Общий порядок производства следственных действий

Данные общие правила предусматривают ст. 164-166 УПК РФ.

Дальнейшие до ст. 170 УПК, институт понятых, тоже имеют отношение.

Предварительное следствие, дознание производятся по определенной процедуре. Но некоторые следственные действия требуют обязательного судебного решения:

1) обыск в жилище.

2) личный обыск (за исключением 2 случаев, перечисленных в ст. 92 УПК – при задержании, есть основание полагать, что в помещении, где проводится обыск, и он санкцинирован судом, находится человек, который подозревается в совершении преступления)

3) обыск в помещении адвокатских образований, коллегий адвокатов (Определение ВС от 2005 г.)

4) Выемки, для которых требуется судебное решение:

· в жилище

· для предметов, составляющих гос. тайну

· в ломбарде.

5) Наложение ареста на почтовую, телеграфную корреспонденцию, ее выемка и осмотр

6) Контроль и запись переговоров

7) Получение информации между абонентами, абонентскими устройствами

8) Эксгумация трупа при отсутствии согласия родственников умершего.

 

Следователь или дознаватель, с согласия руководителя следственного органа или Прокурора, направляет ходатайство, оно рассматривается в федеральном районном суде единолично судьей по месту проведения следственного действия в закрытом судебном заседании. Судья принимает решение о разрешении этого действия или об отклонении ходатайства. В рассмотрении ходатайства вправе принимать участие следователь, дознаватель, руководитель следственного органа, Прокурор.

 

Некоторые следственные действия требуют вынесения специального постановления (но не все!). Эти следственные действия:

· освидетельствование

· обыск (все виды)

· выемка (все виды)

· наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, ее выемку и осмотр

· контроль и запись переговоров

· получение информации между абонентами или абонентскими устройствами

· эксгумация трупа (не просто так следователь будет откапывать на глазах у изумленной публики)

· назначение экспертизы.

Чтобы провести следственный эксперимент, допросить человека, следователь не должен выносить специальное постановление. Постановление – специальный акт, копия которого вручается лицу, в отношении которого производятся следственные действия.

 

Некоторые следственные действия требуют участия понятых.

Институт понятых. Есть такой участник процесса, который не имеет личного или представляемого интереса в деле, граждане, которые привлекаются органами предварительного расследования для помощи, задача – наблюдать за производством следственного действия, а когда результаты отражены в протоколе, они должны подписью подтвердить, что они проведены надлежащим образом.

На западе понятых нет, в постсоветких странах он еще сохранился. Не все практикующие юристы довольны наличием института понятых, т.к. связано с организационными сложностями, ночью понятого найти сложно. Следователи, дознаватели обижаются, что государство им не доверяет. Практика показывает, что и с участием понятых бывают ошибки. Поэтому в ст. 170 УПК – следственные действия, при которых обязательно участие понятого:

1) Все виды осмотра

2) Все виды обыска

3) Все виды выемки.

4) Предъявление для опознания.

5) Проверка показаний на месте.

6) Следственный эксперимент.

7) Выемка и осмотр почтовой, телеграфной корреспонденции (без ареста). Обязательно участие понятых – из числа сотрудников почтовой, телеграфной корреспонденции, понятые здесь специальные.

8) Прослушивание фонограммы, полученной в ходе прослушивания и записи переговоров

9) Осмотр информации о соединении между абонентами и (или) абонентскими устройствами.

 

Следователь или дознаватель может принять решение об участии понятых в любом следственном действии, но и в тех случаях, где участие понятых обязательно, есть исключения. В труднодоступной местности при отсутствии надлежащих средств связи и сообщения, а также в тех случаях, когда производство следственного действия сопряжено с опасностью для жизни и здоровья участников следственного действия, оно может быть проведено без понятых, о чем делается отметка в протоколе.

По общему правилу, не допускается производство следственного действия в ночное время за исключением случаев, не терпящих отлагательств.

При производстве следственного действия могут применяться технические средства для обнаружения, фиксации, изъятия следов и вещественных доказательств. Их применение отражается в протоколе.

Круг участников следственного действия. В производстве следственного действия принимают участие следователи, дознаватели. Кто еще (перечислим всех возможных):

1. Подозреваемый, обвиняемый

2. Защитник подозреваемого, обвиняемого, в тех случаях, когда подозреваемый, обвиняемый сам участвует в производстве следственных действий.

3. Потерпевший

4. Свидетель

5. Специалист (причем в некоторых следственных действиях участие специалиста является обязательным – например, допросы лиц-свидетелей, не достигших 14 лет, подозреваемых, не достигших 16 лет).

6. Эксперт (в тех случаях, когда была назначена и произведена экспертиза)

7. Представитель органа, осуществляющего ОРД

 

Эксперт вправе принимать участие в следственном действии, не только в производстве экспертизы. Следователь может привлечь эксперта к допросу, но в тех случаях, когда была назначена и проведена экспертиза.

 

 

Представитель органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

В презентациях есть таблица органов, осуществляющих ОРД. Это органы, которые имеют оперативные подразделения. Органы дознания.

 

При производстве следственного действия не допускается применение насилия, угроз применения такого насилия.

 

Запрещается при производстве следственного действия создавать угрозу опасности для жизни и здоровья участвующих в следственном действии лиц.

 

Производство следственного действия не должно полностью воспроизводить преступление, иначе получится новое преступление.

 

Также следственное действие не должно унижать человеческое достоинство.

 

Проверка показаний на месте – если находится под стражей, то должна быть обеспечена охрана, чтобы он не осуществил побег.

 

Закон заформализован, поэтому по результатам следственного действия составляется протокол. Это основное средство фиксации, дополнительные – фото-, видеосъемка и т.д.

 

Протокол может быть написан от руки или создан с помощью печатных средств, в нем отражаются действия, могут содержаться заявления лиц, участвующих в следственном действии. В протоколе указываются технические средства, проведенные в процессе, условия и порядок их использования, объекты, к которым они применялись и полученные результаты.

Протокол подписывается всеми участниками следственного действия, им разъясняется, что они могут делать замечания по производству следственного действия, которые подлежат занесению в протокол, к протоколу прилагаются фото-, видеосредства, чертежи, планы.

 

В случаях, когда необходимо обеспечить безопасность потерпевшего, его родственников, свидетелей, близких лиц, следователь вправе в протоколе следственного действия не приводить личные данные этих лиц. В этом случае фигурирует лишь псевдоним. Для этого следователь выносит специальное постановление с согласия руководителя следственного органа. Данные о личности этого лица хранятся в отдельном конверте, с ними не знакомятся участники уголовные процесса, а они направляются в суд, с этими данными может ознакомиться суд.

 

Все следственные действия нужно знать.

 

Еще общие условия, характерные для предварительного расследования:

Соединение и выделение уголовных дел – характерны для следствия и дознания.

Соединение дел целесообразно, если в результате достигается больше полноты и объективности расследования.

1 основание – ч. 1 ст. 153, когда одно или несколько лиц совершили преступление в соучастии.

2 основание – 1 лицо совершило несколько преступление (иногда не помнят, сколько).

3 основание – когда лицо обвиняется в заранее не обещанном укрывательстве преступления, которое расследуется.

В некоторых случаях дела могут соединяться, когда не установлено лицо, совершившее эти преступления, но при обнаружении доказательств, свидетельствующих о совершении преступления одними и теми же лицами. Эти доказательства – следы пальцев рук обнаружены одних и тех же ранее судимых, но они находятся в розыске.

Чтобы соединить дела, должно быть вынесено постановление руководителя следственного органа, если дела расследуются в форме дознания – на основании постановления Прокурора.

Когда дела подследственны разным следственным аппаратам, постановление выносит прокурор.

Но бывают такие объемные дела, которые занимают несколько полок. Когда 10 подозреваемых, обвиняемых, у каждого самостоятельные еще преступления.

 

Но в некоторых случаях имеет место выделение. Нужно различать выделение уголовного дела и выделение материалов уголовного дела.

Основание выделения уголовного дела – ч. 1 ст. 154 УПК:

1) в отношении подозреваемого, обвиняемого, по делам о преступлениях, совершенных в соучастии, когда соучастник неизвестен. Один соучастник бегает, другой сидит под стражей, не может вечно сидеть, надо выделять дело.

2) в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, которого привлекли вместе со взрослым, может быть влияние, поэтому выделяют.

3) иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования;

4) в 1999 г – выделение дел подозреваемого, обвиняемого, с которым у Прокурора заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. Порядок заключения, реализации определен в гл. 40 прим УПК.

Ч. 2 ст. 154 УПК – выделение уголовных дел допускается, если это не отразится на объективности, всесторонности предварительного расследования, а также вызвано большим объемом дела и множественностью эпизодов.

Выделение происходит на основании постановления следователя, дознавателя.

 

Ч. 2 ст. 154 – выделение не допускается, если это повлечет неполноту и невсесторонность расследования. Сюда не укладывается пункт о досудебном соглашении о сотрудничестве.

Но бывает, что одно дело расследует один следователь, а другой – другое в отношении одного субъекта. Но этот пункт говорит, что эти дела с сотрудничеством, как правило, выделяются, практика пошла так, несмотря на то, что пункт говорит, что следователь «вправе». В результате полнота расследования утрачивается. Он признал вину, доказательства не исследуются, приговор выносится в упрощенном порядке.

 

Например, осудили соучастника, а дальше выявили других соучастников, и в качестве кого его допрашивать? Привлекали как свидетеля. «Хорошенький свидетель»=)

 

Много проблем. Практика идет по пути, что расследует дело один следователь и в отношении лица, заключившего соглашение, и в отношении соучастников, а потом дела одно за другим отправляются в суд, и в итоге доказательственная база почти одна.

 

Основные отличия предварительного следствия и дознания:

1) По кругу дел.

2) По субъектам.

3) Сроки. Сроки следствия длиннее, нет предельных сроков следствия, в отличие от сроков дознания. Но учитывая повышенную общественную опасность, должны расследоваться в сокращенные сроки

4) Отличается итоговый документ. Предварительное следствие заканчивается составлением обвинительного заключения, расследование в форме дознания заканчивается составлением обвинительного акта.

Есть еще отличия в части привлечения лица в качестве подозреваемого, обвиняемого в части заключения под стражу. А так следователи и дознаватели в равном положении, но компетенция органов дознания при проведении расследования ограничены прокурорским надзором в большей степени, чем следственных органов.

Ст. 37 УПК – прокурор. У него гораздо больше полномочий, чтобы решить вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (следователю это не требуется). Компетенция дознавателя ограничена не только судом, который принимает решение в форме судебного контроля, но и прокурором.

 

 

Лекция 27.09.2011 г.

Сроки следствия.

Они различаются и различаются должностные лица, которые продлевают эти сроки.

Ø Следствие.

По общему правилу, должно закончиться в течение 2 месяцев. Дальше на 1 месяц продлевает соответствующий руководитель следственного органа (если дело расследуется в Василеостровском районе, то срок на 1 месяц продлевает начальник следственного отдела), а если дело по субъекту – то начальник следственного управления.

Дальнейшее продление – до 12 месяцев. Продлевает РСО по субъекту.

Свыше 12 месяцев – Председатель СК и РСО при федеральном органе исполнительной власти или их заместителями.

Т.е. у следствия конечного срока нет. Но есть предельные сроки содержания под стражей, и если они расходятся, нужно менять меру пресечения.

 

Ø Дознание.

По общему правилу, расследование должно быть закончено в течение 30 суток.

Срок продлевается Прокурором еще до 30 суток.

До 6 месяцев продлевается прокурором района или его заместителем, когда необходимо производство экспертизы.

Исключительные случаи продления – если есть запрос о правовой помощи, то до 12 месяцев продлевает прокурор субъекта или его заместитель либо прокуроры специализированных прокуратур.

Если расследование не удалось закончить в срок до 6 месяцев, тогда прокурор меняет форму дознания на следствия и передает следователю для принятия дела к производству.

 

Итоговые документы:

Предварительное следствие может закончиться составлением обвинительного заключения и направления его прокурору для утверждения. Если есть основание для прекращения уголовного дела, то выносится постановление о прекращении (ст. 24-27 УПК). Если человек душевнобольной, то выносится постановление о назначении принудительных мер медицинского характера.

 

Процессуальный статус следователя отличается от процессуального статуса дознавателя.

Полномочия прокурора при надзоре за следствием:

(табличка…)

 

Полномочия прокурора в отношении дознавателя:

(табличка..)

 

Процессуальный статус следователя шире, чем у дознавателя, и перечень полномочий у прокурора при надзоре за дознанием шире, чем за следствием.

 

Ст. 223.1 – дознаватель расследует дело по факту, но после появляются данные о конкретном лице, и он составляет письменное уведомление о подозрении и вручает его подозреваемому.

ст. 224 – когда дознаватель ходатайствует о заключении под стражу, и суд удовлетворяет, то дознаватель должен закончить расследование по делу, т.е. составить обвинительный акт в течение 10 суток. Если не получилось уложиться, то дознаватель в течение 10 суток должен вынести постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и дальше продолжить расследование.

 

Если следователь ходатайствует, и суд удовлетворяет, то следователь должен вынести постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого.

 

Когда лицо становится обвиняемым:

· постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого

· вынесение обвинительного акта

Но у следствия и дознания больше общего. Сходство – при производстве следственных действий, осуществляются по одинаковой процедуре.

 

Следственные действия.