Целевые. Генеральные гранты направляются обычно на общую поддержку

Региональных и местных бюджетов и расходуются по усмотрению их властей.

Именно генеральные гранты, в частности, лежат в основе механизма

Межрегионального выравнивания доходов. Ту же форму приобретают и

Компенсации столицами региональным и местным администрациям недобора

Местных налогов ввиду централизованного предоставления льгот и изъятий по

Их уплате. Официально считается, что генеральный характер предоставляемых

Грантов повышает финансовую самостоятельность их получателей. Однако на

Деле именно такие гранты являются и наименее предсказуемыми по факту

Предоставления и объему и потому региональные администрации предпочитают им

По возможности целевые перечисления, в том числе привязанные к отдельным

Проектам или видам расходов.

Целевые гранты могут предоставляться на цели поддержания образования,

Науки, здравоохранения, охраны среды, социальной политики, инфраструктуры,

Городского хозяйства, то есть прежде всего под местные расходы, которые

Дают общенациональный эффект или укладываются в соответствующие

Общегосударственные политики и программы. В Финляндии, например, они идут в

Отдаленные и труднодоступные регионы, в Германии - на развитие восточных

Земель, в Португалии - на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных

Ситуаций, в Великобритании - на модернизацию местной полиции по общим для

Страны стандартам и выполнение тех государственных программ, которые

Передаются на исполнение регионам на разовой основе. Весьма распространена

Выдача целевых грантов политическими силами, стоящими у власти, в периоды

избирательных кампаний для "улавливания" регионального электората. Наконец,

На отправление своих особых политических функций целевые гранты получают и

сами, обычно дотационные, столицы (как вариант - столицы "особых"

Регионов).

Критерии и механизм межрегионального распределения грантов весьма

Сложны, подчас сознательно запутаны и оставляют значительный простор для

Волюнтаризма центральных властей.

В большинстве случаев гранты выдаются обусловлено, причем главными

Условиями предоставления являются полное использование администрациями-

Бенефициарами их собственной налогово-доходной базы и аудит расходов. Из

Особых условий можно отметить также жестко профильное использование этих

Средств, их обязательную сопряженность с местными инвестициями в те же

проекты, затрату не менее 60% генеральных грантов на инвестиции,