Предметная (родовая) подсудность

 

Одной из трех разновидностей подсудности (см. схему 17) принято считать предметную (родовую). Такая подсудность прямо зависит от содержания (предмета) конкретного дела. Содержание же определяется прежде всего квалификацией содеянного лицом, привлекаемым к уголовной ответственности.

Общее правило определения предметной подсудности вкратце можно сформулировать так: районные суды должны рассматривать все уголовные дела, кроме тех, что по закону подсудны вышестоящим судам общей юрисдикции, всем военным судам и мировым судьям.

Другими словами, из ведения районных судов изъяты лишь следующие категории дел:

дела, которые в соответствии с предписаниями закона должны рассматриваться гражданскими судами общей юрисдикции среднего звена.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 УПК в их число включены дела:

а) о преступлениях, как правило, особо тяжких и некоторых тяжких - к примеру, о преступлениях против государственной власти, против мира и безопасности человечества, о создании незаконных вооруженных формирований, терроризме, об умышленных убийствах при отягчающих обстоятельствах, изнасиловании при особо отягчающих обстоятельствах, организации массовых беспорядков, вооруженном мятеже, о преступлениях в сфере правосудия и ряде других, перечень которых приведен в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК (всего около 50 составов преступлений);

б) дела, поступающие в суды этого уровня в связи с реализацией правил (подробнее об этих правилах см. § 8 данной главы) о передаче дел из одного суда в другой (ст. 34 УПК) и об изменении территориальной подсудности (ст. 35 УПК);

 

Схема 17

 

┌─────────────────────────────────────────────┐

│ Предметная (родовая): │

│ ч. 1-3 ст. 31 УПК; │

│ п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона о мировых судьях │

└───────────────────────┬─────────────────────┘

▲

┌───────┴────────┐

┌──────────────┤Виды подсудности├─────┐

│ └────────────────┘ │

▼ ▼

┌─────────────┴───────────────────┐ ┌───────────────┴───────────────┐

│ Территориальная: │ │ Персональная: │

│ст. 32 и 35 УПК; ст. 9 Закона о │ │ч. 4-8 ст. 31 УПК; ст. 7, 9, 14│

│реабилитации жертв политических │ │и 22 Закона о военных судах; │

│репрессий; международные договоры│ │ст. 16 Закона о статусе судей; │

└─────────────────────────────────┘ │международные договоры │

└───────────────────────────────┘

 

в) дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну;

дела о преступлениях военнослужащих и некоторые иные уголовные дела, которые закон относит к подсудности военных судов (см. § 7 и 8 данной главы учебника);

подсудные мировым судьям дела о преступлениях, за которые может быть назначено наказание не более строгое, чем три года лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях такого рода, предусмотренных в перечне, содержащемся в ч. 1 ст. 31 УПК (в этом перечне около 100 составов преступлений);

дела о преступлениях, совершенных членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы или федеральными судьями, в случаях, когда они заявляют ходатайство о рассмотрении их дела Верховным Судом РФ (ч. 4 ст. 31 и ст. 452 УПК).

Несмотря на столь обширный перечень дел, изъятых из ведения районных судов, они по праву считаются судами основного звена в российской судебной системе, поскольку фактически на их долю приходится разбирательство большинства как гражданских, так и уголовных дел*(278).

 

Варианты состава суда первой инстанции

 

Разбирательство уголовных дел по первой инстанции в наши дни возможно в трех вариантах состава суда (ч. 2 ст. 30 УПК, ст. 10, 15 и 23 Закона о военных судах):

суд в составе одного судьи (единоличный суд) является основным для судов всех уровней (от мирового судьи до Верховного Суда РФ). Ему, в виде общего правила, доверено разбирательство по существу любых уголовных дел, в том числе дел об особо тяжких преступлениях, за которые могут быть назначены самые суровые наказания.

Такой состав суда типичен*(279) и при рассмотрении в суде первой инстанции ходатайств и жалоб, связанных с осуществлением процессуальной деятельности в досудебных стадиях (см. § 2 гл. 4 и § 6 гл. 9 учебника), а также при принятии решений по конкретным процессуальным вопросам, возникающим в судебных стадиях, к примеру, в стадии исполнения приговоров (см. § 4 гл. 21 учебника);

одним из отступлений от приведенного общего правила о единоличном разбирательстве уголовных дел является коллегиальный суд, состоящий из трех судей-профессионалов. При наличии ходатайств обвиняемых, заявленных до вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания (см. ст. 231 УПК, а также § 2 и 3 гл. 16 учебника), федеральные суды общей юрисдикции любого уровня (включая суды районные и гарнизонные военные) в таком составе должны рассматривать по первой инстанции дела о преступлениях тяжких и особо тяжких;

один судья-профессионал и двенадцать присяжных заседателей (суд присяжных). Суд подобного рода можно созывать для разбирательства уголовных дел, подсудных всем федеральным судам (гражданским и военным*(280)) общей юрисдикции среднего звена*(281) и Верховному Суду РФ*(282), если подсудимый заявит ходатайство об этом (более подробно о разбирательстве дел в суде присяжных см. § 9 гл. 17 учебника).

Приведенные положения о составах суда первой инстанции можно было бы изобразить схематически следующим образом:

 

Схема 18

 

Варианты состава суда первой инстанции

 

┌───────────────────────┐

│Один судья-профессионал│

└───────────────────────┼───────────────────────┐

│Три судьи-профессионала│

└───────────────────────┼───────────────────────┐

│Судья-профессионал и 12│

│присяжных заседателей │

└───────────────────────┘

 

Сказанное о составе судов, уполномоченных рассматривать по первой инстанции уголовные дела, можно суммировать следующим образом: как правило, дела такого рода должны рассматриваться единоличным судом; образование коллегиального суда в любом из приведенных вариантов возможно лишь в федеральных судах общей юрисдикции при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.