Законодавчі засади встановлення адміністративної відповідальності

Законодавчу основу для прийняття актів, що регулюють питання встановлення адміністративної відповідальності, ста­новить Конституція України, яка має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймають на основі Конституції України й повинні відповідати їй (ст. 8 Консти­туції України).

Адміністративна відповідальність регулюється багатьма нормативними актами, які в сукупності складають законодав­ство про адміністративні правопорушення. До його системи входять законодавчі акти, норми, включені до КпАП, і ті, що до нього не внесені. Паралельно з КпАП діють норми, які встановлюють адміністративну відповідальність, але вони містяться в законодавчих міжгалузевих актах (Повітряний, Митний кодекси, закони України «Про боротьбу з корупцією», «Про охорону державного кордону», «Про правовий режим надзвичайного стану»тощо).

11. Законодавство про адмістративні правопорушення

аконодавство про адміністративні правопорушення має задачею охорону суспільного порядку, власності, соціально-економічних, політичних і особистих прав і свобод громадян, а також прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, установленого порядку керування, державного і суспільного порядку, зміцнення законності, попередження правопорушень, виховання громадян у дусі точного і неухильного дотримання Конституції і законів, поваги до прав, честі і достоїнства інших громадян, до правил соціалістичного життя, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУАП).

Стаття визначає загальні задачі законодавства про адміністративні правопорушення.

Насамперед слід зазначити, що законодавство про адміністративні правопорушення, як і всі адміністративні законодавства, є складовою частиною складного правового механізму, що забезпечує охорону конституційного порядку України. Воно покликано виконувати задачі по захисту прав і законних інтересів громадян від будь-яких протиправних зазіхань, включаючи незаконні дії державних службовців і представників адміністративної влади, що є найважливішим обов'язком держави в особі всіх його органів влади і керування. Водночас законодавство про адміністративні правопорушення направлено на зміцнення економічних основ демократичної правової держави шляхом захисту всіх існуючих форм власності: приватної (ст. 41 Конституції України), державної (ст. 13,41 Конституції), комунальної (ст. 41 Конституції) і власності на землю (ст. 14 Конституції). Крім того, це законодавство покликане захищати й охороняти суспільне відношення, що складається на базі зазначених форм власності в процесі трансформації економічної системи України в напрямку формування ринкових відносин, волі підприємництва і припинення несумлінної конкуренції і монополізму.

Особою задачею законодавства про адміністративні правопорушення є захист прав і свобод людини і громадянина, честі і достоїнства особистості. Згідно ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених у самій Конституції.