием структуры управления флотом, портов и судоремонтных заводов;

совершенствованием нормативно-правовой базы и тарифной политики.

Трубопроводный транспорт. Страны Западной и Центральной Европы являются значительными потребителями естественных углеводородов, но собственными ресурсами этих энергоносителей они обеспечены недостаточно.

В тот же время основные запасы природного газа и нефти сосредоточены в Российской Федерации, странах Каспийского региона и Персидского залива.

Рост объемов потребления странами Западной и Центральной Европы естественных углеводородов, а также неравномерность размещения их ресурсов делает Украину в силу удобного географического расположения и наличия развитой сети газо- и нефтепроводов своеобразным "энергетическим мостом" между странами-экспортерами и странами-потребителями. Сегодня в Украине функционируют хорошо оснащенные предприятия по транспортированию нефти и природного газа, их добычи, включая работы на шельфе Черного и Азовского морей, 6 мощных нефтеперерабатывающих заводов, заводы по изготовлению широкого ассортиментов труб и оборудование для нефтегазовой промышленности, проектные и научно-исследовательские институты, специализированные строительные и сервисные организации.

По мощности украинская газотранспортная система занимает второе место на континенте после российской. Система обеспечивает подачу природного газа как внутренним потребителям, так и основной объем экспортных поставок российского газа к другим европейским странам.

Стратегическое значение украинской газотранспортной системы обусловлено удобным географическим расположением нашего государства между основными газодобывающими регионами и основными потребителями газа в Европе, соединением газопроводов с магистральными газопроводами всех соседних государств, наличием наибольшего в Европе (после России) комплекса подземных газохранилищ, а также высоким уровнем обслуживания и эксплуатации газотранспортной системы.

Кроме газопроводной, Украина владеет развитой нефтепроводной системой. На системе нефтепроводов, общая длина которых составляет 4520 км, работает 31 нефтоперекачивающая станция. Пропускная способность системы на входе составляет 120 млн. т нефти в год, на выходе - 67 млн. т в год. Магистральные нефтепроводы Украины обеспечивают поставки нефти из России и Казахстана к нефтеперерабатывающим заводам Украины и прокачки на экспорт к странам Центральной и Западной Европы. Транспортирование нефти в Украине осуществляет ВАТ "Укртранснафта". В системе ВАТ "Укртранснафта" функционируют две дочерние компании "Приднепровские магистральные нефтепроводы" (юго-восточный регион Украины) и "Магистральные нефтепроводы "Дружба" (северо-западный регион Украины).

На протяжении последних пяти лет ежегодные объемы транспортирования нефти системой нефтепроводов сохраняются на уровне 64-65,4 млн. т, в том числе транзит на уровне 53-56,4 млн. т. Таким образом, Украина есть сегодня не только газотранспортным, но и важным нефтетранспортным "узлом" на Европейском континенте. Как хорошо известно, сегодня одним из наиболее перспективных в мире по увеличению добычи нефти является Каспийский регион. На это время существует около десяти вариантов доставки каспийской нефти на мировой рынок. Объемы поставок действующим маршрутом через Черное море к Средиземному морю лимитируют проливы Босфор и Дарданеллы как по причинам пропускной способности, так и через экологические обстоятельства.

Одним из наиболее перспективных проектов транспортирования каспийской нефти к Европейскому континенту является проект создания Евро-Азиатского нефтетранспортного коридора на территории Украины. Первая очередь проекта находится в завершающей стадии реализации.