Соответствие производимых расходов их официальным справочным стандартам и

Т.д.

Наконец, в ряде случаев гранты распределяются через специализированные национальные финансовые институты. Таковы Фонд муниципального сотрудничества (Испания), Фонд финансовых компенсаций (Португалия),

Муниципальный фонд (Люксембург) и т.д.

Запуганность критериев и большая степень свободы центральных правительств в

Распределении грантов порождают, к сожалению, серьезные нарушения на всем

Пути их прохождения и использования.

Децентрализация.

Децентрализация функций государственного управления сама по себе не

Является чем-то новым. Она имела место и ранее, например, в отношении

Удаленных, труднодоступных или иных специфических регионов вплоть до

Различных форм их автономии или самоуправления.

Однако децентрализация (через правовые инструменты или в рабочем

Порядке) превратилась из исключений в правило государственного управления и

Государственного строительства в Европе, причем уже не только в

Федеративных, но и в формально унитарных странах. Корни этого явления

Уходят в неприспособленность или в неспособность современного государства

Централизованно решать многие, в том числе социальные, инфраструктурные и

Экологические проблемы. Так, центральная власть не смогла преодолеть,

Например, отмеченную выше неравномерность в уровнях развития регионов и,

Более того, лишь легализовала донорско-клиентские отношения между ними,

Опосредуемые через госбюджет.

Действительно, у мнения населения все более укореняется понятие особой

Ценности именно местной, конкретной демократии, в отличие от абстрактной,

Общенациональной.

На те же оценки выходят и результаты опросов общественного мнения, и,

например, от 74 до 89% опрошенных граждан отдельных стран ЕС с одобрением

Отзывались об усилиях именно своих местных администраций в деле

Регионального развития, а в том, что их роль здесь необходима, не

сомневались 60 - 93% опрошенных.

Рассматривая оценки эффекта децентрализации, можно по многим основаниям

Отметить, что местное управление в Европе действительно отличается

Заметными положительными чертами. Не говоря уже о повседневном обеспечении

жизнедеятельности населения, оно выступает, например, "повивальной бабкой"

Развития местного мелкого и среднего бизнеса, на долю которого здесь все

еще приходится 99,8% зарегистрированных деловых предприятий. Это стратегия,

ибо именно этот бизнес дает ныне 65% занятости в Европе, то есть