Общее понятие статистики и ее отраслей

Появление слова «статистика» и современное понимание этого слова разделены историей почти на 100 лет. Статистические ме­тоды анализа массовых явлений впервые применили в XVII в. английские «политические арифметики» Дж. Граунт (1620-1674) и У. Петти (1623-1687): первый — при изучении движения насе­ления в Лондоне, а второй — при исчислении народного богат­ства, дохода, численности и состава населения. Применяя стати­стические методы, они не употребляли слова «статистика». В на­учный оборот его ввел немецкий профессор Г. Ахенваль, кото­рый в 1746 г., начиная читать в Мордургском университете но­вую научную дисциплину, назвал ее «статистикой». Будучи осно­вателем немецкой описательной школы, он полагал, что содер­жание новой учебной дисциплины, которую он рассматривал как отрасль государствоведения, состоит в описании политического состояния государств. Для ее названия латинские и итальянские слова о государстве (status — состояние, положение; stato — госу­дарство и statista — знаток государства) могли иметь определяю­щее значение.

В конечном итоге словом «статистика» в середине XVIII в. ста­ли называть фактические сведения о государствах. К таким сведе­ниям относились данные о численности и движении населения государств, их экономике, территориальном делении и т. д. Со временем содержание этого термина усложнялось, расширялось и уточнялось. Кроме совокупности количественных данных, под статистикой стали понимать процесс ее ведения, науку о массо­вых явлениях, предмет ее преподавания.

Современное понимание термина «статистика» (нем. Statistik, англ, statistics) носит в основе своей троякое значение.

Первое. Статистика как совокупность сведений о массовых явлениях в обществе и природе: статистика населения, статис­тика разводов, статистика торговли, статистика жилищного стро­ительства, статистика преступлений, статистика самоубийств, статистика успешности хирургических операций, статистика миграции птиц, статистика физических процессов (статистичес­кая физика) и т. д. Эти конкретные количественные величины, абсолютные и относительные, раскрывают уровень, динамику или структуру того или иного массового явления.

Второе. Статистика как вид практической деятельности по сбору, обработке, анализу и обнародованию количественной ин­формации. Это непосредственный учет экономических, демог­рафических, социальных, юридических и других массовых яв­лений, а также формируемая на его основе периодическая от­четность о них на различных стадиях обобщения, в том числе и публичного. Возьмем, к примеру, процесс фиксации рождений и смертей в ЗАГСе, обобщение этих сведений за квартал или год и представление их в вышестоящие административно-тер­риториальные образования вплоть до федерального центра, где Госкомстат РФ сводит их воедино и публикует в статистических сборниках.

Третье. Статистика как отрасль знаний, в которой излагаются теоретические вопросы сбора, сводки, группировки, измерения и анализа количественных сведений о массовых явлениях. Эта отрасль знаний представляет собой самостоятельную науку и со­ответствующую ей учебную дисциплину. Рассматриваемая наука включает в себя общую теорию статистики и научные ос­новы ее отдельных отраслей, — экономической, демографичес­кой, социальной, юридической.

Между разными значениями термина «статистика», понимае­мыми как совокупность сведений, вид практической деятельнос­ти или научная дисциплина, существует неразрывная связь как между любой наукой, ее практическим применением и отдель­ными научными фактами. Тем не менее надо иметь в виду, исто­рически сложившееся троякое употребление термина «статисти­ка», чтобы адекватно оценивать его значение в конкретном кон­тексте.

Если, например, говорится о статистике женской преступно­сти на основе доли женщин в структуре выявленных правонару­шителей (12% — в 1960 г., 17% — в 1996 г.), то это не более как статистический факт об удельном весе данной преступности и его динамике за последние 30 лет. Если речь идет о карточках первичного учета преступлений, обобщении имеющихся в них данных в различных формах отчетности, то здесь мы имеем дело со статистикой как видом практической деятельности. Если об­суждаются методы сбора, сводки и анализа количественных по­казателей, то в данном случае слово «статистика» употребляется в значении науки или учебной дисциплины.

Последнее значение является обобщающим и оно, в конеч­ном итоге, включает в себя и статистические факты, и практику учета и отчетности о деятельности тех или иных учреждений. В науке такие случаи нередки. Особо широко это распространено в психологической науке. Термин «психология» применим как к науке в целом, так и к ее отдельным отраслям, видам деятель­ности и характеристике личности: медицинская психология, психология спорта, юридическая психология, психология пред­варительного следствия, психология допроса, психология судьи, психология заключенного и т. д.

Статистика как теоретическая дисциплина представляет собой самостоятельную науку, которая изучает количественную сторону массовых явлений в целях раскрытия их качественного своеобразия и закономерностей их развития в конкретных условиях места и времени. Статистическая наука — один из самых могущественных методов социального познания. В силу этого ее, как правило, от­носят к общественным наукам. Но статистические методы с теми или иными особенностями применимы не только к массовым общественным, но и к естественным явлениям и процессам. С помощью статистики можно изучать любые массовые совокупно­сти, и поэтому ее, как и математику, следует отнести к наукам универсального характера. Не случайно есть такие подотрасли, как математическая статистика или статистическая физика. Ста­тистические методы, применяемые в естественных науках (в фи­зике, химии, биологии и других) имеют существенные особен­ности, которые не всегда применимы в статистике общества. По­этому можно говорить о статистке как науке в двух ее приложе­ниях, как науке универсальной и общественной. В предлагаемом учебнике речь пойдет о статистике как общественной гуманитар­ной науке.

Диапазон массовых общественных явлений, исследуемых ста­тистическими методами, практически неограничен. Они могут использоваться при изучении самых разных сторон социальной жизни. Количественные показатели промышленности, сельского хозяйства, транспорта, торговли входят в экономическую отрасль статистики; данные о численности населения, рождаемости, смер­тности, миграции — в демографическую; сведения о печати, на­уке, культуре, искусстве -- в культурную; показатели уровня жизни, заработной платы, медицинского обслуживания, пенси­онного обеспечения — в социальную и т. д. Они представляют отраслевые разделы статистической науки. Эти разделы соотно­сятся между собой как перекрещивающиеся логические круги, у которых есть общие «поля».

Практическое значение статистики общественных явлений и процессов имеет государственное и международное значение. В настоящее время трудно себе представить жизнь и деятельность человеческого сообщества, отдельного государства и конкрет­ного предприятия вне статистических обобщений и статисти­ческой информации. Человеческое общество вступило в век ин­форматики, без которой оно существовать уже не может. В связи с этим в России в 1996 г. была принята Федеральная целевая программа «Развитие статистики в 1997—2000 гг.». Она преследу­ет цели формирования информационных ресурсов в соответствии с потребностями органов власти и других пользователей статис­тических данных; разработки системы показателей и методов организации статистического наблюдения за юридическими ли­цами; развития Единого государственного регистра предприя­тий и организаций; обеспечения сопоставимости статистичес­ких данных в межведомственном, межрегиональном и межгосу­дарственном обмене и др.

Отрасль статистической науки, изучающая количественные показатели деятельности милиции, прокуратуры, судов, испра­вительных заведений, арбитража, адвокатуры, нотариата и дру­гих учреждений, где решаются юридические и юридически зна­чимые вопросы, именуют правовой статистикой. Это название в СССР и России утвердилось в 80-е гг. До этого она, как прави­ло, называлась судебной статистикой.

Судебная статистика была заменена на правовую в связи с тем, что первое название оказалось не совсем адекватным. Вна­чале судебная статистика была фактически уголовно-правовой и отражала, как правило, только деятельность уголовного право­судия, так как до 60-х гг. в нашей стране учитывалась не пре­ступность, а судимость. Со временем под названием «судебная статистика» стали подразумеваться не только результаты дея­тельности судов, как это вытекало их ее названия, но и работы других юридических органов. В целях преодоления возникшего противоречия предлагалось вместо единого понятия «судебная статистика» ввести два: «уголовно-правовая (моральная)» и «граж­данско-правовая» статистика. Однако и это не решало вопроса по существу. Поэтому в последние годы условно обобщающее поня­тие «судебная статистика» стало вытесняться более широким по­нятием «правовая статистика».

Новый термин более точен, но и он ныне не отражает в пол­ной мере статистику всей деятельности юридических учреждений. Термин «правовая статистика» в своем строгом понимании не охватывает таких аспектов юридической деятельности, как ста­тистическое изучение элементов предмета криминологии (при­чины преступности, личность преступника, меры предупрежде­ния преступлений), элементов криминалистики (способы совер­шения преступления и методы их раскрытия), элементов деликтологии (обстоятельства совершения правонарушений) и т.д., которые не входят ни в уголовно-правовую, ни в админстративно-правовую, ни в гражданско-правовую, ни в какую иную пра­вовую статистику. Поэтому правильнее называть отрасль статис­тической науки, имеющую дело с количественными показателями правовой и иной юридически значимой деятельности, юридической статистикой. Эта идея была впервые высказана С.С. Остроумо­вым. Правда, его предложение было альтернативным: назвать рас­сматриваемую нами отрасль статистики «правовой» или «юриди­ческой». Судя по всему, он больше склонялся к термину «право­вая статистика».

Понятие «юридический» (от лат. juridicus — судебный) в рус­ском привычном словоупотреблении шире понятия «правовой». Юридическое образование, например, включает в себя необхо­димую систему профессиональных знаний, выходящих за пределы сугубо правовых дисциплин: криминологию, криминалис­тику, деликтологию, юридическую психологию и т. д. Было бы целесообразно именовать отрасль статистической науки, обслу­живающую различные стороны юридической деятельности, не судебной, не правовой, а именно юридической статистикой.