Достигнутые результаты развития конкуренции.

За последние годы в Российской Федерации проведена значительная работа по созданию коммерческой инфраструктуры рынка нефти и нефтепродуктов. С учетом практики применения антимонопольного законодательства сформирована нормативно-правовая база, направленная на развитие рыночного ценообразования на нефть и нефтепродукты. Развитие получила биржевая торговля наличным товаром, а также регистрация на бирже фактических внебиржевых сделок.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации         ФАС России, ФНС России и Банком России 10.12.2015 подписано Соглашение о сотрудничестве по развитию товарных рынков и созданию Биржевого комитета, целью которого является совершенствование механизмов формирования репрезентативных ценовых индикаторов на рынках нефтепродуктов, а также основных принципов организации биржевых торгов нефтепродуктами. В 2017 году к Соглашению присоединились Минпромторг России и Минсельхоз России.

Благодаря деятельности подкомитетов и проектных рабочих групп Биржевого комитета в течение 2017 года оперативно разрешались возникающие вопросы и предпринимались все необходимые меры по предупреждению проблем, что в свою очередь оказало плодотворное и положительное влияние на дальнейшее развитие и совершенствование рынка нефти и нефтепродуктов Российской Федерации.

В результате проводимой ФАС России работы:

- 11.12.2017 осуществлен запуск торгов с участием оператора товарных поставок ПАО «Транснефть». Данный проект позволяет обеспечить быструю и надежную процедуру поставки биржевого товара по системе магистрального нефтепродуктопровода по принципу «поставка против платежа» без фактического перемещения товара, что позволяет снизить логистические затраты и сократить срок поставки товара;

- ФАС России и Минэнерго России внесены изменения в Совместный приказ в части дополнения сделок, которые не учитываются при определении соответствия объемов минимальной величине продаваемых на бирже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, сделками, заключенными внутри группы лиц хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, а также между хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение и являющимися производителями соответствующих видов нефтепродуктов. Данные изменения позволят удовлетворить спрос на моторное топливо независимых участников рынка, сбалансировать спрос и предложение на бирже и, как следствие, будет способствовать стабилизации цен на оптовом рынке нефтепродуктов;

- 02.08.2017 открыт дополнительный биржевой базис на балансовом пункте «Тамань», а 05.10.2017 - на Феодосийской нефтебазе, что позволит обеспечить нефтепродуктами полуостров Крым, а также повысить ликвидность биржевых торгов моторным топливом в сегменте мелкооптовой биржевой торговли.

Кроме того, в целях развития конкуренции и формирования цивилизованных рыночных условий на рынках нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации ФАС России в 2017 году продолжила работу по внедрению нефтяными и газовыми компаниями торговых политик. Были согласованы:

- торговая политика ООО «СИБУР» в отношении реализации топливных фракций сжиженных углеводородных газов на территории Российской Федерации;

- обновленная торговая политика ПАО «Газпром нефть» в отношении реализации бензинов и дизельных топливо в Российской Федерации, предусматривающая реализацию нефтепродуктов по договору комиссии для дальнейшей их реализации субъектами предпринимательской деятельности через сеть собственных АЗС от своего имени, но за счет активов ПАО «Газпром нефть».

Целью подписания торговых практик служат:

- обеспечение максимальной прозрачности процесса сбытовой деятельности нефтяных компаний для существующих и потенциальных покупателей, регулирующих органов, сотрудников нефтяных компаний и иных заинтересованных лиц;

- предупреждение нарушений действующего антимонопольного законодательства Российской Федерации;

- информирование о политике нефтяных компаний в сфере реализации нефтепродуктов на оптовых рынках в Российской Федерации, в том числе о порядке выбора контрагентов и ценообразовании.