Ответственность при осуществлении местного самоуправления

	Ответственность при осуществлении местного самоуправления- обязанность субъектов муниципально-правовых отношений понести неблагоприятные лишения за нарушение, ненадлежащее выполнение или невыполнение норм муниципального права


	ответственность населения муниципального образования (она носит, скорее позитивный характер, поскольку местное население обладая исключительными правами в сфере местного самоуправления, никакими обязанностями «не обременено»)


	ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления


	ответственность органов государственной власти, призванных оказывать поддержку местному самоуправлению, но не обеспечивающих установленные законодательством гарантии местного самоуправления (разновидность конституционной (государственной) ответственности)


	ответственность предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, связанных, прежде всего, с имущественными и административными отношениями (например, по выполнению муниципальных контрактов, уплате местных налогов, соблюдению градостроительных правил, а также обеспечению охраны окружающей среды, памятников истории и культуры)

	Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед


	населением муниципального образования


	государством


	физическими и юридическими лицами

	Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением


	основанием ответственности выступает утрата доверия


	порядок и условия ответственности определяются уставами муниципальных образований


	формами ответственности выступают: отзыв депутата, упразднение выборного органа местного самоуправления, отзыв (отрешение от должности) главы муниципального образования, публичное порицание выборного должностного лица местного самоуправления, вынесение ему замечания, объявление предупреждения и др.

	Ответственность главы муниципального образования перед населением возможна путем


	отзыва главы муниципального образования - досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного населением, по инициативе граждан, избирательного объединения или блока, депутатов представительного органа местного самоуправления путем голосования граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории соответствующего муниципального образования


	отрешения от должности главы муниципального образования- досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования представительным органом местного самоуправления, избравшим его на эту должность из своего состава, по инициативе депутатов представительного органа местного самоуправления путем голосования депутатов

	Основания отзыва, отрешения от должности главы муниципального образования- определенные соответствующим законом субъекта Российской Федерации условия, при наличии которых возможно инициирование его отзыва, отрешения от должности


	невыполнение обязанностей главы муниципального образования


	нарушение Конституции России, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования и (или) правовых актов органов местного самоуправления


	совершение действий, не совместимых со статусом главы муниципального образования

	Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством


	основанием ответственности выступает нарушение ими Конституции России, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования


	порядок и условия ответственности определяются ст. 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»


	формами ответственности выступают: роспуск представительного органа местного самоуправления, отрешение от должности главы муниципального образования

	Система условий наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством


	общие


	дополнительные

	Общие условия наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством


	признание судом нормативного правового акта, изданного (принятого) органом местного самоуправления (главой муниципального образования), противоречащим Конституции России, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования


	не отмена данного акта или отдельных его положений в установленный судом срок издавшим (принявшим) такой акт органом местного самоуправления (главой муниципального образования), а также не опубликование информации о решении суда в течение 10 дней со дня вступления в силу

	Дополнительные условия наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством


	1 вариант: причинение признанных судом нарушения (умаления) прав и свобод человека и гражданина ил наступление иного вреда


	2 вариант: не принятие издавшим (принявшим) данный акт органом местного самоуправления (главой муниципального образования) мер по исполнению решения суда после предупреждения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации


	3 вариант: не принятие в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда издавшим (принявшим) данный акт органом местного самоуправления (главой муниципального образования) мер по исполнению решения суда и не принятие мер соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации

	Порядок наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством


	вступает в силу решение суда о признании нормативного правового акта, изданного (принятого) органом местного самоуправления (главой муниципального образования), противоречащим Конституции России, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования


	представительный орган местного самоуправления (глава муниципального образования), издавший (принявший) данный акт, не принимает должных мер по исполнению решения суда


	выносится (объявляется) предупреждение представительному органу местного самоуправления (главе муниципального образования), издавшему (принявшему) данный нормативный правовой акт


	представительный орган местного самоуправления (глава муниципального образования), издавший (принявший) данный акт, не принимает должных мер по истечении месяца со дня предупреждения


	роспуск представительного органа местного самоуправления, отрешение от должности главы муниципального образования могут быть осуществлены не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, явившегося основанием инициации данной процедуры


	одновременно с роспуском представительного органа местного самоуправления назначаются новые выборы


	одновременно с отрешением от должности главы муниципального образования назначаются новые выборы и назначается временно исполняющий обязанности главы муниципального образования (если он избирался населением муниципального образования)


	граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском представительного органа местного самоуправления, отрешением от должности главы муниципального образования, вправе обжаловать данные действия в соответствующие суды в течение десяти дней со дня официального опубликования закона, указа (постановления)


	Верховный суд субъекта Российской Федерации, Верховный Суд России должны рассмотреть жалобу и принять решение не позднее десяти дней со дня ее подачи

	Представительный орган местного самоуправления может быть распущен


	законом субъекта Российской Федерации


	федеральным законом

	Глава муниципального образования может быть отрешен от должности


	указом (постановлением) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации


	указом Президента РФ


	главы муниципальных образований - столиц и административных центров субъектов Российской Федерации - только указом Президента РФ

	Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами


	основанием ответственности является совершение действий, нарушающих права и свободы граждан, а также причиняющих имущественный или иной ущерб


	порядок и условия ответственности определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации


	формами ответственности выступают взыскания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Трудовым кодексом РФ и др.

Основные источники учебного курса,