Перечня профессий (должностей) в нефтегазовой отрасли

Формирование Перечня профессий (должностей) в нефтегазовой отрасли Казахстана выдвигает объективную необходимость разработки ряда концептуальных положений, включая оценку современного состояния классификатора занятий, классификации профессий и должностей, определение границ проекта, выработку подходов к группировке по областям профессиональной деятельности и видам трудовой деятельности, интегрирование профессий в профессиональные подгруппы, агрегирование видов трудовой деятельности в области профессиональной деятельности и т.д.

Современное состояние классификации профессий и должностей характеризуется следующими основными аспектами. В Казахстане в настоящее время разработаны и утверждены в установленном порядке выпуски Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, охватывающие практически все виды работ в различных сферах экономической деятельности. В отдельных из них, в частности, выпуске 06[7], разделы: «Бурение скважин; Добыча нефти и газа» и выпуске 34[8], раздел: «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов», в основном представлена совокупность наименований профессий рабочих, применяемых в нефтегазовой отрасли. В то же время отсутствие аналогичного отраслевого Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих нефтегазового комплекса часто приводит к установлению на практике произвольных наименований должностей служащих. В этой связи возникает необходимость в дальнейшем унификации применяемых должностей в зависимости от совокупности выполняемых работ.

Следует отметить, что в 2015 году АО НК КМГ инициировал и разработал Типовые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и других служащих нефтедобывающей отрасли[9], которые согласованы и утверждены в установленном порядке.

Разработка научно-обоснованного Перечня профессий (должностей) требовала проведения исследований по выявлению основных производственных циклов, видов выпускаемой продукции (оказываемых услуг) и направлений деятельности в исследуемой сфере экономической деятельности. Ключевой задачей вначале прикладного этапа было определение объективной выборку компаний, комплексно охватывающих весь цикл выполняемых работ в отрасли: разведку нефти и газа, бурение нефтегазовых скважин, добычу, транспортировку, переработку нефти и газа и реализацию нефти, нефтепродуктов и газа. Именно основные переделы производства были приняты за основу при группировке профессий по профессиональным подгруппам (видам трудовой деятельности) и профессиональным группам (областям профессиональной деятельности).

В каждой из вышеприведенных профессиональных групп (областей профессиональной деятельности), в свою очередь, на основе анализа производственного цикла, определялись соответствующие виды профессиональных подгрупп (виды трудовой деятельности). К примеру, в профессиональной группе (области профессиональной деятельности) «Бурение нефтегазовых скважин» были выделены следующие профессиональные подгруппы (виды трудовой деятельности): вышкомонтажные работы, пусконаладочные и ремонтные работы, бурение и закачивание скважин, тампонажные работы, приготовление промывочных жидкостей», в «Добыче нефти и газа» – обслуживание и ремонт спецтехники и промыслового оборудования, эксплуатация нефтегазовых скважин, поддержание пластового давления, подземный ремонт скважин, капитальный ремонт скважин, подготовка и перекачка нефти и газа, исследование скважин. Аналогичным образом проводились работы по агрегированию видов трудовой деятельности в области профессиональной деятельности и по другим циклам выполняемых в отрасли работ. Следовательно, логику группировки профессий можно показать следующим образом: «профессиональная группа (область профессиональной деятельности)» ─ «профессиональная подгруппа (вид трудовой деятельности)» ─ «наименования профессий рабочих и должностей служащих».

 

 

Рисунок 1. Пример группировка профессий рабочих и должностей служащих

 

Перечень профессий (должностей), прежде всего, основывается на соблюдении требований действующего трудового законодательства Республики Казахстан, а также на анализе и мониторинге рыночных изменений в мире профессий. Трудовой кодекс Республики Казахстан, устанавливает, что определение квалификационных требований к работникам, отнесение выполняемых работ к определенной сложности и присвоение квалификационных разрядов и категорий работникам может осуществляться только на основе ЕТКС, ТКХ, КС, а также ТКХД[10].

При этом необходимо различать квалификационныеразряд, категорию и требоания. Квалификационный разряд – это уровень требований к квалификации рабочего, квалификационная категория - уровень требований к квалификации служащего, оба параметра характеризуют сложность выполняемых работ. Квалификационные требования – это требования, предъявляемые к работнику, в целях определения его уровня и профиля профессиональной подготовки, стажа работы, необходимые для выполнения возложенных на него обязанностей.

Соответственно определение квалификационных требований к рабочим, отнесение выполняемых работ к определенной сложности и присвоение квалификационных разрядов рабочим производится на основе ЕТКС и ТКХ. Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих разрабатываются на профессии рабочих, не включенные в выпуски ЕТКС. По мере появления новых профессий рабочих, изменения и дополнения в ЕТКС вносятся уполномоченным органом по труду.

Определение квалификационных требований к служащим, отнесение выполняемых работ к определенной сложности и присвоение квалификационных категорий служащим производится на основе КС и ТКХД.

Разработка, пересмотр, апробация, утверждение и порядок применения ЕТКС, КС, ТКХ определяются уполномоченным государственным органом по труду, в то время как ТКХД разрабатываются и утверждаются уполномоченными государственными органами соответствующих сфер деятельности по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду[11].

В настоящее время в нефтегазовой отрасли имеются соответствующие выпуски ЕТКС, охватывающие большинство наименований профессий рабочих. Как было уже сказано выше, АО НК «КазМунайГаз» разработал ТКХД служащих нефтедобывающей отрасли, согласованные и утвержденные в установленном законодательством порядке. Данная работа проведена в связи с внедрением корпоративной единой системы оплаты труда в группе компаний КазМунайГаз и в дальнейшем предстоит работа по другим бизнес-направлениям (переработка, транспортировка и др.)

С целью соответствия всех разрабатываемых в отрасли документов, касающихся профессий и должностей, для разумного управления изменениями, все работы по Перечню профессий (должностей) в нефтегазовой отрасли ведутся в рамках деятельности рабочей группы Координационного совета по развитию человеческого капитала под руководством АО НК КМГ и согласовываются с членами и партнерами Ассоциации «KAZENERGY».

Составление Перечня профессий (должностей) является важным шагом на пути к созданию отраслевых профессиональных и образовательных стандартов. Алгоритм разработки профессиональных стандартов подробно прописан в Методических рекомендациях по разработке и оформлению профессиональных стандартов[12].

 

Сбор информации

Для подготовки Перечня профессий (должностей) были использованы следующие источники информации:

- материалы, содержащиеся в открытых источниках (ЕТКС работ и профессий рабочих; КС должностей руководителей, специалистов и др. служащих; Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; Классификатор занятий РК; ТКХД для нефтедобывающей отрасли, публичные данные компаний);

- внутриотраслевые материалы (отраслевые справочники профессий и должностей; отчеты и рабочие материалы по ранее проводившимся аналитическим работам);

- данные специальных обследований выборочной совокупности нефтегазовых компаний.

Выборочная совокупность как казахстанских, так и иностранных компаний для рассылки информационных запросов, составлена с учетом представленности всех направлений деятельности предприятий нефтегазового комплекса: