Экономические основы местного самоуправления

	Экономические основы местного самоуправления - совокупность норм права, регулирующих отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности, имущества, находящегося в государственной собственности и переданного в управление органам местного самоуправления, а также иной собственности, служащей удовлетворению потребностей населения муниципального образования


	общая характеристика муниципальной собственности


	порядок управления имуществом, находящимся в государственной или иной собственности и переданным органам местного самоуправления для удовлетворения потребностей населения


	организация муниципального хозяйства


	реализация органами местного самоуправления права на осуществление внешнеэкономической деятельности


	общая характеристика местных финансов - финансовых основ местного самоуправления (см. вопрос 6.4)

	Экономические основы местного самоуправления составляют


	муниципальная собственность- имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям


	местные финансы - совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения


	имущество, находящееся в государственной собственности и переданное органам местного самоуправления в установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации порядке


	иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования

	Общая характеристика муниципальной собственности


	муниципальная собственность признается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности


	права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляет население непосредственно или органы местного самоуправления


	управляют муниципальной собственностью органы местного самоуправления


	существует широкий круг объектов муниципальной собственности


	объекты муниципальной собственности могут быть переданы, сданы в аренду, отчуждены в установленном порядке


	порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением или представительными органами местного самоуправления самостоятельно. Доходы от приватизации поступают в местный бюджет в полном объеме

	Объекты муниципальной собственности


	средства местного бюджета и другие финансовые средства муниципального образования


	имущество органов местного самоуправления


	муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности


	муниципальные предприятия и организации


	муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации


	муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения


	муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта


	другое движимое и недвижимое имущество

	Муниципальную собственность составляют


	местная казна - средства местного бюджета, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями


	имущество муниципальных предприятий и учреждений

	Муниципальное хозяйство - совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей его населения


	муниципальное хозяйство, в отличие от государственного, обладает широкими правами в области производственной деятельности и в области распоряжения муниципальным имуществом


	муниципальное хозяйство, в отличие от частного, состоит в общественном, коллективном использовании результатов деятельности

	Структура муниципального хозяйства


	органы местного самоуправления, регулирующие и координирующие деятельность по удовлетворению потребностей населения муниципального образования


	муниципальные предприятия, учреждения и организации, деятельность которых полностью «подчинена» интересам населения муниципального образования


	предприятия, учреждения и организации, не находящиеся в муниципальной собственности, чья деятельность частично связана с удовлетворением потребностей населения муниципального образования

	Способы удовлетворения потребностей населения муниципального образования


	через специально создаваемые муниципальные предприятия, учреждения и организации


	при помощи деятельности предприятий, учреждений и организаций, не находящимися в муниципальной собственности


	путем размещения муниципального заказа - совокупности заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета

	Органы местного самоуправления могут создавать


	муниципальные предприятия - коммерческие организации, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними имущество, создаваемые в целях удовлетворения потребностей населения муниципального образования


	муниципальные учреждения - организации некоммерческого характера, создаваемые для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций, финансируемые полностью или частично за счет средств местного бюджета


	другие организации: потребительские кооперативы, фонды, объединения (ассоциации, союзы) муниципальных образований

	Органы местного самоуправления в отношении муниципальных предприятий, учреждений и организаций


	определяют цели, условия и порядок их деятельности


	утверждают их уставы


	осуществляют регулирование цен (тарифов) на их продукцию (услуги)


	назначают и увольняют их руководителей, работающих на контрактной основе


	заслушивают отчеты о их деятельности

	Органы местного самоуправления в отношении предприятий, учреждений и организаций, не находящимися в муниципальной собственности


	должны строить взаимоотношения на основе договоров


	имеют право координировать их участие в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования


	не вправе устанавливать для них ограничения хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

	Муниципальные контракты- договоры, заключенные органом местного самоуправления, муниципальным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренные в расходах местного бюджета


	на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования


	на выполнение работ по коммунальному обслуживанию населения


	на выполнение работ по строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры


	на выполнение работ по производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения муниципального образования


	на выполнение других работ, связанных с удовлетворением потребностей населения муниципального образования