Тема 37. Преступления против порядка управления

Семинар (2 часа)

 

Вопросы:

1. Понятие и общая характеристика преступлений против порядка управления.

2. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа.

3. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

4. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

 

  При изучении этой темы слушателям необходимо знать, что объектом преступлений рассматриваемой группы является нормальная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. В качестве непосредственного объекта выступают жизнь, здоровье, интересы личности сотрудников правоохранительных органов и представителей власти, а также отдельные звенья управленческой деятельности.

По второму вопросу слушателям следует усвоить принципиальное положение, знание которого позволит правильно раскрывать объективные и субъективные признаки состава этого преступления. Уголовно-правовой термин «посягательство» имеет двоякое значение: во-первых, в рамках общего учения о преступлении посягательство является синонимом слова «преступление» и означает общественно опасное, противоправное наказуемое деяние, совершенное умышленно или по неосторожности; во-вторых, в рамках учения об Особенной части уголовного права термин «посягательство» является родовым признаком, описывающим общественно опасное деяние и включающим в себя два альтернативных вида – покушение на убийство или убийство сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или его близких.

Третий вопрос предполагает анализ состава преступления, указанного в ст. 321 УК. Уголовно-правовой термин «дезорганизация» означает угрозу применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, а также в отношении осужденного с целью воспрепятствования его исправлению. Субъективными признаками дезорганизации наряду с умыслом являются цель и мотив. Целью таких действий является нарушение нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, воспрепятствование исправлению осужденных.

Четвертый вопрос рассматриваемой темы предполагает детальное знание таких признаков, как предмет этого преступления, и признаков, образующих его объективную сторону. Слушателям надо также усвоить, что в случае подделки документов должностным лицом образуется состав другого преступления – должностной подлог.

 

Темы рефератов и докладов

1. Уголовно-правовая охрана жизни и здоровья работника полиции.

2. Организация незаконной миграции.

3. Уголовно-правовая характеристика самоуправства и его отличие от вымогательства.

4. Уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной службы.

 

 

Занятие №2 (2 часа)

Решить и проанализировать задачи:

 

№ 1

 Находясь в нетрезвом состоянии, Астахов в магазине перед его закрытием купил бутылку водки и после того как полицейский Коваленко предложил ему покинуть магазин, замахнулся на него бутылкой. Коваленко успел загородиться рукой, и удар пришелся по локтю. Затем Астахов навалился на Коваленко, тот упал на пол и между ними завязалась борьба. Подоспевший наряд полиции пресек действия Астахова, который причинил Коваленко легкий вред здоровью.

Квалифицируйте действия Астахова.

 

№ 2

 Отбывающий наказание за разбой Фурсов систематически нарушал режим, в связи с чем по решению начальника исправительной колонии был помещен в штрафной изолятор. При следовании в изолятор Фурсов набросился на сопровождавшего его дежурного и нанес ему несколько ударов кулаком по голове, причинив легкий вред здоровью. При пресечении его действий Фурсов нанес побои двоим контролерам.

Дайте уголовно-правовую оценку действий Фурсова.

 

№ 3

 Лаборант одного из НИИ Белоглазов, купив у не установленного следствием лица бланки справок о временной нетрудоспособности, заверенные печатью и штампом поликлиники, несколько раз заполнял их на свое имя и сдавал в отдел кадров, чтобы оправдать невыходы на работу. Кроме того, установлено, что он сбывал за плату своим знакомым в НИИ поддельные справки о нетрудоспособности и те также представляли их в отдел кадров.

Квалифицируйте действия Белоглазова.

 

№ 4.

Хмельнов и Супрунюк ночью на улице стали приставать к Гашкиной, которая шла вместе с Востриковым, являвшимся работником полиции. Тот сделал замечание, сказав при этом, что он сотрудник полиции. Хмельнов и Супрунюк напали на Вострикова, повалили на землю, избили ногами и отобрали пистолет. Выстрелом из этого пистолета Хмельнов ранил Вострикова в плечо.

Квалифицируйте действия Хмельнова и Супрунюка.

 

№ 5

Уральский, работавший шофером ветеринарной лечебницы, вместе с сотрудниками полиции Воробьевым и Коршуновым был направлен на карантинный пункт. По дороге они остановились на берегу речки, выпили две бутылки водки и поехали дальше. В пути, после того как Уральский, опьянев, недоброжелательно отозвался о работе полиции, Воробьев и Коршунов высадили его из автомашины и уехали. Добравшись до карантинного пункта пешком, Уральский вошел в помещение, где находились прибывшие туда на автомашине Воробьев и Коршунов, набросился на них и стал наносить удары кулаками и ногами, причинив обоим легкий вред здоровью.

Кто является представителем власти?

Как следует квалифицировать действия Уральского?

 

№ 6

 Курносов, находясь в нетрезвом состоянии на улице, ударил кулаком в лицо проходившего мимо неизвестного ему мужчину и пытался скрыться. Его стал преследовать полицейский Скачков. На требование последнего остановиться Курносов достал нож и стал им размахивать. Подбежавшие граждане помогли Скачкову задержать Курносова и отобрать нож. При посадке в прибывшую полицейскую машину Курносов пытался вырваться, упирался, выражался в адрес сотрудников полиции нецензурно, угрожал расправой.

Раскройте содержание объективных признаков применения насилия в отношении представителя власти.

Как следует квалифицировать содеянное Курносовым?

 

№ 7

Громов, находясь в состоянии опьянения, пытался совершить насильственный половой акт с 12-летней Рыкиной, но был застигнут на месте преступления сотрудником полиции Баренцевым. Громов пытался убежать от Баренцева, а когда последний догнал его, упал на землю и стал отбиваться ногами. Прибывшими на помощь другими сотрудниками полиции Громов был посажен в полицейскую машину, но ударом ноги он открыл ее дверь, выпрыгнул и вновь пытался убежать, но был задержан и доставлен в отделение полиции. Областным судом Громов признан виновным в покушении на изнасилование малолетней Рыкиной и в применении насилия в отношении представителей власти.

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор в части осуждения Громова по ч 1. ст.318 был отменен и дело производством прекращено за отсутствием состава преступления. Свое решение кассационная инстанция мотивировала тем, что доказательств наличия у Громова умысла на применение насилия в отношении сотрудников полиции не имеется, поскольку он вырывался и убегал от них, чтобы избежать задержания.

Заместитель Генерального прокурора принес протест в Президиум Верховного Суда РФ, в котором поставил вопрос об отмене указанного определения ввиду необоснованности прекращения дела в части осуждения Громова по ч.1 ст.318 УК.

Раскройте содержание субъективных признаков применения насилия в отношении представителя власти.

Подлежит ли протест удовлетворению?

 

№ 8

Лаврентьев, находясь в трамвае в нетрезвом состоянии, стал приставать к незнакомой ему девушке и на остановке начал вытаскивать ее за руки из автобуса. На требование сержанта полиции Бондарева прекратить хулиганские действия и пройти с ним в отдел полиции Лаврентьев ответил нецензурной бранью, схватил полицейского за погоны и нанес ему удар ногой в область живота. Гражданину Никифорову, пытавшемуся помочь Бондареву, он также нанес удары кулаком по лицу и спине.

Проведите разграничение применения насилия в отношении представителя власти и хулиганства, связанного с сопротивлением представителю власти.

Как квалифицировать действия Лаврентьева?

 

№ 9

Хамов, не имея водительских прав, в нетрезвом состоянии ездил по улицам поселка на снегоходе «Буран». Его пытался остановить старшина полиции Ступин, однако выполнить требование Ступина и проследовать с ним в отделение полициии Хамов отказался. В конце концов, он все же был задержан и принудительно доставлен в пункт скорой помощи для медицинского освидетельствования. В присутствии медицинских работников Хамов стал сопротивляться, размахивать руками, поцарапал лицо Ступину.

Как квалифицировать действия Хамова?

 

№ 10

Будучи в нетрезвом состоянии, Туманов стучался в дом к соседям Рубцовым, ругался нецензурными словами, разбил четыре стекла на веранде, оскорбил Рубцова, схватил его за воротник и нанес ему два удара по лицу. Прибывшие на место происшествия сотрудники полиции пытались задержать Туманова, но он, укрывшись у себя в доме, оскорбил их, а затем выставил через разбитое стекло в окне карабин и стал угрожать сотрудникам полиции убийством. Лишь с помощью применения слезоточивого газа Туманов был обезоружен и задержан.

Что понимается под посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа?

Как квалифицировать действия Туманова?

 

№ 11

Голиков, будучи в нетрезвом состоянии, у себя дома учинил скандал с женой, требовал у нее деньги, выражался нецензурными словами, выгнал жену с ребенком на улицу, где в это время шел снег. Жена обратилась за помощью к участковому инспектору полиции Рудину. Голиков, открыв дверь по требованию Рудина, предупредил, что если кто-либо приблизиться к нему, то он зарубит его. В подтверждение этого он встал у двери и поднял над головой топор. На требование Рудина бросить топор Голиков вновь повторил свою угрозу и продолжал стоять с поднятым над головой топором. Через некоторое время Голиков был обезоружен и задержан.

Как квалифицировать действия Голикова?

 

№ 12

Эркенов, управляя грузовой автомашиной, следовал по улице города с грубым нарушением правил дорожного движения.

Сотрудники ГИБДД Сердюков и Щербинин, остановившие автомашину, предложили Эркенову выйти и пройти с ними на пост. При этом Щербинин поднялся на подножку управляемой нарушителем автомашины. Эркенов предпринял попытку скрыться. Для этого он развил большую скорость и, пытаясь сбросить Щербинина с подножки, вел машину зигзагообразно, сближался со встречным транспортом, открывал дверцу автомашины. Заехав на территорию строящегося объекта, Эркенов направил автомашину между двумя металлическими опорами и таким образом сбил Щербина с подножки, в результате чего ему был причинен вред здоровью средней тяжести. На предварительном следствии и в судебном заседании Эркенов утверждал, что умысла на лишение жизни сотрудника полиции он не имел, а хотел лишь скрыться от ГИБДД.

Квалифицируйте действия Эркенова.

 

№ 13

Шевчук в гостинице «Космос» учинил хулиганские действия. Дежурный сотрудник полиции Власов задержал Шевчука, однако последний вырвался от Власова, расстегнул у него кобуру, вытащил пистолет и нанес им удар по голове Власову. Потом он отбежал на несколько шагов в сторону и с криком «Я тебя сейчас кончу» направил пистолет на полицейского, пытаясь выстрелить, но так как пистолет находился на предохранителе, выстрела не произошло. Продолжая направлять ствол пистолета на Власова, Шевчук стал дергать затвор в заднее крайнее положение, чтобы поставить на боевой взвод, но в это время с помощью работников гостиницы пистолет был у него отобран, а сам он был доставлен в отдел полиции.

В кассационной жалобе Шевчук просил переквалифицировать совершенное им преступление с ст.317 на ст. 318 УК ввиду отсутствия реального посягательства на жизнь сотрудника полиции Власова и умысла убить его.

Какое решение должен принять суд кассационной инстанции?

 

№ 14.

Дроботов и Кващенко познакомились в магазине, когда оба покупали водку. Решив вместе посидеть, выпить за знакомство, они пошли домой к Дроботову. После совместного распития спиртных напитков, Кващенко заметил на стене фотографию Дроботова в полицейской форме. Испытывая личную неприязнь к сотрудникам полиции, Кващенко схватил пустую бутылку, разбил ее и острыми краями стал пытаться наносить удары Дроботову, говоря при этом, что сейчас одним полицейским на свете станет меньше. Дроботову удалось выбить осколок бутылки у Кващенко и повалить его на пол. После этого он сказал, что сотрудником полиции не является, а форма одного из его знакомых. Кващенко успокоился.

Квалифицируйте действия Кващенко.

№ 15.

 

Зорин и Булгаков, распивали спиртные напитки на даче Зорина, которая находилась в приграничной зоне. В состоянии сильного алкогольного опьянения, они решили пойти в лес за грибами. Плохо ориентируясь в пространстве, они подошли вплотную к государственной границе между Российской Федерации и Финляндией и перешли следовую полосу, где были задержаны финскими пограничниками.

Квалифицируйте содеянное Зориным и Булгаковым.

№ 16.

 

Савельева, сдавая верхнюю одежду в гардеробе поликлиники № 182, поставила на скамейку свою сумку, в которой находились паспорт, пенсионное удостоверение и страховой медицинский полис. Жихарев, увидев, что сумка оставлена без присмотра, его действия никто не видит и, не зная, что находится в сумке, взял ее и вышел на улицу. Вызвав полицию, Савельева сообщила, что сама сумка для нее никакой материальной ценности не представляет, но документы ей очень нужны. Жихарев, не обнаружив в сумке ничего ценного, выбросил сумку с документами в мусорный бак.

Квалифицируйте деяние Жихарева.

 

№ 17.

 

Чехов в качестве шуточного подарка на день рождения Львова, изготовил точную копию водительского удостоверения, вписал туда все данные Львова и все категории. На день рождения Чехов подарил это удостоверение Львову, но предупредил, что оно нарисовано лично им и порекомендовал не показывать это удостоверение сотрудникам ГИБДД. Этот подарок Львову очень понравился, и он всегда носил его с собой, хотя у него было и настоящее водительское удостоверение. Однажды, при совершении административного правонарушения, сотрудник полиции, проводивший личный досмотр Львова, обнаружил и изъял у Львова данное удостоверение.

Квалифицируйте деяния Чехова и Львова.

 

№ 18.

 

Прокопчук занял у Скороходова деньги в сумме 45 000 рублей, пообещав отдать через две недели. Однако, несмотря на неоднократные напоминания, долг не возвращал, объясняя, что никак не может заработать таких денег, поэтому и вернуть не может, но как только сможет, то вернет обязательно. Спустя год, Скороходов, разозленный тем, что не может вернуть свои деньги и сам вынужден их занимать, пришел в квартиру, где проживал Прокопчук, разругался с ним, и, несмотря на просьбы Прокопчука, забрал принадлежащий Прокопчуку граверный аппарат, пообещав вернуть его, как только Прокопчук вернет ему деньги. Выполнение граверных работ было единственным источником дохода Прокопчука.

Квалифицируйте действия Скороходова.

 

Библиографический список

1. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3 (ред. 02.07.2013) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

2. Агаев Г.А.Преступления против порядка управления (проблемы теории и практика применения законодательства): Монография. – СПб., 2006.

3. Букалерова Л.А. Информационные преступления в сфере порядка управления. – М., 2009.

4. Бытко Ю.Н. Преступления против порядка управления. - Саратов, 1999.

5. Мацнев Н.И. Преступления против порядка управления. - СПб., 2004.

6. Рудый Н.К. Система преступлений, посягающих наслужебную деятельность и личность представителя власти (сравнительно-правовой анализ). - Чита, 2008.

7. Саруханян А.Р. Преступления против порядка управления. -  Ставрополь, 2003.

8. Сапронов Ю.В. Уголовная ответственность за самоуправство. - Ставрополь, 2007.

9. Сабитов Р.А.. Сабитова Е.Ю. Квалификация преступлений, совершенных с документами. - Челябинск, 2007.

10. Фетисов М.Г. Уголовно-правовая характеристика и особенности квалификации преступлений, посягающих на безопасную деятельность сотрудников органов внутренних дел. Ростов-на-Дону, 1999.

11. Шаталов А. С., Ваксян А.З. Фальсификация, подделка, подлог. - М., 1999.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

№ п/п	Название	Стр.
	Введение	3
	Тематический план	6
Тема 20.	Преступления против жизни	7
Тема 21.	Преступления против здоровья	11
Тема 22.	Преступления против свободы, чести и достоинства личности	16
Тема 23.	Преступления против половой свободы и неприкосновенности личности	20
Тема 24.	Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина	23
Тема 25.	Преступления против семьи и несовершеннолетних	27
Тема 26.	Преступления против собственности	31
Тема 27.	Преступления в сфере экономической деятельности	38
Тема 28.	Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях	44
Тема 29.	Преступления против общественной безопасности	47
Тема 30.	Преступления против здоровья населения и общественной нравственности	52
Тема 31.	Экологические преступления	56
Тема 32.	Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта	59
Тема 33.	Преступления в сфере компьютерной информации	64
Тема 34.	Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства	67
Тема 35.	Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления	72
Тема 36.	Преступления против правосудия	79
Тема 37.	Преступления против порядка управления	86

 

[1] БВС РФ. 2011. №4.

[2] Введена ФЗ РФ от 7.11.2011г. №304-ФЗ //СЗ РФ. 2011. №45. Ст. 6334.