Особенности гражданско-правового регулирования

Кафедра юриспруденция

Дистанционное

Обучение

Аминов И.И.

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Учебно-практическое пособие

Для всех специальностей и всех форм обучения

Часть 2

Www.msta.ru

Москва - 2004

УДК 34 О 35

Учебно-практическое пособие. - М.,МГУТУ, 2004

Рекомендовано Институтом информатизации образования РАО,

Изложены основы правовых знаний в соответствии с Государственным образовательным стандартом. Рассмотрены такие разделы права, как: конституционное, административное, налоговое, гражданское, семейное, уголовное, экологическое, муниципальное и др. Пособие позволяет приобрести правовую культуру, необходимую для жизни в современном обществе.

Для студентов и аспирантов вузов и факультетов неюридического профиля, а также всех интересующихся вопросами права.

Автор: Аминов Илья Исакович

Рецензент: доцент, к.ю.н. Цветков В.Л., Академия управления МВД России доцент, к.ю.н. Ушаков С.И., Академия управления МВД России

Редактор: Свешникова Н.И.

Юрис.-39..22.0605.зчн.скр. Юрис.-39.22.0605.вчр.плн. Юрис.-39.22.0605.вчр.скр. Юрис.-39.22.0605.зчн.плн. Юрис.-39.22.0605.очн..плн.	Юрис. –39.22.0606.зчн.скр. Юрис.-3922.0606.вчр.плн. Юрис. –39.22.0606.вчр.скр. Юрис. –39.22.0606.зчн.плн. Юрис.-39.22.0606.очн..плн.	Юрис.-.39.22.0608.зчн.скр. Юрис.-39.22.0608.вчр.плн. Юрис.-39.22.0608.вчр.скр. Юрис.-39.22.0608.зчн.плн. Юрис -39.22.0608.очн..плн.	Юрис.-.39.22.0702.зчн.скр. Юрис.-39.22.0702.вчр.плн Юрис.-39.22.0702.вчр.скр. Юрис.-39.22.0702.зчн.плн. Юрис.39.22.0702.очн..плн.	Юрис.-.39.22.3510.зчн.скр. Юрис.-.39.22.3510.вчр.плн. Юрис.-.3922.3510.вчр.скр. Юрис.-.39.22.3510.зчн.плн. Юрис.-.39.22.3510.очн..плн.
Юрис.-.39..22.0204.зчн.скр. Юрис.-.39.22.0204.вчр.плн. Юрис.-.39.22.0204.вчр.скр. Юрис.-.39.22.0204.зчн.плн. Юрис.-39.22.0204.очн..плн.	Юрис.-.39.22.0604.зчн.скр. Юрис.-.39.22.0604.вчр.плн. Юрис.-.39.22.0604.вчр.скр. Юрис.-.39.22.0604.зчн.плн. Юрис.-39.22.0604.очн..плн.	Юрис.-.39.22.0611.зчн.скр. Юрис.-.39.22.0611.вчр.плн. Юрис.-.39.22.0611.вчр.скр. Юрис.-.39.22.0611.зчн.плн. Юрис.-.39.220611.очн..плн.	Юрис.-.39.22.0135.зчн.скр. Юрис.-.39.22.0135.вчр.плн Юрис.-.39.22.0135.вчр.скр. Юрис.-39.22.0135.зчн.плн. Юрис.-.39.22.0135.очн..пл	Юрис.-.39.22.3513.зчн.скр. Юрис.-.39.22.3513.вчр.плн. Юрис.-.39.22.3513.вчр.скр. Юрис.-.39.22.3513.зчн.плн. Юрис.-.39.22.3513.очн..плн.
Юрис.-.39.22.2701.зчн.скр. Юрис.-.39.22.2701.вчр.плн. Юрис.-.39.22.2701.вчр.скр. Юрис.-.39.22.2701.зчн.плн. Юрис.-39.22.2701.очн..плн.	Юрис.-.39.22.3117.зчн.скр. Юрис.-.39.22.3117.вчр.плн. Юрис.-.39.22..3117.вчр.скр. Юрис.-.39.22.3117.зчн.плн. Юрис.-.39.22.3117.очн.плн.	Юрис.-.39.22.3511.зчн.скр. Юрис.-.39.22.3511.вчр.плн. Юрис.-.39.22.3511вчр.скр. Юрис.-.39.22.3511.зчн.плн. Юрис.-.39.22.3511.очн.плн.	Юрис.-.39.22.2701.зчн.скр. Юрис.-.39.22.2701.вчр.плн Юрис.-.39.22.2701.вчр.скр. Юрис.-39.22.2701.зчн.плн. Юрис.-.39.22.2701.очн..пл	Юрис.-.39.22.2703.зчн.скр. Юрис.-.39.22.2703.вчр.плн. Юрис.-.39.22.2703.вчр.скр. Юрис.-.39.22.2703.зчн.плн. Юрис.-.39.22. 2703.очн..плн.
Юрис.-.39.22.2704.зчн.скр. Юрис.-.39.22.2704.вчр.плн. Юрис.-.3922.2704.вчр.скр. Юрис.-.39.22.2704.зчн.плн. Юрис.-39.22.2704.очн..плн.	Юрис.-.39.22.2705.зчн.скр. Юрис.-.39.22.2705.вчр.плн. Юрис.-.39.22.2705.вчр.скр. Юрис.-.39.22.2705.зчн.плн. Юрис.-39.22.2705.очн..плн.	Юрис.-39.22.2707.зчн.скр. Юрис.-.39.22.2707.вчр.плн. Юрис.-.39.22.2707.вчр.скр. Юрис.-.39.22.2707.зчн.плн. Юрис.-39.22.2707.очн..плн.	Юрис.-.39.22.2708.зчн.скр. Юрис.-.39.22.2708.вчр.плн Юрис.-.39.22.2708.вчр.скр. Юрис.-39.22.2708.зчн.плн. Юрис.-.39.22.2708.очн..пл	Юрис.-.39.22.2710.зчн.скр. Юрис.-.39.22.2710.вчр.плн. Юрис.-.39.22.2710.вчр.скр. Юрис.-.39.22.2710.зчн.плн. Юрис.-.39.22. 2710.очн..плн.
Юрис.-.39.22.2712.зчн.скр. Юрис.-39.22.2712.вчр.плн. Юрис.-.39.22.2712.вчр.скр. Юрис.-.39.22.2712.зчн.плн. Юрис.-39.22.2712.очн..плн.	Юрис.-.39.22.2713.зчн.скр. Юрис.-.39.22.2713.вчр.плн. Юрис.-.39.22.2713.вчр.скр. Юрис.-.39.22..2713.зчн.плн. Юрис.-39.22.2713.очн..плн.	Юрис.-.39.22.2102.зчн.скр. Юрис.-.39.22.2102.вчр.плн. Юрис.-.39.22.2102.вчр.скр. Юрис.-.39.22..2102.зчн.плн. Юрис.-39.22.2102очн..плн.	Юрис.-.39.22.1706.зчн.скр. Юрис.-39.22.1706.вчр.плн. Юрис.-.39.22.1706.вчр.скр. Юрис.39.22..1706зчн.плн. Юрис.39.22.1706.очн..плн.	Юрис.-.39.22.2202.зчн.скр. Юрис.-.39.22.2202.вчр.плн. Юрис.-.39.22.2202.вчр.скр. Юрис.-.39.22..2202.зчн.плн. Юрис.-39.22.2202очн..плн.

Содержание

Глава 3. Гражданское право ………………………5

Тест № 3……………………………………………34

Глава 4. Экологическое право ……………………37

Тест № 4……………………………………………44

Глава 5. Трудовое право…………………………..46

Тест № 5……………………………………………65

Список литературы………………………………..67

Глава 3. Гражданское право

Особенности гражданско-правового регулирования

Гражданское право — одна из основных, важнейших частей всякой развитой правовой системы. Сам термин «гражданское право» возник очень давно. Он известен в правоведении со времен Древнего Рима и происходит от латинского выражения jus civile — «право гражданское, под которым понималось право римских граждан. Поэтому и гражданское право зачастую называют цивилистикой, а специалистов в этой области — цивилистами. Впоследствии этот термин получил всеобщее распространение. Он употребляется во всех системах права, хотя его содержание в определенной мере меняется с изменением экономических и политических условий жизни того или иного общества.

Гражданское право в определенном смысле можно считать правом граждан, поскольку оно призвано регулировать подавляющее большинство их взаимоотношений, которые возникают по воле их участников. При этом люди руководствуются своими собственными, частными интересами. Государство должно предоставлять возможность им самим решать, вступать или не вступать в те или иные правоотношения, если вступать, то на каких условиях. Также оно обязано принимать определенные меры охраны участников от злоупотреблений недобросовестной стороны. Гражданское право регулирует важнейшие в обществе отношения - отношения не только граждан, но и организаций, правовой статус участников гражданского оборота, основания возникновения, осуществления и прекращения права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Участниками регулируемых гражданским правом отношений могут быть граждане и юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Гражданское право предусматривает, что с момента рождения гражданин получает имя и возможность быть участником различных гражданско-правовых отношений. Принадлежность вещей физическим и юридическим лицам определяется гражданским правом, наем жилых и нежилых помещений, строительство зданий, сооружений, покупка и продажа вещей, создание произведений науки, литературы и искусства, перевозка грузов и пассажиров различными видами транспорта — все эти и многие другие отношения регулируются гражданским правом.

Гражданское право регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Кроме того, правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства я иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для того, чтобы провести различие между гражданским правом и иными отраслями права, необходимо выяснить два основных вопроса: какие именно отношения регулируются гражданским правом — то есть, каков предмет правового регулирования, и каким образом он их регулирует — то есть, в чем заключается метод правового регулирования.

Предмет гражданского права составляют имущественные и личные неимущественные отношения. Имущественные отношения — это отношения по поводу имущества, т.е. материальных предметов и других экономических ценностей, имеющих экономическую форму товара.

Предмет имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, обычно выражается в денежной форме и имеет возмездный характер. Однако возможны ситуации, когда гражданским правом регулируются и безвозмездные отношения (например, дарение). Имущественные отношения составляют основную, преобладающую часть предмета гражданского права. Они складываются по поводу конкретного имущества — материальных благ товарного характера. К таким благам относятся не только физически осязаемые вещи, но и некоторые права (например, право требования выплаты дивидендов по акциям, право требования уплаты арендных платежей). Имущественные отношения возникают и по поводу результатов работ показания услуг, причем не обязательно овеществленного характера (например, хранение, перевозка).

Имущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, разделяются на отношения, связанные с принадлежностью имущества определенным лицам (статические отношения), либо опосредующие переход имущества от одних лиц к другим (динамические отношения). Примером первых будет право собственности, примером вторых — различные договоры.

В предмет гражданского права входят личные неимущественные отношения как связанные с имущественными, так и не регулируемые, но охраняемые гражданским правом.

Личные неимущественные отношения возникают по поводу нематериальных благ, не имеющих экономического содержания (независимо от их связи с имущественными отношениями) и не отделимых от личности. В основном эти отношения возникают в связи с созданием объектов творческой деятельности (изобретений, произведений литературы, науки, искусства и т.д.) — у создателя возникает ряд личных неимущественных прав, важнейшим из которых является право авторства, т.е. право считаться автором данного объекта. В случае же, если этот объект будет использован (например, изобретение внедрено с разрешения автора в промышленное производство), у автора возникает имущественное право на получение вознаграждения за использование объекта творческой деятельности.

Отдельную группу неимущественных прав, относящихся к предмету гражданского права, составляют неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага, которые прямо не регулируются гражданским законодательством, однако, как следует из п. 2 ст. 2 ГК РФ, охраняются им, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. К числу таких нематериальных благ относятся жизнь и здоровье, честь и достоинство, доброе имя, неприкосновенность частной жизни, деловая репутация и т.д. Данные блага неотделимы (неотчуждаемы) от человеческой личности и не могут ни передаваться другим лицам, ни прекращаться по каким-либо основаниям.

Имущественные отношения различны и являются предметом не только гражданского, но и других отраслей права Российской Федерации. В п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса содержатся положения, исключающие из сферы гражданского права имущественные отношения, регулируемые налоговым, финансовым и административным законодательством, основанные на властном подчинении, если иное не предусмотрено законодательством. Критерием разграничения является в данном случае метод регулирования, присущий разным отраслям права. Если предмет регулирования отвечает на вопрос, какие отношения подвергаются воздействию гражданского права, то метод определяет, как, каким образом, с помощью каких средств осуществляется это воздействие. Он выражает способы воздействия права на регулируемые отношения, т.е. характеризуется через основные приемы, составляющие содержание правового регулирования.

Гражданско-правовой метод регулирования имеет значительные особенности по сравнению с методами других отраслей права, и это наглядно видно при сопоставлении гражданского права, например, с административным, уголовным, где господствуют методы власти и подчинения, властных предписаний и запретов. Для гражданского права характерны дозволение, возможность субъектам выбрать определенный вариант поведения. Метод гражданско-правового регулирования характеризуется наличием следующих признаков:

- во-первых, юридическим равенством, означающим отсутствие принудительной власти одного участника гражданских правоотношений над другим;

— во-вторых, дозволительным характером, заключающимся в предоставлении участникам возможности самостоятельно избрать наиболее приемлемый для них вариант поведения;

— в-третьих, в имущественно-восстановительном характере, состоящем в возмещении убытков потерпевшей стороне либо во взыскании в ее пользу иных сумм или имущества, обычно не превышающих размер убытков.

Специфика гражданского права проявляется также в его принципах — основных началах, наиболее общих руководящих положениях права. Таких начал семь, они сформулированы в общей| форме. Это равенство участников гражданских отношений, не прикосновенность собственности, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства в частные дела, беспрепятственное осуществление гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав и судебная защита гражданских прав.

Значение принципов трудно переоценить. Они одновременно отражают существо содержания правового регулирования и учитываются при обнаружении пробелов в законодательстве.

Российские правоведы отмечают, что именно сейчас, в наше время, началось новое возвышение гражданского права, утверждение его исконных начал и ценностей.

Сейчас, перешагнув вековой рубеж, человечество входит в новую полосу исторического развития. И в этой связи, весьма симптоматично, что и гражданское право как бы оживилось, воспряло, стало раскрываться новыми гранями, причем так, что в цивилистике соединились две фундаментальные линии правового развития, выражающие, с одной стороны, ценности частного права, а с другой стороны — начала естественного права в современном его значении (право человека), и все это свидетельствует о все большем и основательном вхождении в жизнь общества гражданского права на новой ступени его развития - гражданского права XXI века

Аналогичным статусом обладает крестьянское (фермерское) хозяйство, глава которого является по действующему ГК РФ индивидуальным предпринимателем. В то же время крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные до вступления в силу первой части ГК РФ, остаются по своему статусу хозяйствующими субъектами с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков (п. 1 ст. 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Перечень организационно-правовых форм таких субъектов предпринимательской деятельности, как коммерческие организации является исчерпывающим: полные товарищества, товарищества на вере, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества (открытые и закрытые), производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. В отличие от ранее действовавшего законодательства ГК РФ исходит из общего характера гражданской правосубъектности большинства коммерческих организаций. Это означает, что коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Но для осуществления отдельных видов деятельности требуется специальное разрешение - лицензия.

И все же некоторые виды предпринимательской деятельности могут осуществляться коммерческими организациями как исключительные. Так, например, банк является кредитной организацией, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. Другие виды деятельности банки осуществлять не вправе. Правоспособность таких организаций является специальной.

В отношении индивидуальных предпринимателей Закон РСФСР от 07.12.1991 г. «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» устанавливает, что физические лица могут осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации предпринимателя. Данное обстоятельство послужило основанием для признания специального характера правоспособности гражданина-предпринимателя. Однако в ГК РФ отсутствуют специальные правила, касающиеся данной правоспособности, из чего следует вывод о том, что ее характер определяется на основе общих правил о правоспособности граждан, которая является универсальной (общей). Более того, согласно ст. 4 ФЗ от 30.11.1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»законы РФ применяются постольку, поскольку они не противоречат части первой ГК РФ. В этой связи п. 1 ст. 4 Закона «О регистрационном сборе...», ограничивающий правосубъектность граждан-предпринимателей установлением ее специального характера, не подлежит применению как противоречащий ст. 55 Конституции РФ и ГК РФ.

В качестве субъектов предпринимательской деятельности могут выступать и некоммерческие организации. Однако они могут осуществлять данную деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим.целям. Это наиболее характерно для таких организационно-правовых форм некоммерческих организаций, как потребительские кооперативы и фонды (благотворительные и т.п.). Данным обстоятельством обусловлена возможность их признания несостоятельными (банкротами), что несвойственно другим некоммерческим организациям.

В случае неспособности удовлетворить требования кредиторов в судебном порядке банкротами могут быть признаны также индивидуальные предприниматели (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств) и коммерческие организации (за исключением казенных предприятий).

Однако условия признания несостоятельным (банкротом) различны для индивидуальных предпринимателей и для юридических лиц. В Соответствии с ФЗ от 08.01.1998 г. «О несостоятельности (банкротстве)» признание юридического лица несостоятельным осуществляется на основании принципа неплатежеспособности, т.е. для этого достаточно, чтобы организация в течение трех месяцев не исполняла денежные требования своих кредиторов, в том числе по уплате платежей в бюджет. Для банкротства индивидуальных предпринимателей указанного выше условия недостаточно, в их отношении действует принцип неоплатности, предполагающий анализ не только встречных денежных потоков, но и соотношение активов и пассивов должника. В этой связи индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом только при превышении кредиторской задолженности над стоимостью его имущества.