Правомерно ли привлечение к ответственности по ст. 119 НК РФ, если налоговая декларация отправлена по почте без описи вложения (п. 4 ст. 80, ст. 119 НК РФ)?

 

В соответствии с п. 4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация может быть представлена в налоговый орган в виде почтового отправления с описью вложения. В НК РФ не разъясняется, может ли инспекция привлечь налогоплательщика к ответственности по ст. 119 НК РФ, если декларация отправлена без описи вложения.

По данному вопросу есть две точки зрения.

Официальной позиции нет.

Согласно некоторым судебным решениям отсутствие описи не означает, что в почтовом отправлении не было декларации. Для привлечения к ответственности по ст. 119 НК РФ налоговый орган должен доказать, что почтовое отправление не содержало налоговой декларации.

В то же время есть судебные решения, в которых указано, что только опись вложения является доказательством направления именно налоговой декларации. Авторы отмечают, что почтовое отправление без описи вложения нарушает порядок представления декларации и является основанием для отказа в ее приеме.

 

Подробнее см. документы

 

Позиция 1. Направление декларации по почте без описи вложения не является основанием для привлечения к ответственности по ст. 119 НК РФ

 

Постановление ФАС Московского округа от 24.10.2008 N КА-А40/9933-08-п по делу N А40-21633/07-87-108

Суд указал, что направление по почте налоговой декларации без описи вложения не является основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности по ст. 119 НК РФ, так как инспекция не опровергла отправку обществом декларации по почте.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Московского округа от 11.10.2007 N КА-А40/9406-07 по делу N А40-70124/06-114-463

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.07.2008 N Ф08-3986/2008 по делу N А32-24328/2007-5/85

Суд указал следующее: отсутствие описи вложения не свидетельствует о том, что в конверте не было декларации. Кроме того, в уведомлении о вручении почтового отправления отмечено, что письмо содержит налоговую декларацию.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.02.2008 N Ф04-1219/2008(1124-А81-42) по делу N А81-1757/07

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.06.2008 N Ф08-3208/2008 по делу N А32-4786/2007-14/143

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.11.2007 N Ф08-7402/2007-2772А по делу N А32-4798/2007-14/144

 

Позиция 2. Направление декларации по почте без описи вложения является основанием для привлечения к ответственности по ст. 119 НК РФ

 

Постановление ФАС Уральского округа от 03.07.2008 N Ф09-4740/08-С3 по делу N А50-17750/07

Суд указал, что опись вложения позволяет установить содержимое почтового отправления. Поскольку она отсутствует, привлечение к ответственности по ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление декларации правомерно.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 07.11.2007 N Ф08-7365/07-2756А по делу N А32-26784/2006-59/452

 

Статья: Комментарий к Приказу Минфина России от 18.01.2008 N 9н (постатейный комментарий) (Окончание) (Захарьин В.Р.) ("Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", 2008, N 9)

Автор отмечает, что отсутствие описи вложения является основанием для отказа в приеме налоговой декларации.

 

Консультация эксперта, 2008

По мнению автора, отправление декларации по почте без описи вложения нарушает порядок ее представления и влечет налоговую ответственность по ст. 119 НК РФ.

Аналогичные выводы содержит...

Консультация эксперта, 2007