Разработка программ и проектов нововведений в муниципальном образовании

Сущность и понятие инновационных проектов.

Ин­новационный проект — комплект документов, определяющих систему научно обоснованных целей и мероприятий по решению проблемы, организацию инновационных процессов в пространстве и во времени; представляет собой сложную систему процессов, взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и стадиям. Инновационные проекты могут носить разный характер и отличаться по ряду классификационных признаков.

Элементы инновационного проекта.

ИП - это комплект документов, который определяет с\с научно обоснованных целей и мероприятий по решению проблемы, организацию инновационных процессов в пространстве и во времени. ИП любого уровня д. включать следующие разделы:

1) содержание и актуальность проблемы (идеи); 2) резюме руководителя проекта; 3) дерево целей проекта, построенное на основе маркетинговых исследований и структуризации проблемы; 4) с\с мероприятий по реализации дерева целей проекта; 5)комплексное обоснование проекта; 6) комплексное обеспечение реализации проекта; 7) характеристика научно-технического совета; 8) экспертное заключение проекта; 9) механизм реализации проекта и система мотивации.

Виды и содержание инновационных проектов.

Виды инновационных проектов по основным типам:

1. По предметно – содержательной структуре и по характеру инновационной деятельности проекты подразделяются на: исследовательские; научно-технические; связанные с модернизацией и обновлением производственного аппарата; проекты системного обновления предприятия.

2. По уровню решения инновационные проекты подразделяются на: международные; республиканские; региональные; отраслевые; отдельного предприятия.

3. По характеру целей проекта подразделяются на: конечные - отражают цели, решения проблемы в целом; промежуточные.

4. По периоду реализации подразделяются на: долгосрочные (более 5 лет); среднесрочные (до 5 лет); краткосрочные (1-2 года).

5. По типу инноваций подразделяются на: новый продукт; новый метод производства; новый рынок; новый источник сырья; новая структура управления.

6. По виду удовлетворяемых потребностей: ориентированы на удовлетворение существующих потребностей; ориентированы на создание новых потребностей;

7. С точки зрения масштабности решаемых задач инновационные проекты подразделяются следующим образом:

Монопроекты – проекты, выполняемые, как правило, одной организацией или даже одним подразделением; отличаются постановкой однозначной инновационной цели (создание конкретного изделия, технологии), осуществляются в жестких временных и финансовых рамках, требуется координатор или руководитель проекта;

Мультипроекты – представляются в виде комплексных программ, объединяющих десятки монопроектов, направленных на достижение сложной инновационной цели, такой, как создание научно-технического комплекса, решение крупной технологической проблемы, проведение конверсии одного или группы предприятий военно-промышленного комплекса; требуются координационные подразделения;

Мегапроекты – многоцелевые комплексные программы, объединяющие ряд мультипроектов и сотни монопроектов, связанных между собой одним деревом целей; требуют централизованного финансирования и руководства из координационного центра. На основе мегапроектов могут достигаться такие инновационные цели, как техническое перевооружение отрасли, решение региональных и федеральных проблем конверсии и экологии, повышение конкурентоспособности отечественных продуктов и технологий.

Особенности и принципы управления инновационными проектами.

Управление инновационными проектами можно рассматривать с трех позиций: как систему функций; процесс принятия управленческих решений; организационную систему.

Управление инновационным проектом — это процесс принятия и реализации управленческих решений, связанных с определением целей, организационной структуры, планированием мероприятий и контролем за ходом их выполнения, направленных на реализацию инновационной идеи.

К числу основных принципов относятся:

- принцип селективного управления (в поддержке проектов по приоритетным направлениям развития науки и техники и адресной поддержке инноваторов — авторов комплексных проектов);

- принцип целевой ориентации проектов на обеспечение конечных целей (установление взаимосвязей между потребностями в создании инноваций и возможностями их осуществления);

- принцип полноты цикла управления проектами (предполагает замкнутую упорядоченность составных частей проектов как систем);

- принцип этапности инновационных процессов и процессов управления проектами (описание полного цикла каждого этапа формирования и реализации проекта);

- принцип иерархичности организации инновационных процессов и процессов управления ими предполагает их представление с разной степенью детальности, соответствующей определенному уровню иерархии;

- принцип многовариантности при выработке управленческих решений;

- принцип системности, состоящий в разработке совокупности мер, необходимых для реализации проекта (организационно-экономических, законодательных, административных, технологических и т. д.), во взаимосвязи с концепцией развития страны в целом;

- принцип комплексности (разработка отдельных увязанных между собой элементов проектной структуры, обеспечивающих достижение подцелей, должна осуществляться в соответствии с генеральной (общей) целью того или иного проекта);

- принцип обеспеченности (сбалансированности), состоящий в том, что все мероприятия, предусмотренные в проекте, обеспечиваются различными видами необходимых для его реализации ресурсов: финансовых, информационных, материальных, трудовых.

Порядок разработки и управление реализацией инновационных проектов.

Обобщенно цикл управления можно представить двумя стадиями: разработка инновационного проекта; управление реализацией инновационного проекта.

На первой стадии определяются цели проекта и ожидаемые конечные результаты, дается оценка конкурентоспособности и перспективности результатов проекта, возможного эффекта, формируются состав заданий и комплекс мероприятий проекта, осуществляется планирование проекта и его оформление. Важнейшим на этой стадии является оценка реализуемости проекта.

На второй стадии выбираются организационные формы управления, решаются задачи измерения, прогнозирования и оценки складывающейся оперативной ситуации по достижению результатов, затратам времени, ресурсов и финансов, анализу и устранению причин отклонения от разработанного плана, коррекции плана.

Для выполнения специфических функций управления реализацией инновационных проектов могут применяться различные организационные формы управления, такие, как линейно-программная, координационная, матричная и проектная.

Линейно-программная форма управления - передача всех исполнителей проекта в подчинение одному органу управления (из числа существующих или специально создаваемых) и формировании на этой основе фактически новой организационной системы (комитета, управления и т.д.).

Координационное управление характеризуется тем, что высшие органы руководства передают часть функций по контролю и координации одному из наиболее активных исполнителей проекта, оставляя за собой право принимать содержательные решения.

Матричная форма управления - потребность в наделении организации еще и полномочиями по распределению и контролю за расходованием ресурсов, корректировке текущих планов, стимулированию своевременного и качественного достижения промежуточных результатов, а следовательно, возложению на нее дополнительных функций управления.

Проектное управление - совокупное управление всеми трудовыми, финансовыми, материальными и энергетическими ресурсами.

Прогнозирование в инновационном менеджменте.

По назначению прогнозы различают:

Нормативный (функциональный) прогноз исходит из необходимости решения назревшей научно-технической проблемы, например, новых высокоскоростных и экологически чистых видов транспорта для туризма.

Исследовательский (предметный) прогноз - предвидение будущего, исходя из сложившихся к настоящему времени тенденций НТРазвития. Он направлен от настоящего к будущему и сводится к определению параметров уже имеющихся технических средств.

Сводный прогноз, согласовывающий программный и отраслевой подход, представляет собой комплексную программу НТРазвития транспорта и его социально-экономических последствий.

По содержанию различают прогнозы появления открытий и изобретений, создания принципиально новой техники и технологии и использования уже известных открытий, распространения нововведений.

В зависимости от объекта анализ, выделяются глобальные (для нескольких стран, или планеты в целом), народнохозяйственные (объект - научно-техническое направление, например, электрификация, область развития науки и техники), межотраслевые (научно-техническая проблема), отраслевые и производственные.

Принципы оценки инновационного проекта.

Основные группы критериев, которые должны быть приняты во внимание при оценке и отборе проектов, относятся к следующим областям: 1) Цели организации, ее стратегия, политика и ценности; 2) Маркетинг; 3) НИОКР; 4) Финансы; 5) Производство.

К критериям, связанным со стратегией и политикой организации, относят следующие: отношение к риску; отношение к нововведениям; временной аспект.

Виды эффективности.

Внедрение новшеств дает 4 вида эффекта: экономический, научно-технический, социальный, экологический. За счет получения экономического эффекта в форме прибыли инн орг-ция осущ-т комплексное развитие и повышение благосостояния сотрудников. Остальные виды эффекта несут в себе потенциальный экономический эффект. Экономический эффект разработки, внедрения у себя или продажи новшеств может быть потенциальным или фактическим, а научно-тех, социальный, экологический эффекты могут иметь форму только потенциального экономического эффекта. Если принимать в расчет только конечные результаты внедрения или продажи новшеств, то любой вид инн деятельности можно оценить в стоимостном выражении. Критериями конечной оценки здесь явл-ся: время получения фактич. экономического эффекта и степень неопределенности его получения.

Методы оценки экономической эффективности инновационных проектов.

В зарубежной практике применяются следующие пок-ли оценки эфф-ти инн д-ти: 1) чистый дисконтированный доход ЧДД = сумма (Rt – Зt)*1/(1+E)^t; сумма от 0 до Т, где

Т – горизонт расчета, равный номеру шага расчета, на котором производится ликвидация объекта;

Rt – результаты, достигнутые на t-м шаге расчета;

Зt – затраты, осуществляемые на этом шаге;

Е – норма дисконта.

2) внутренняя норма прибыли (IRR) или коэффициент дисконтирования;

3) простая норма прибыли: R = (NR + P)/I*100%, где NR – чистая прибыль; P – проценты на заемный

капитал; I – общие инвестиционные издержки.

4) простая норма прибыли на акционерный капитал:

R = (NR + P)/Q*100%, где Q – акционерный капитал.

5) коэффициент финансовой автономности проекта: Кфа = Сс/Z, где Сс – собственные средства, Z – заемные ср-ва.

6) коэффициент текущей ликвидности: Кл = Оа/Z>=1, где Оа – сумма оборотных активов проекта.

7) коэффициент результативности работы: r = Rc / (сумма Qi – сумма (H2 – H1)), сумма i = 1 до N, Rc – суммарные затраты по законченным работам, принятым для освоения в серийном производстве; Q – фактические затраты на НИОКР за i-й год; N – число лет анализируемого периода; Н1 – незавершенное производство на начало анализируемого периода в стоимостном выражении; Н2 – на конец анализируемого периода.

Система показателей эффективности инновационной деятельности.

Экономический эффект: прибыль от лицензионной д-ти, от внедрения патентов, изобретений, ноу-хау; прирост объема продаж; улучшение использования производственной мощности; сокращение окупаемости инвестиций; сроков капитального строительства; улучшение использования ресурсов: рост производительности труда, повышение фондоотдачи, ускорение оборачиваемости оборотных средств.

Научно-тех эффект: кол-во зарегистрированных авторских свидетельств; увеличение удельного веса новых информационных технологий; новых прогрессивных технологических процессов; повышение коэффициента автоматизации производства; организационного уровня производства и труда; рост кол-ва публикаций (индекса цитирования); повышение конкурентоспособности инн орг-ции и ее товаров на рынках промышленно развитых стран.

Социальный эффект: прирост дохода работников инн орг-ции; повышение степени удовлетворения физиологических потребностей работников; повышение степени безопасности работников; степени удовлетворения социальных и духовных потребностей; увеличение рабочих мест; повышение квалификации работников; улучшение условий труда и отдыха; продолжительности жизни работников и членов их семей.

Экологический эффект: снижение выбросов в атмосферу, почву, воду вредных веществ; снижение отходов производства; повышение эргономичности производства; выпускаемых товаров; улучшение экологичности выпускаемых товаров; снижение штрафов за нарушение экологического законодательства.