Политические элиты и политическое лидерство. 1. Происхождение понятия «политическая элита»

1. Происхождение понятия «политическая элита». «Элита» (фр.) – «лучшее, отборное, избранное». Идеи политического элитизма возникают в древности: Конфуций, Платон, Макиавелли, Карлейло, Ницше. Первые классические концепции элит возникли в к. 19 – нач. 20 века: Моска, Парето, Михельс.

Этимологическое значение термина «элита»
обладает максимально выраженными, специфическими чертами; концентрирует в себе определённое качество	политическое руководство	теория политического класса Моски
оценка этих качеств	связывается с продуктивностью квалификации образования и престижем	трактовка Парето

Элиты как группы наиболее продуктивных членов общества.

Теории элит

Классические теории

Теория политического класса Моски неизбежность деления любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы (класса):

класс управляющих: всегда малочисленны, осуществляет все политические функции; монополизирует власть, пользуется присущими ему преимуществами

класс управляемых: более многочисленны, управляется и регулируется первым; поставляет ему материальное средство поддержки, необходимое для жизнеспособности политического организма.

Важнейший критерий для вхождения в элиту – способность к управлению + материальное, моральное, интеллектуальное превосходство. Элита (класс управляющих) подвержена изменениям:

аристократическое	стремление политического класса стать наследственным => его закрытие => вырождение => общественный застой => активизация борьбы новых социальных сил за власть
демократическое	обновление за счёт наиболее способных к управлению и активных низших слоёв => предотвращается деградация элиты => обеспечивается эффективное руководство

Для общества идеально равновесие между этими тенденциями: обеспечивается преемственность, стабильность, качественное обновление

Теория Парето Миром должно править избранное меньшинство, наделённое психологическими (врождёнными) и социальными (приобретёнными) качествами.

Элита:
правящая	прямо или опосредованно участвует в управлении	внутренне сплочена и борется за сохранение своего господства. Развитие общества - циркуляция (периодическая смена) двух типов элит: лис (гибкие руководители, исопльзующие мягкие методы руководства) и львов (жёсткие, решительные правители, опирающиеся на силу). Властвование лис эффективно в стабильных условиях и становится непригодным в ситуациях, требующих решительных действий и применения насилия.
неправящая	контрэлита	люди, обладающие характерными для элиты качествами, но не имеющих доступа к руководству из-за своего социального статуса и различных барьеров (цензов).

Теория Михельса Внимание организаторским способностям и организационным структурам общества, которые усиливают элитарность. Общество требует элитарности и закономерно производит её => в обществе действует «железный закон олигархических тенденций»: развитие крупных организаций неизбежно ведёт к олигархизации управления обществом и формированию элиты. Это связано с тем, что руководство такими объединениями не может осуществляться всеми членами общества => выделяется руководящее ядро и аппарат, которое постепенно выходят из-под контроля рядовых членов и подчиняют политику собственным интересам. Рядовые члены организации недостаточно компетентны, пассивны, проявляют равнодушие к повседневной политической деятельности => любой, даже демократической организации всегда правит олигархическая элитарная группа => демократия (за исключением прямой) = олигархия.

Современные теории элит

Макивелистская школа Истоки – в классических теориях элиты.

особое качество элиты связано с природными особенностями и воспитанием, проявляющиеся в её способности к управлению

наличие групповой сплочённости

признание элитарности любого общества

циркуляция элит происходит в ходе борьбы за власть

руководящая роль обусловлена осуществлением управленческой функции

Ценностная теория Элита – главная сила общества, в котором существуют демократические ценности.

принадлежность к элите определяется обладанием высокими способностями и показателями в наиболее важных для всего общества сферах деятельности

элита объединяется на основе выполняемых ею руководящих функций

взаимоотношение между элитой и массой имеют характер руководства, предполагающее управленческое воздействие (основано на добровольном согласии и послушании)

формирование элиты – естественный отбор обществом наиболее ценных представителей

элитарность – условие эффективного функционирования любого общества

Демократическая теория Основа – понимание демократии как конкуренции между потенциальными руководителями за доверие избирателей (Шумпетер) => демократия нуждается в а) элитах; б) в массовой политической апатии: высокая политическая активность угрожает её стабильности. Элиты необходимы как гарант высокого качественного состава руководителей, избранных населением => ценность демократии зависит от качества элиты, являющаяся её гарантом.

Концепция плюрализма элит (функциональная теория элит)

элита образуется на основе функционального признака

отрицание существования одной элиты

деление общества на элиту и массу относительно: между ними отношения представительства, а не господства

свободное вхождение в состав элиты в соответствии с профессиональными качествами и компетенцией

выполнение управленческих функций

Леволиберальная концепция элит

элитообразующий признак – обладание руководящими должностями

групповая сплочённость и разнообразие состава элиты

сильное отличие элиты от массы

рекрутирование элиты происходит из собственной среды

основная функция в обществе – обеспечение собственного господства

2. Понятие политического лидерства.

Лидер (англ.) – ведущий, руководящий.

Геродот, Плутарх	первые попытки осмысления этого феномена
Николло Макиавелли	политический лидер – государь, объединяющий и представляющий всё общество и использующий любые средства для поддержания общественного порядка и сохранения своего господства
Карлейль, Эмерсон	позже появилась волюнтаристская теория лидера, рассматривающая историю как результат творчества выдающихся личностей
Ницше	необходимость формирования высшего биологического типа (человек-лидер), не ограниченного нормами существующей морали; отличают высокие жизненные силы и воля к власти => сверхчеловек возвышается над обычными людьми так, словно над обезьянами.
Тард	основной закон социальной жизни – подражание последователей лидеру
Марксизм	возможности политических лидеров ограничивались исторической необходимостью и классовыми интересами => политический лидер играет по отношению к классу вспомогательную, служебную роль