Оформление заявочных и маршрутных документов

Вопросам оформления заявочных и маршрутных документов, организации консультаций, а также важным направлениям работы МКК и КСС по профилактике несчастных случаев в туристских походах посвящено несколько брошюр с достаточно подробными методическими рекомендациями.

Форма заявочной и маршрутной книжек, сообщения в КСС и некоторых других документов, а также содержащиеся в них примечания и разъяснения, казалось бы, не оставляют никаких сомнений по вопросам "где, как и что" должно быть оформлено. Однако практика работы МКК и КСС свидетельствует об обратном: по тому, как оформляются документы, видно, что их составители - руководители туристских групп - не всегда четко представляют себе не только "где, как и что должно быть оформлено", но и "кому и зачем нужны эти подробности". И тогда появляются небрежные контрольные сроки, "рисунки на бересте" вместо схемы маршрута, а заполнение раздела заявочной книжки "Сложные участки маршрута и способы их преодоления" становится мучительным для тех руководителей, кто очень плохо готовился к походу.

Единые формы маршрутной документации (заявочная книжка, маршрутная книжка, сообщение начальнику КСС, контрольная записка и справка о зачете путешествия) были введены по всей стране и для всех организаций вне зависимости от их ведомственной принадлежности постановлением бюро Центрального совета по туризму и экскурсиям от 23.09.74. В методических рекомендациях "Единые формы маршрутной документации" с исчерпывающей полнотой изложен порядок и методика оформления этих документов. Руководитель похода не встретится с какими-либо трудностями, если предварительная работа по сетевому графику была выполнена с необходимой степенью полноты.

По всем неясным вопросам руководитель группы обращается за консультацией в МКК. "Этот раздел работы МКК любого звена можно назвать основным, так как от хорошо налаженной консультационной работы в значительной степени зависят успехи туристских походов" (См. Организация работы туристских маршрутно-квалификационных комиссий: Метод, рекомендации. М.: ЦРИБ "Турист", 1974, в которых изложены вопросы проведения консультаций для туристских групп).

Следует иметь в виду, что речь идет не о выпуске группы, а о тех консультациях, которые может получить руководитель еще в период подготовки к оформлению заявочной книжки, и по самому ее оформлению.

Полностью заполненная и соответствующим образом оформленная заявочная книжка подписывается руководителем группы, затем руководителем (или заместителем) организации, проводящей поход, подпись которого заверяется печатью этой организации.

Маршрутная книжка заполняется и оформляется в полном соответствии с заявочной книжкой, однако она не должна подписываться руководителем проводящей организации - его подпись и печать организации ставятся после того, как группа выпущена на маршрут, о чем соответствующие записи делаются как в заявочной книжке, так и в маршрутной. Именно с этими записями (особые указания группе, замечания МКК) должен познакомиться руководитель организации, чтобы быть, по крайней мере, уверенным в том, что группа действительно выпущена маршрутно-квалификационной комиссией. (Трудно исключить вариант, при котором группа, получив от МКК "нет", но имея подписанную и с печатью книжку, - не оформленную, конечно, так как нет в ней штампа МКК, но все-таки и с подписью, и с печатью, - пойдет по маршруту).

К сожалению, не только многие руководители походов, но и некоторые члены МКК либо не знают порядка оформления заявочных и маршрутных документов, либо игнорируют этот порядок; требуя от руководителя представления оформленной "до конца", т. е. с подписью руководителя организации и печатью, маршрутной книжки.

ВЫПУСК ГРУППЫ НА МАРШРУТ

Сроки представления заявочных документов (заявочная книжка, сопроводительное письмо проводящей организации, письменное разрешение на движение по территории заповедника, в случае если маршрут похода проходит по его территории, справки о зачете походов предыдущих категорий сложности, медицинские справки) определены правилами:

на совершение походов I-III к. с. документы представляются в МКК не позднее чем за месяц, по маршрутам IV- V к. с. - не позднее чем за 1,5 месяца до начала похода. (Для походов повышенной сложности - за 2 месяца) Если местная МКК (республиканская, областная, районная, совета ДСО) не имеет соответствующих заявляемой категории сложности полномочий, заявочные документы направляются в вышестоящую МКК с ходатайством нижестоящей (заполняются две заявочные книжки во всех случаях), но не позднее чем за месяц до начала похода.

К сожалению, в очень многих случаях при рассмотрении заявочных документов в "своей" МКК сроки их представления нарушаются. Нередки случаи, когда заявочные документы представляются за несколько дней до отъезда группы, когда о какой-либо контрольной проверке даже речи не может быть. Говорить в таких случаях о серьезной проверке готовности группы к походу не приходится.

При рассмотрении заявочных документов (очном или заочном - это определяется выпускающей МКК после предварительного рассмотрения заявочных документов и зависит от полноты материалов, сложности маршрута, опыта руководителя и участников) МКК назначает (или не назначает), группе контрольную проверку, о чем делается соответствующая запись в протоколе (в заявочной книжке - на с. 8). Записанные в протоколе рассмотрения заявочных документов особые указания группе переносятся в маршрутную книжку, где вместе с указанием сроков сдачи отчета о походе заверяются подписью председателя (заместителя председателя) и штампом МКК.

Все это - при благоприятном исходе рассмотрения документов, когда члены МКК согласны с заявляемым маршрутом, календарным планом, соответствием опыта руководителя и участников и т. п. А если нет? Материалы возвращаются с замечаниями, рекомендациями, дополнительными требованиями на доработку. Вот почему соблюдение сроков представления заявочных материалов, оговоренных Правилами, прежде всего в интересах самой группы.

СООБЩЕНИЕ НАЧАЛЬНИКУ КСС

Сообщение начальнику КСС по форме № 6 ТУР (См. Единые формы маршрутной документации: Метод, рекомендации. М.: ЦРИБ "Турист", 1976) представляется в МКК вместе с заявочными материалами и, в случае положительного решения о выпуске группы, пополняется текстом особых указаний группе, заверяется подписью председателя и штампом МКК и направляется начальнику территориальной (соответствующего совета по туризму и экскурсиям) КСС либо в копиях в КСС или КСО, в ведении которых находятся районы, по территории которых проходит маршрут группы.

Сообщение отправляется не позднее чем за 10 дней до выезда группы к месту начала маршрута заказным письмом с уведомлением о вручении.