Правовые основы местного самоуправления

	Правовые основы местного самоуправления - совокупность норм права, регулирующих распределение полномочий в сфере организации и осуществления местного самоуправления между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления


	общая характеристика актов международного права по вопросам муниципального права


	общая характеристика федерального законодательства в сфере организации и осуществления местного самоуправления


	общая характеристика законодательства субъектов Российской Федерации в сфере организации и осуществления местного самоуправления


	общая характеристика нормативных правовых актов муниципального образования


	основные направления совершенствования правовых основ местного самоуправления в настоящее время в Российской Федерации

	Акты международного права по вопросам муниципального права


	обобщают опыт осуществления местного самоуправления в различных государствах к настоящему времени


	учреждают разветвленную, многовариантную систему принципов организации местного самоуправления


	закрепляют право населения участвовать в управлении обществом непосредственно, через органы государственной власти и органы местного самоуправления


	устанавливают приоритет демократическим формам при организации и осуществлении местного самоуправления


	фиксируют перечень наиболее распространенных форм прямого народовластия при осуществлении местного самоуправления


	определяют приоритеты административного контроля за деятельностью органов местного самоуправления


	выводят параметры соразмерности финансовых средств, предоставляемых органам местного самоуправления для выполнения возложенных на них полномочий


	закрепляют обязанность государств, ратифицирующих данные акты, вести совершенствование внутреннего законодательства и предпринимать иные меры, предусмотренные международными актами

	В федеральном законодательстве в сфере организации и осуществления местного самоуправления закрепляются


	гарантии обеспечения права населения на осуществление местного самоуправления


	общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации


	вопросы местного значения и отдельные государственные полномочия, предаваемые органам местного самоуправления


	государственные минимальные социальные стандарты в сфере местного самоуправления


	федеральные программы развития местного самоуправления


	положение субъектов и порядок регулирования межбюджетных отношений, основы бюджетного процесса


	особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, в наукоградах, на приграничных территориях и в местах проживания коренных малочисленных народов


	правовые основы муниципальной службы

	В законодательстве субъектов Российской Федерации в сфере организации и осуществления местного самоуправления устанавливаются


	особенности организации местного самоуправления на территории данного субъекта Российской Федерации


	полное, подробное описание организационно-правовых форм, входящих в систему местного самоуправления


	общие начала территориальной организации местного самоуправления в данном субъекте Российской Федерации


	порядок регистрации уставов муниципальных образований


	полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации, предаваемые муниципальным образованиям


	механизм регулирования отношений между бюджетами субъекта Российской Федерации и местными бюджетами в целях обеспечения сбалансированности минимальных местных бюджетов


	региональные (республиканские, краевые, окружные, городские, областные) программы развития и поддержки местного самоуправления


	административная ответственность по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления

	Основные подходы при формировании законодательства субъектов Российской Федерации в сфере организации и осуществления местного самоуправления


	буквальное воспроизведение норм федерального законодательства


	существенная детализация норм федерального законодательства с учетом особенностей данного субъекта Российской Федерации


	разработка новейших, уникальных по своему содержанию нормативных правовых актов в сфере организации и осуществления местного самоуправления

	Система нормативных правовых актов муниципального образования включает


	устав муниципального образования


	нормативные правовые акты, принимаемые населением непосредственно


	нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления


	нормативные правовые акты, издаваемые главой муниципального образования


	нормативные правовые акты исполнительных органов местного самоуправления

	Устав муниципального образования- основной нормативный правовой акт, в котором определяется статус муниципального образования, атрибуты и система местного самоуправления


	разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно


	принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно


	подлежит государственной регистрации в порядке, устанавливаемом законом субъекта Российской Федерации


	вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)

	В уставе муниципального образования указываются


	наименование и символика муниципального образования


	границы и состав территории муниципального образования


	вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального образования


	формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения


	структура, порядок формирования, наименования и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления


	виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления


	основания и виды ответственности органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления


	статус, правовые и социальные гарантии депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления


	экономические и финансовые основы местного самоуправления в данном муниципальном образовании


	другие положения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

	Основные направления совершенствования правовых основ местного самоуправления в настоящее время в Российской Федерации


	гармонизация федерального законодательства в сфере организации местного самоуправления


	развитие законодательной базы местного самоуправления в субъектах Российской Федерации


	совершенствование нормотворчества муниципальных образований

	Гармонизация федерального законодательства в сфере организации местного самоуправления состоит в


	приведении его в соответствие с общепризнанными международными стандартами


	изменении его норм (прежде всего, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») согласно сложившимся в настоящее время практике муниципального строительства


	устранении существующих пробелов, коллизий и иных дефектов


	согласовании норм федерального законодательства и законов субъектов Российской Федерации по вопросам организации и осуществления местного самоуправления


	четком разграничении полномочий органов государственной власти всех уровней, уточнении перечня вопросов местного значения


	расширении практики разработки модельных актов для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по наиболее сложным аспектам организации местного самоуправления

	Развитие законодательной базы местного самоуправления в субъектах Российской Федерации предполагает


	приведение норм законодательства субъектов Российской Федерации в соответствие с Конституцией России, федеральным законодательством


	совершенствование действующего в них законодательства с учетом сложившейся практики работы муниципальных образований и их органов власти


	проведение систематизации законодательства, регулирующего отношения в сфере организации местного самоуправления для корректировки направлений правотворческой деятельности


	доработку законодательных актов, связанных с обеспечением финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления


	разработку законов, регулирующих более узкий круг вопросов по конкретным направлениям деятельности местного самоуправления


	принятие соответствующих законов на базе обобщения практики деятельности органов территориального общественного самоуправления

	Совершенствование нормотворчества муниципальных образований может идти по путям


	переработки существующих уставов муниципальных образований и иных статутных актов в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве и законах субъектов Российской Федерации


	использовании прямого правотворчества населения при помощи местных референдумов, собраний (сходов) населения, муниципальных конференций, депутатских слушаний, обсуждении населением проектов нормативных актов, народной правотворческой инициативы


	расширения практики применения правовой, лингвистической и финансово-экономической экспертиз проектов правовых актов


	согласования полномочий по изданию нормативных правовых актов между органами и должностными лицами местного самоуправления


	переиздания устаревших нормативных правовых актов по вопросам местного значения с учетом изменений действующего законодательства, изменения приоритетов в непосредственном обеспечении жизнедеятельности населения муниципального образования


	активного сотрудничества между муниципальными образованиями, взаимодействия с органами государственной власти, институтами гражданского общества