Вопрос 51. Правовые формы возмещения вреда, причинённого окружающей среде в результате правомерной деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 933 ГК вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законодательством.

К таким случаям экологическое законодательство относит:

- уплату платежей за природопользование, установленных в соответствии с ч. 3 ст. 16, ст. 79 Закона «Об охране окружающей среды»; Законом «О налоге за использование природных ресурсов (экологический налог)»;

- возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства (ст. 76 КоЗ; ст. 103 ЛК; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667»);

- возмещение убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также ограничением (обременением) прав на земельные участки, в том числе установлением земельных сервитутов (ст. 75 КоЗ; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667»);

- возмещение потерь объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов (ст. 60-1 Закона «О растительном мире», Положение о порядке удаления объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 октября 2004 г. № 1275; Положение о порядке определения подлежащих возмещению потерь объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 ноября 2007 г. № 1461);

компенсационные выплаты за вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания (п. 5 ст. 23 Закона «О живот-ном мире»;

Положение о порядке определения размера компенсационных выплат и их осуществления, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 февраля 2008 г. № 168).

Вопрос 52. Правовая охрана земель.

ГЛАВА 10 ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ

Статья 89. Охрана земель

Землепользователи должны осуществлять в границах предоставленных им земельных участков следующие мероприятия по охране земель:

- благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки;

- сохранять плодородие почв и иные полезные свойства земель;

- защищать земли от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами, химическими и радиоактивными веществами, иных вредных воздействий;

- предотвращать зарастание сельскохозяйственных земель древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) и сорняками;

- сохранять торфяно-болотные почвы при использовании сельскохозяйственных земель, предотвращать процессы минерализации торфяников;

- проводить консервацию деградированных земель, если невозможно восстановить их исходное состояние;

- восстанавливать деградированные, в том числе рекультивировать нарушенные земли;

- снимать, сохранять и использовать плодородный слой земель при проведении работ, связанных с добычей полезных ископаемых и строительством.

Мероприятия по охране земель должны включаться:

- в региональные схемы использования и охраны земельных ресурсов, схемы землеустройства административно-территориальных и территориальных единиц, территорий особого государственного регулирования, проекты внутрихозяйственного и межхозяйственного землеустройства и иную землеустроительную документацию;

- в проектную документацию на размещение, строительство, реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и снос объектов промышленности, транспорта, связи, обороны, коммунального, лесного, водного и сельского хозяйства, а также иных объектов, оказывающих воздействие на землю;

- в проектную документацию по мелиорации земель;

- в технические нормативные правовые акты, устанавливающие технические требования к технологическим процессам, непосредственно связанным с использованием земель в хозяйственной и иной деятельности.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, хозяйственная и иная деятельность которых непосредственно связана с использованием земель или вредным воздействием на них, осуществляют мероприятия по охране земель в соответствии с утвержденными ими планами, согласованными с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь. Планы по охране земель должны содержать сведения о гарантированных объемах и источниках финансирования мероприятий по охране земель.

Финансирование мероприятий по охране земель осуществляется за счет собственных средств землепользователей, средств республиканского и местных бюджетов, направляемых на эти цели в соответствии с законодательством, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

Для оценки состояния земель устанавливаются в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемическом благополучии населения, об охране окружающей среды нормативы предельно допустимых концентраций химических и иных веществ в почве.

Особенности охраны земель отдельных категорий и видов земель определяются в соответствии с законодательством.