Вопрос 47. Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.

Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства является одним из видов эколого-правовой ответственности и обладает всеми ее общими признаками. Вместе с тем ей присущи свои особенности: она устанавливается уголовным законом (УК) за совершение преступления и имеет своей задачей охрану общественных отношений от преступных посягательств и предупреждение преступлений в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

С принятием УК 1999 г. в законодательство было введено понятие преступления против экологической безопасности и природной среды, под которым понимается совершенное умышленно или по неосторожности общественно опасное деяние, причинившее или могущее причинить вред земле, водам, недрам, лесам, животному и растительному миру, атмосфере и другим природным объектам, отнесенным к таковым законодательством об охране окружающей среды, независимо от форм собственности.

Общественная опасность уголовно наказуемого деяния определяется характером наступивших последствий:

- совершение нарушений в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения (например, ч. 1 ст. 282 УК);

- смерть, либо заболевания людей (например, ч. 3 ст. 272 УК);

- причинение ущерба в крупном либо особо крупном размере (например, ст. 264, ст. 276 УК);

- гибель растительности или животных, заведомо для виновного занесенных в Красную книгу Республики Беларусь (например, ч. 2 ст. 281 УК) и т. п.

Составы преступлений в области окружающей среды определены в Гл. 26 УК «Преступления против экологической безопасности и природ-ной среды» (ст. 263-283 УК). Ряд составов преступлений в области окружающей среды находится в иных главах, например, в гл. 17 «Преступления против мира и безопасности человечества» установлена уголовная ответственность за экоцид, т. е. умышленное массовое уничтожение растительного или животного мира, либо отравление атмосферы или водных ресурсов, либо совершение иных умышленных действий, способных вы-звать экологическую катастрофу (ст. 131 УК); в гл. 33 «Преступления против порядка управления» – за самовольное занятие земельного участка (ст. 386 УК) и т. д.

С учетом объекта посягательства можно выделить две группы экологических преступлений. Во-первых, преступления, которые посягают на экологический правопорядок в целом. Объектом таких посягательств являются общественные отношения по поводу окружающей среды как интегрированного объекта правового регулирования, например, нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами (ст. 278 УК), сокрытие либо умышленное искажение сведений о загрязнении окружающей среды (ст. 279 УК), прием в эксплуатацию экологически опасных объектов (ст. 266 УК) и т.д.

Вторую, наиболее многочисленную группу экологических преступлений составляют те, в которых в качестве объекта выступает порядок использования и охраны отдельных компонентов природной среды или природных объектов:

- порча земель – ст. 269 УК;

- нарушение правил охраны недр – ст. 271 УК;

- загрязнение либо засорение вод – ст. 272 УК;

- загрязнение атмосферы – ст. 274;

- загрязнение леса – ст. 275 УК;

- незаконная порубка деревьев и кустарников – ст. 277 УК;

- незаконная добыча рыбы и водных животных – ст. 281 УК;

- незаконная охота – ст. 282 УК и др.

Следует отметить, что по общему правилу (примечание 2 к Гл. 26 УК) крупным признается размер ущерба на сумму, в 250 и более раз превышающую размер базовой величины, а особо крупным – размер ущерба на сумму, в 1000 и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления. Отмечая экологическую ценность таких компонентов природной среды как растительный и животный мир, законодатель установил более высокие требования при применении мер уголовной ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании названных объектов. Так, крупным размером ущерба при загрязнении леса и незаконной порубке деревьев и кустарников признается ущерб на сумму, в 80 и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления. Особо крупным размером ущерба при уничтожении либо повреждении леса в результате неосторожного обращения с огнем, несоблюдении правил производства взрывных работ, нарушении правил эксплуатации других источников повышенной опасности, нарушении порядка за-готовки и вывозки древесины, а также незаконной порубке деревьев и кустарников признается размер ущерба на сумму, в 250 и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления. При нарушении законодательства о животном мире согласно примечанию к ст. 281–282 УК крупным и особо крупным признается соответственно ущерб в размере 40 и более, 100 и более базовых величин установленных на день совершения преступления.