Участники со стороны обвинения

Прокурор – наделенный властными полномочиями участник УСП, который осуществляет от имени государства обвинение в суде, а также в ходе УСП – надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Статья 37 УПК РФ определяет права и обязанности прокурора в УСП.

В досудебных стадиях, где прокурор осуществляет надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, его полномочия носят властно-распорядительный характер (дача согласия на возбуждение дела дознавателем).

В судебных стадиях прокурор осуществляет уголовное преследование. В частности, в суде первой инстанции, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.

Следователь – должностное лицо, на которое законом возложено производство предварительного следствия по уголовному делу.

Следователями могут быть должностные лица, состоящие на государственной службе в ОВД, СК, ФСБ России и ФСКН России. Все следователи пользуются при расследовании преступлений равными процессуальными правами и несут одинаковые процессуальные обязанности независимо от их ведомственной принадлежности.

Для решения задач, которые должны решаться в ходе предварительного расследования дел, следователям предоставлены сравнительно широкие процессуальные полномочия (ч. 2 ст. 38 УПК РФ):

Руководитель следственного органа – это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель, которыенаделены широкими полномочиями по осуществлению контроля и руководству органами предварительного следствия (ст. 39 УПК РФ).

Органы дознания – это государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия.

Признак осуществления оперативно-розыскной деятельности по отношению к органам исполнительной власти позволяет отнести их при определенных условиях к органам дознания.

В статье 13 Закона об ОРД перечислены все органы исполнительной власти, которые наделены полномочиями осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Помимо оперативных подразделений ОВД указываются также опера­тивные подразделения Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности, Федеральных органов государственной охраны, Таможенных органов Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации и некоторых других органов.

Следует обратить внимание на то, что именно оперативные подразделения органов исполнительной власти, указанные в ст. 13 Закона об ОРД, вправе именоваться органом дознания, а не весь государственный орган, в отличие, например, от органов внутренних дел, которые в целом отнесены законодателем к органам дознания.

При этом орган дознания как учреждение, как система не может осуществлять какие-либо конкретные действия, принимать процессуальные решения. Фактически это может сделать только конкретное физическое лицо. Этим лицом является начальник органа дознания, который и олицетворяет собой орган дознания.

На основании п. 17 ст. 5 УПК РФ начальник органа дознания определен как должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель.

В системе УИС статусом начальника органа дознания вправе обладать прежде всего начальник учреждения УИС.

На органы дознания кроме производства дознания возлагается выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

Дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Таким образом, в качестве дознавателя может выступать лицо, которое назначено на соответствующую должность, а также лицо, которому делегированы соответствующие полномочия на определенный период времени начальником органа дознания.

Делегирование процессуальных полномочий быть осуществлено письменным распоряжением начальника органа дознания, либо изданием соответствующего приказа.

Подобный приказ исключает возможность уклонения назначенных в качестве дознавателей лиц от возложенных на них обязанностей органа дознания. Приказ может содержать конкретный перечень прав и обязанностей, что стимулирует своевременное реагирование на факты совершения преступлений, делает возможным привлечение «нерадивых» сотрудников к дисциплинарной ответственности.

Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда (ст. 42 УПК РФ).

Гражданским истцом может быть физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением.

Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.