Можно ли взыскать минимальный штраф, если нулевая декларация не была представлена в течение 180 дней по истечении установленного срока (п. 2 ст. 119 НК РФ)?

 

Ситуация актуальна для отношений, возникших до 02.09.2010.

 

В соответствии с п. 2 ст. 119 НК РФ налогоплательщик привлекается к ответственности за непредставление декларации в течение более 180 дней после окончания срока ее подачи. Указанной нормой не предусмотрен минимальный размер штрафа в отличие от п. 1 ст. 119 НК РФ.

По данному вопросу есть две точки зрения.

Согласно официальной позиции при нарушении срока представления "нулевой" декларации более чем на 180 дней штраф в размере 100 руб. платить не нужно. Есть судебные решения, в том числе Постановление Президиума ВАС РФ, и работы авторов, подтверждающие подобный подход.

В то же время в других судебных решениях указывается, что налогоплательщик должен заплатить штраф в размере 100 руб., если "нулевая" декларация не была подана в течение 180 дней.

 

Подробнее см. документы

 

Позиция 1. Минимальный штраф (100 руб.) за непредставление "нулевой" декларации в течение более 180 дней взыскать нельзя

 

Письмо Минфина России от 13.02.2007 N 03-02-07/1-63

Разъяснено, что п. 2 ст. 119 НК РФ не предусмотрено взыскание минимального штрафа за несвоевременное представление "нулевой" декларации.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо УФНС России по г. Москве от 16.03.2009 N 20-14/4/022859@

Консультация эксперта, 2008

Консультация эксперта, 2007

 

Постановление Президиума ВАС РФ от 10.10.2006 N 6161/06 по делу N А45-1098/05-45/40

Суд указал, что согласно п. 2 ст. 119 НК РФ размер штрафа определяется исходя из суммы налога, подлежащей фактической уплате в бюджет. Поэтому если данная сумма равна нулю, то штраф за непредставление декларации также составляет 0 руб.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.01.2008 N А19-18641/06-33-52-Ф02-9586/07 по делу N А19-18641/06-33-52

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.07.2007 N А33-539/07-Ф02-4742/07 по делу N А33-539/07

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.05.2007 N А19-23465/06-51-Ф02-2707/07 по делу N А19-23465/06-51

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.04.2007 N А19-23958/06-15-Ф02-1745/07 по делу N А19-23958/06-15

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 05.04.2007 N А19-26821/06-57-Ф02-1727/07 по делу N А19-26821/06-57

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.02.2007 N А19-21040/06-Ф02-546/07 по делу N А19-21040/06

Постановление ФАС Московского округа от 08.12.2009 N КА-А41/13351-09 по делу N А41-25447/08

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.07.2010 по делу N А44-6756/2009

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.08.2009 по делу N А21-6743/2008

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.06.2009 по делу N А56-60399/2008

Постановление ФАС Уральского округа от 18.06.2007 N Ф09-4526/07-С2 по делу N А47-6497/06

Постановление ФАС Центрального округа от 14.06.2007 по делу N А35-7945/06-С15

 

Статья: "Камералка": от "А" до "Я" (Окончание) (Кудряшов С.Н.) ("Индивидуальный предприниматель: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 3)

Автор отмечает, что если сумма налога к уплате по декларации равна нулю, то ответственность по п. 2 ст. 119 НК РФ не применяется, так как размер штрафа зависит от суммы налога.

Аналогичные выводы содержит...

Статья: Нулевая отчетность. Сдавать или нет? (Силакова М.) ("Современный предприниматель", 2009, N 1)

Статья: Ответственность за непредставление налоговой декларации (Мельникова Ю.А.) ("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 7)

Книга: Практические рекомендации по представлению отчетности в налоговые органы (Лермонтов Ю.М.) ("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008)

Консультация эксперта, 2007

 

Позиция 2. За непредставление "нулевой" декларации в течение более 180 дней взыскать минимальный штраф (100 руб.) можно

 

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.01.2011 по делу N А56-19827/2010

Суд указал, что если сумма налога окажется минимальной или составит 0 руб., то штраф, подлежащий взысканию на основании п. 2 ст. 119 НК РФ, равен 100 руб.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.12.2010 по делу N А56-19171/2010

 

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.03.2007 N А78-4063/06-С2-8/216-Ф02-1433/07 по делу N А78-4063/06-С2-8/216

Суд указал, что при отсутствии налогооблагаемой базы штраф в соответствии с п. 2 ст. 119 НК РФ составляет 100 руб.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.03.2007 N А19-15990/06-32-Ф02-743/07 по делу N А19-15990/06-32