Предоставляется ли льгота, если бланк строгой отчетности изготовлен нетипографским способом (ст. 149 НК РФ)?

 

В соответствии с НК РФ одним из условий предоставления некоторых льгот (пп. 20 п. 2, пп. 13 и 18 п. 3 ст. 149) является оформление билетов, абонементов и путевок бланками строгой отчетности. НК РФ не содержит такого условия применения льготы, как способ изготовления бланка строгой отчетности. Требование о типографском способе изготовления бланка содержится в Постановлении Правительства РФ от 31.03.2005 N 171 (ред. от 05.12.2006). В п. 7 этого документа указано, что на бланке должны быть сведения об его изготовителе (в том числе номер заказа, год выполнения, тираж). Аналогичное требование содержалось и в Положении о документах и документообороте в бухгалтерском учете (утв. Минфином СССР 29.07.1983 N 105), в соответствии с п. 2.16 которого бланки строгой отчетности должны быть пронумерованы в порядке, установленном министерствами и ведомствами (нумератором, типографским способом).

По данному вопросу есть две точки зрения.

Официальная позиция заключается в том, что бланки строгой отчетности должны изготавливаться типографским способом. Аналогичного мнения придерживаются и некоторые авторы.

В то же время есть судебные решения и работа автора, согласно которым изготовление бланка строгой отчетности нетипографским способом не исключает право налогоплательщика на применение льготы.

 

Подробнее см. документы

 

Позиция 1. Использовать льготу нельзя

 

Письмо Минфина России от 03.02.2009 N 03-01-15/1-43

Финансовое ведомство отмечает, что для изготовления бланков строгой отчетности не может быть использован простой компьютер.

Аналогичные выводы содержит:

Письмо Минфина России от 07.11.2008 N 03-01-15/11-353

 

Письмо Минфина России от 03.02.2009 N 03-01-15/1-42

Финансовое ведомство разъясняет, что согласно Положению об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359) бланки строгой отчетности должны изготавливаться типографским способом.

Аналогичные выводы содержит:

Письмо Минфина России от 27.09.2005 N 03-01-20/5-193

 

Консультация эксперта, 2006

Автор отмечает, что в соответствии с Положением бланки строгой отчетности должны быть изготовлены типографским способом. Вместе с тем он приводит противоположную арбитражную практику.

Аналогичные выводы содержит:

Консультация эксперта, 2006

Статья: Клиент отказался от путевки - возвращаем аванс ("Главбух". Приложение "Учет в туристической деятельности", 2006, N 4)

 

Позиция 2. Использовать льготу можно

 

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 12.09.2006 по делу N А79-2046/2006

Суд указал, что изготовление путевок на цветном принтере, а не типографским способом не лишает налогоплательщика права на использование льготы. Кроме того, Приказ Минфина России от 10.12.1999 N 90н такого требования не содержит.

 

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.11.2005 N А58-2593/04-Ф02-5908/05-С1

Суд указал, что изготовление организацией самостоятельно (хозяйственным способом, не имея лицензии на производство полиграфической продукции) бланков санаторно-курортных путевок не может безусловно свидетельствовать об отсутствии права на льготу, поскольку бланкам присваивались уникальные номера, исключающие возможность повтора, т.е. названные путевки являются бланками строгой отчетности.

 

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.08.2006 по делу N А56-53796/2005

Суд отверг довод налогового органа о неправомерности применения льготы по НДС в отношении операций по реализации путевок в детский оздоровительный лагерь и на базы отдыха. Он указал, что использованные предприятием бланки, изготовленные по утвержденной форме, относятся к бланкам строгой отчетности независимо от способа их нумерации (на бланках не было нумерации "нумератором, типографским способом").

 

Обзор: Новые документы для бухгалтера. Выпуск от 26.11.2008

Автор указывает, что организации и индивидуальные предприниматели вправе изготавливать бланки строгой отчетности на компьютере, если он отвечает требованиям Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359). Но данное право налогоплательщику, скорее всего, придется отстаивать в суде.

 

ВВОЗ ТОВАРОВ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

НЕ ОБЛАГАЕМЫЙ НДС (ПО СТ. 150 НК РФ)

 

Также по этому вопросу см.

Практическое пособие по НДС