Тема 13. Материальная ответственность сторон трудового договора. 2 страница

В настоящее время ФЗ РФ от 24 июля 1998 г. (в ред. от 25 октября 2001 г.) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»* предусматривает осуществление страховых выплат работнику или его семье в связи с наступлением страхового случая (несчастного случая или профессионального заболевания) и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору. При этом данный работник является застрахованным лицом по договору страхования, который заключен между юридическим или физическим лицом — страхователем (работодателем) и страховщиком — (Фондом социального страхования РФ).

Объектом обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступают имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Введение социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не исключает обращения к гражданско-правовому порядку возмещения причиненного вреда. В частности, непосредственно работодателем возмещается застрахованному часть трудового дохода, с которой не взимались страховые взносы. В таком же порядке возмещается и моральный вред.

Право на возмещение ущерба. Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат лица, выполняющие работу на основании трудового договора, а также лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду. Страхование может быть распространено на лиц, выполняющих работу на основании гражданско-правового договора, если это предусмотрено в самом договоре.

Основанием для обеспечения (страховым случаем) является факт повреждения здоровья или смерть застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

В случае смерти застрахованного право на обеспечение имеют:

• нетрудоспособные лица, состоящие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;

• ребенок умершего, родившийся после его смерти;

• один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по медицинскому заключению нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

• лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

Страховое обеспечение выплачивается:

- несовершеннолетним — до достижения ими возраста 18 лет;

- учащимся старше 18 лет — до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет;

- женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, — пожизненно;

- инвалидам — на срок инвалидности;        

- одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, занятому уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего, — до достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния здоровья.

Документом, подтверждающим факт повреждения здоровья смерти) застрахованного от производственной травмы, является Кормленный в установленном порядке акт о несчастном случае на производстве (акт по форме Н-1).

Порядок расследования и учета производственного травматизма - профессиональной заболеваемости устанавливается ТК РФ, нор-*1Ы которого распространяются на все организации, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд.

Объем и характер возмещения вреда. Страховое возмещение вреда, причиненного здоровью и жизни застрахованного, заключается компенсации ему утраченного заработка и оплате дополнительных расходов на лечение и реабилитацию или в компенсации утраченного дохода его иждивенцам. Кроме того, застрахованному или его семье выплачивается единовременная денежная сумма. Закон устанавливает следующие виды обеспечения:

1)пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем и выплачиваемое за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) страховые выплаты:

а) единовременная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;                                                                                       

б) ежемесячные страховые выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

3) оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на:

• лечение застрахованного до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

• приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;

• посторонний уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;

• проезд застрахованного, а в необходимых случаях и на проезд сопровождающего его лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации;

• медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, проезда к месту лечения и обратно (оплачивается страхователем);

• изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий; обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт;

• обеспечение транспортными средствами, их ремонт, оплату горюче-смазочных материалов для них;

• профессиональное обучение (переобучение).

Оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших (за исключением оплаты отпуска на период санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно) производится Фондом социального страхования РФ (страховщиком) за счет средств, предусмотренных на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 

Тема 14.Охрана труда.

1. Понятие охраны труда.

2. Организация охраны труда.

3. Обеспечение прав работников по охране труда.

4. Особенности охраны труда на тяжелых, вредных и опасных работах.

5. Расследование и учет несчастных случаев.

 

Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Цель этих мероприятий — создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Трудовым кодексом РФ установлены гарантии осуществления права работников на охрану труда и обеспечивается единый порядок регулирования отношений в области охраны, который направлен на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

• принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда, а также федеральных, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

• государственное управление охраной труда;

• государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• участие государства в финансировании мероприятий по охране труда и т. д.

Государственные нормативные требования по охране труда. Одним из направлений государственной политики в области охраны труда также является установление единых нормативных требований по охране труда.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Порядок разработки и утверждения нормативных подзаконных актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством РФ.

2. К числу федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление охраной труда, относится, прежде всего, Министерство труда и социального развития РФ.

Данное министерство координирует научно-исследовательскую работу по проблемам охраны труда, распределяет средства, выделяемые на эти цели Фондом социального страхования РФ; координирует работу служб охраны труда федеральных органов исполнительной власти; осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти по труду субъектов РФ в реализации государственной" политики в сфере охраны труда; представляет в Правительство РФ ежегодные доклады о состоянии и мерах по улучшению условий труда и др. Совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и общественными объединениями Минтруд РФ осуществляет контроль за реализацией законодательства о труде, соблюдением установленных социальных гарантий.

К числу федеральных органов исполнительной власти отнесены Главное управление специальных программ Президента РФ, Государственная техническая комиссия при Президенте РФ и Управление делами Президента РФ. Специальные исполнительные, надзорные, контрольные,, разрешительные, регулирующие и другие функции в сфере обеспечения безопасности труда осуществляются федеральными надзорами — Госгортехнадзором России и Госатомнадзором России.

К числу специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства об охране труда и не зависящих в своей деятельности от работодателей, относится Федеральная инспекция труда — единая централизованная система государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права на территории РФ.

Одной из задач Федеральной инспекции труда является осуществление контроля за соблюдением законодательства РФ об охране труда, включая право на безопасные условия труда.

Для решения этой задачи Федеральная инспекция труда:

• проводит предупредительный надзор за строительством новых и реконструкцией действующих объектов производственного назначения, вводом их в эксплуатацию в целях предотвращения отступлении от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих их безопасность;

• осуществляет надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

• дает заключения по проектам строительных норм и правил, других нормативных документов о соответствии их требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматривает и согласовывает проекты отраслевых и межотраслевых правил по охране труда;

• участвует в установленном порядке в разработке государственных стандартов по безопасности труда и др.

Деятельностью Федеральной инспекции труда руководит Главный государственный инспектор труда РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ, которому в свою очередь предоставлено право назначать и освобождать от должности руководителей территориальных инспекций труда • главных государственных инспекторов труда.

Государственные правовые инспекторы труда и государственные инспекторы по охране труда при осуществлении своих полномочий независимы от государственных органов, должностных лиц и руководствуются только законами РФ, иными нормативными правовыми актами (ст. 359 ТК РФ). Они осуществляют свою деятельность во взаимодействии с федеральными надзорами, органами прокуратуры, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, правовой и технической инспекциями труда объединений профсоюзов.

Помимо этого, в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников Должна создаваться служба охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В организациях с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности организации.

В организациях с численностью работников более 10 человек Должны создаваться комитеты (комиссии) по охране труда, в которые на паритетной основе входят представители работодателей и работников (ст. 218ТК РФ).

Структура службы охраны труда и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом Рекомендаций федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда (ст. 217 ТК РФ). На службу охраны труда могут быть возложены следующие функции: выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах; проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний; аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда; информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте и др.

3. Каждый работник имеет право на охрану труда, т. е. на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Это общее право включает в себя конкретные права на совершение определенных действий, на обеспечение средствами защиты от производственных опасностей, на получение определенных льгот и компенсаций. Каждый работник имеет право:

• на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда (п. 4 ст. 212 ТК РФ);

• на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 184 ТК РФ);

• на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 11 ст. 212 ТК РФ);

• на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности (ч. 7 ст. 220 ТК РФ);

• на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя (ст. 221 ТК РФ);

• на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

• на компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 116, 147, 222 ТК РФ) и иные.

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия руда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

В целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, атакже отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные действующим трудовым законодательством (ст. 379 ТК РФ).

Самозащита - новый для трудового законодательства способзащиты прав работника, под которой понимается отказ от выполнения работы в целях защиты индивидуальных трудовых прав работника, т. е. права на определенность трудовой функции, закрепленной трудовым договором, право на своевременное и в полном объеме получение зарплаты, права на охрану жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности (ст. 142, 219 ТК РФ). Самозащита трудовых прав может быть использована при возникновении непосредственной опасности жизни и здоровью работника вследствие нарушений требований охраны труда, в случае не обеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты или поручения работы с вредными или опасными условиями труда, не Предусмотренными трудовым договором.

Работодатель не имеет права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав. Преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав запрещается (ст. 380 ТК РФ).

Одной из обязанностей работодателя является обеспечение работникам рабочих мест, соответствующих требованиям охраны труда. Для определения соответствия рабочих мест прогрессивным, техническим, технологическим, организационным решениям, а также передовому опыту, нормативам и Стандартам проводится аттестация рабочих мест.

Аттестация рабочих мест — это система анализа и гигиеническая оценка существующих условий и характера труда, оценка трав-мобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Аттестация рабочих мест должна проводиться для разработки конкретных мероприятий по охране труда, а также сертификации производственных объектов, подтверждения или отмены права работников на получение компенсаций и льгот в связи с выполнением тяжелых работ и работ с вредными условиями труда. Порядок осуществления этой работы регулируется Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. Осуществление государственного контроля за качеством проведения аттестации рабочих мест, особенно, где применяется труд женщин, производится органами Государственной экспертизы условий труда.

Оборудование рабочих мест должно соответствовать правилам по охране труда, санитарным правилам и нормам.

Правила по охране труда — нормативные акты, устанавливающие государственные нормативные требования по охране труда, обязательные для исполнения всеми организациями независимо от формы собственности при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т. д.

Непосредственное участие в организации разработки новых и пересмотре действующих правил по охране труда принимает Всероссийская государственная экспертиза условий труда Минтруда России. На основе правил по охране труда разрабатываются инструкции по охране труда.

Инструкции по охране труда — нормативные акты, устанавливающие требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности. Инструкции могут быть типовые (отраслевые) и для работников организаций, участков и конкретного рабочего места. Соблюдение правил и инструкций по охране труда является трудовой обязанностью работника и в случае их неисполнения работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

4. Повышенные требования к охране труда, а следовательно, и особые Правила по охране труда устанавливаются законодательством в отдельных отраслях хозяйства с учетом вредных и опасных условий

Вредными признаются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, воздействие которых на работника может привести к его заболеванию и к оказанию неблагоприятного воздействия на организм работающего и (или) его потомство.

Опасными считаются условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений, т. е. может привести к травме работника.

На работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты (специальная одежда и обувь, респираторы, маски, шлемы, защитные очки и т. д.), смывающие и обезвреживающие средства (ст. 221 ТК РФ). Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция, обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.

На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам мыло, а там, где возможно воздействие на кожу вредно действующих веществ, смывающие, обезвреживающие средства. Перечни работ и профессий, дающих праве на получение бесплатно мыла, смывающих и обезвреживающих средств, в установленных случаях определяются работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.

На работах с вредными условиями труда работникам выдается бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, а работающим в особо вредных условиях труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание (ст. 222 ТК РФ).

На погрузочно-разгрузочных работах установлены предельные нормы подъема, переноски и передвижения тяжестей. К выполнению некоторых тяжелых и вредных (в том числе подземных) работ, а также работ, связанных с движением транспорта, допускаются только лица, обладающие необходимым для этого состоянием здоровья, подтвержденным медицинским заключением. Медицинские осмотры работники должны проходить при поступлении на такие работы, а впоследствии — периодически (лица в возрасте до 21 года — ежегодно) для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний.

Предварительные и периодические медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения проходят также работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а такж_е некоторых других организаций.

Работники атомных станций, объектов по хранению и уничтожению химического орудия, спасатели и иные, где по роду деятельности необходимы повышенное внимание и крайняя осторожность, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять _лет (ст. 213 ТК РФ). Организация проведения медицинских ocmotr_ob производится работодателем за его счет.

Некоторым категориям работников в связи с неблагоприятными условиями труда предоставляются льготы по рабочему времени и времени отдыха. Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Им предоставляется дополнительный отпуск. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день утверждается в порядке, установленном законодательством.

Работникам, работающим _в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых, не обогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, а также другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан оборудовать помещения для обогревания и отдыха работников. Дополнительные компенсации и льготы _с учетом специфики условий труда в конкретной организации могут определяться коллективным договором или соглашением.

 

5. Законодательство по охране труда содействует облегчению и оздоровлению условий труда, предотвращению травматизма и профессиональных заболеваний. Если несчастный случай все же произошел, закон призван содействовать выявлению и устранению его причин, а также возмещению ущерба потерпевшему.

Расследование несчастного случая — это, прежде всего, выявление в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве, а учет несчастных случаев — объективная документальная фиксация каждого такого происшествия.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве обязателен для всех организаций, а также для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и работодателей — физических лиц, использующих наемный труд.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

К таким лицам относятся:

• работники, выполняющие работу по трудовому договору;

• студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

• другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Несчастными случаями следует считать следующие повреждения травму, острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника.

Перечисленные случаи будут признаны несчастными случаями на производстве, если они произошли:

- в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), или в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

- при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте в случае использования его в производственных целях по распоряжению работодателя;

- при следовании к месту служебной командировки и обратно;

- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и другие);

- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

- при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

- при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию «от несчастных случаев на производстве и Профессиональных заболеваний (ст. 227 ТК РФ).

Порядок расследования несчастных случаев. Правильное и своевременное расследование каждого несчастного случая на производстве позволяет выявить причины травматизма и осуществить профилактические меры, решить вопрос об ответственности виновных и о возмещении ущерба пострадавшим.

В работе по расследованию несчастного случая можно проследить три основных этапа:

а) фиксация обстоятельств, приведших к несчастному случаю;

б) процесс расследования, включающего выявление обстоятельств несчастного случая, установление его причин и разработку профилактических мероприятий;

в) выявление лиц, виновных в несчастном случае.

Законом определены первоочередные меры, которые необходимо предпринять руководителю работ в связи с несчастным случаем. О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, нестрадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан: