IV. Каждый налог должен быть так задуман и разработан, чтобы он брал и удерживал из карманов народа возможно меньше сверх того, что он приносит казначейству государства.

66 Финансы.UA

Монетаризм как научное направление, зародился в 50-х годах XX века. Его основоположником является выдающийся американский ученый, лауреат Нобелевской премии по экономике (1976) - Милтон Фридмэн (1912 - 2006).

В своем научном исследовании «Монетарная история Соединенных штатов 1867 — I960»¹ М. Фридмэн указал на тот факт, что динамика номинального ВВП (с некоторым отставанием) находится в прямой корреляционной зависимости с динамикой денежной массы (предложением денег) в стране. Ученым было показано, что экономический кризис в США 1929 — 1933 гг. был обусловлен ошибочной монетарной политикой Федеральной резервной системы США, которая привела к чрезмерному сокращению предложения денег и, как следствие, к сокращению платежеспособного спроса. А сокращение спроса, в свою очередь, привело к экономическому спаду.

Однако это вовсе не означает, что экономике нужно предлагать побольше денег, чтобы ВВП прирастал (с некоторым отставанием) соответствующими темпами. Денежное «переедание» не менее опасно для экономики, чем денежное «голодание». Избыточное предложение денежной массы ведет к раскручиванию инфляции. Следовательно, нужно предложить такой объем денежной массы, который позволил бы экономике стабильно развиваться, минуя кризисы. М. Фридмэн предложил «денежное правило» долгосрочной денежной политики, в соответствии с которым государству следовало поддерживать умеренное постоянное увеличение предложения денежной массы, пропорциональное среднегодовым темпам роста ВВП и ожидаемой инфляции².

В своих научных работах Фридмэн отрицал эффективность кейнсианской концепции государственного регулирования, поскольку финансовая политика стимулирования совокупного спроса является грубым возмущающим воздействием, способным привести к серьезным диспропорциям в экономике (одно лечишь — другое калечишь). Поэтому он выступал против вмешательства государства в экономику, выдвигая при этом лозунг: «Назад, к Смиту!».

¹ Книга вышла в 1963 г. в соавторстве с Анной Дж. Шварц.

² Гроші та кредит: Шдруч. / Савлук М. I., Мороз А. М., Пуховкіна М. Ф.,
Лазепко I. М., Шамова І. В. Під ред. М. I. Савлук. - К.: КНЕУ, 2001. -
С. 404.

Глава 3. Финансовая политика государства 67

Единственное, что монетаристы считают целесообразным оставить под контролем государства, — это «печатный станок» как регулятор совокупного предложения денежной массы. А экономика, за счет рыночных механизмов способна к саморегуляции (все, что нужно для здоровья экономического организма — рациональное денежное «питание»).

Как только «кейнсианское лекарство» показало в 70-е годы свою беспомощность, либеральные научные идеи монетариста Фридмэна и его последователей были услышаны и «взяты на вооружение» правительствами ведущих мировых держав. И на сегодняшний день монетаристская концепция лежит в основе денежно-кредитной политики многих стран. Между прочим, за то, что экономика Украины «не умерла» в 90-е годы, надо сказать спасибо отечественным сторонникам монетаризма.

Как можно увидеть из исторического опыта, на каждом новом витке своего развития экономическая наука, так или иначе, возвращается к либеральным идеям свободной рыночной конкуренции, предложенным А. Смитом. Так и хочется сказать, перефразируя известное выражение Ленина: «Учение Смита вечно, потому что оно верно».

Однако это совсем не значит, что на кейнсианстве поставили крест. Следует отметить, что монетаризм очень творчески подошел к пониманию кейнсианской теории, почерпнув оттуда прогрессивные и рациональные идеи. Да и в самОм монетаризме нет единства. По классификации П. Браунинга в монетаризме существует три разных направления (неоклассики, градуалисты, прагматики)¹. А в Китае, например, мирно уживаются рыночные механизмы с коммунистической идеологией, демонстрируя всему миру завидную динамику экономического роста. По всей видимости, ни одно экономическое учение не может пока претендовать на абсолютную истину. Она, как всегда, находится где-то за пределами нашего знания...

Научно-практический поиск продолжается. А благоденствие любой нации сегодня принципиально зависит от того, насколько оптимальным бывает сочетание различных научных теорий при разработке финансовой политики государства. При этом обязательно

¹ Браунинг П. Современные экономические теории — буржуазные концепции: Сокр.: Пер. с англ. — М.: Экономика, 1986. — С. 150 - 153.

68 Финансы.UA

следует учитывать и менталитет нации, и географическое положение страны, и отношения с соседними государствами, и многое, многое другое. Даже среднегодовую температуру воздуха.

Факторов, требующих учета, огромное количество, но далеко не все они поддаются сегодня научной формализации. А все из-за загадочной сущности ЧЕЛОВЕКА. Потому и возводится успешная финансовая политика в ранг ИСКУССТВА.