Управление финансами и финансовый контроль. Виды финансового контроля.

Управление -это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата. Управление финансами означает их организацию на различных уровнях применительно к задачам тех организаций, отраслей народного хозяйства, которые они обслуживают. Управление финансами осуществляет специальный аппарат с помощью особых приемов и методов, в том числе стимулов и санкций.

В управлении финансами выделяются объекты и субъекты управления. В качестве объектов выступают различные сферы финансовых отношений. В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам можно выделить три группы объектов: финансы предприятий, организаций и учреждений; страховые отношения; государственные и местные финансы. Субъектами управления финансами являются те организационные структуры, которые осуществляют управление. Так, названным выше трем группам объектов управления финансами соответствуют следующие субъекты управления: финансовые службы (отделы, управления) организаций, учреждений; страховые органы; финансовые органы и органы Министерства по налогам и сборам.

Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом.

Составной частью управления финансами выступает финансовый конт­роль. Финансовый контроль - это совокупность действий и операций по проверке финансовых вопросов деятельности государства и предприя­тий с применением специфических форм и методов его организации.

Финансовый контроль представляет собой выражение контрольной функции финансов и, следовательно, имеет объективный характер. Сферой финансового контроля являются формирование и использо­вание фондов денежных средств во всех звеньях хозяйствования в процессе распределения ВВП и нацио­нального дохода. Объектом контроля выступают все факторы, влияющие на объем, структуру и источники денежных фондов, направления и ре­зультаты их использования. Непосредственным предметом проверок выступают показатели фи­нансовых планов. Поэтому, контроль за их выполнением, динамикой и резервами охватывает все стороны производственной и хозяйственной деятельности предприятий и организаций.

Объектами финансового контроля могут выступать практически все операции, совершаемые с использованием денег, а также некото­рые операции, осуществляемые без них.

В зависимости от времени проведения финансовый контроль под­разделяется на:

1. Предварительный финансовый контроль проводится до совершения финансовых операций и имеет цель предупредить возможность наруше­ний финансовой дисциплины, исключить незаконное и нецелесообразное расходование средств, устранить ошибки в расчетах.

2. Текущий (оперативный) финансовый контроль производится в мо­мент совершения денежных сделок, финансовых операций, выдачи ссуд и субсидий и т.д. Он предупреждает возможные злоупотребления при получении и расходовании средств, способствует соблюдению финансо­вой дисциплины и своевременности осуществления расчетов.

3. Последующий контроль проводится после совершения операции с денежными средствами с целью оценки результатов финансовой дея­тельности, выявления нарушений и недочетов, определение виновных и принятия мер к исправлению ошибок и недопущений их в будущем.

Ме­тоды финансового контроля:

Проверки – на основе первичных документов рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и наме­чаются меры для устранения выявленных нарушений.

Обследование в отличие от проверки охватывает более широкий круг финансовых показателей с целью определения финансового состо­яния проверяемого и возможных перспектив его развития.

Надзор проводится за организациями, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов.

Анализ финансовой деятельности предполагает детальное изуче­ние финансовой отчетности с целью общей оценки результатов финан­совой деятельности, оценки финансового состояния и эффективности использования финансовых средств.

Наблюдение (мониторинг) - постоянный контроль со стороны кре­дитных организаций за использованием выданных ссуд и финансовым состоянием клиента-должника.

Ревизия - наиболее глубокий и всеобъемлющий метод финансового контроля. Это полная проверка финансово-хозяйственной деятельности с целью установления законности, правильности, целесообразности и эффективности образования и расходования финансовых средств.

По сфере финансовой деятельности контроль может быть бюджет­ным, налоговым, валютным, кредитным, страховым, инвестиционным и контроль за денежной массой, а по форме проведения - обязательный (внешний) и инициативный (внутренний).

По органам осуществления финансовый контроль бывает:

1) государственный;

2) ведомственный;

3) внутрихозяйственный;

4) аудиторский.