Структура государственной власти.

В структуре государственной власти принято выделять следующие элементы: 1) субъект власти; 2) объект власти; 3) содержание властной деятельности (властеотношение); 4) средства, способы, приемы осу­ществления государственной власти; 5) ресурсы власти.

Субъектом государственной власти могут быть социальные и на­циональные общности, классы, народ, нации и т.д. Субъект представляет собой непосредственного носителя государственной власти, его ак­тивное, направляющее начало. Субъект предписывает те или иные ва­рианты поведения или действий, подчиняя своей власти объект.

Объектом государственной власти обычно выступают индивиды, их объединения, социальные слои, классы, общности, общество в целом.

Содержание властеотношений – единство передачи или навязывания воли властвующего подвластным и подчинение (добровольное или принудительное) последних этой воли. Суть властных отношений заключается в том, что одна сторона – властвующий навязывает свою волю, обычно возведенную в закон и юридически обязательную другой стороне – подвластным; направляет их поведение и действия в русло, определенное правовыми нормами.

Методы осуществления государственной власти:

- убеждение – это метод активного воздействия на волю и сознание человека для формирования у него взглядов и представлений, основанных на понимании сущности государственной власти, ее целей, функций.

- принуждение – это психологическое, материальное и физическое воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства. Правовым признается принуждение, вид и мера которого строго определена правовыми нормами и которые применяются в процессуальных нормах.

Ресурсы государственной власти представляют собой совокупность условий и факторов, которые обеспечивают осуществление государст­венной власти. Ресурсы делятся на утили­тарные, принудительные и нормативные.

К утилитарным относятся материальные и другие социальные блага, связанные с повседневными интересами людей. Принудитель­ные — это меры государственно-властного, карательного воздействия, которые используются, когда не срабатывают утилитарные средства. Нормативные ресурсы включают в себя средства воздействия на внут­ренний мир, ценностные ориентации в поведении человека, регули­рование отношений в обществе.

Ресурсов власти в соот­ветствии с важнейшими сферами жизнедеятельности общества делятся на: экономические (материальные) ресурсы, со­циальные, культурно-информационные, идеологические, силовые.

К материальным ресурсам относятся материальные ценности, не­обходимые для общественного и личного потребления и производст­ва: государственная казна, техника, плодородные земли, полезные ис­копаемые и др. Они составляют экономическую базу государственной власти. Опираясь на экономические ресурсы, государственная власть добивается порядка, устойчивости в экономике, охраняет различные формы собственности.

Социальные ресурсы образуют социальную основу государственной власти, которая предназначена разрешать социальные конфликты, организовывать межклассовые, межгрупповые, межличностные отно­шения и гармонизировать их. Для реализации этих задач государст­венная власть добивается доверия к себе у населения, ищет у него поддержки. Помимо того, государственная власть способна распреде­лять население по социальной лестнице путем установления различ­ных статусов, привилегий и др.

Культурно-информационные ресурсы — это знания, информация, а также средства их получения и распространения. С их помощью госу­дарственная власть воздействует на людей. Особенно велика роль ис­торических, национально-культурных традиций. Если государствен­ная власть опирается на традиции, то это укрепляет ее положение в обществе. Не случайно в прошлом и сегодня государства бережно относятся к историческим, национальным и социально-культурным корням.

Среди ресурсов государственной власти особое место занимает идеология. Государственная власть объективно нуждается в системе идей, тесно связанных с интересами властвующих. С помощью идео­логии власть оправдывает свои цели и способы их достижения, при­обретает определенный авторитет у населения. Особенно велика роль идеологии в диктаторских режимах.

Силовые ресурсы составляют армия, полиция, служба безопаснос­ти, суд, прокуратура, другие правоохранительные органы. Они обес­печивают контроль за обществом с помощью принуждения или угро­зы применить его.

Если государственная власть располагает всеми перечисленными ресурсами, то она способна выполнить свое назначение и эффективно функционировать. Отсутствие или недостаточность хотя бы одного ресурса снижает качество государственной власти или делает ее не­жизнеспособной.