Правовое положение субъектов оценочной деятельности. Саморегулируемая организация оценщиков

Субъекты оценочной деятельности (оценщики) — физические лица, являющиеся членами одной из СРО оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями Закона об оценочной деятельности.

Оценщик одновременно может быть членом только одной СРО оценщиков.

Согласно закону для вступления в члены СРО организации оценщиков физическое лицо представляет:

— документ об образовании и (или) о квалификации, подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности;

— справку об отсутствии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

СРО оценщиков — некоммерческая организация, созданная в целях регулирования и контроля оценочной деятельности, включенная в Единый государственный реестр СРО оценщиков и объединяющая на условиях членства оценщиков. Помимо Закона об оценочной деятельности, правовое положение СРО оценщиков определяется Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Требования для включения некоммерческой организации в Единый государственный реестр СРО оценщиков:

— объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее чем 300 физических лиц, отвечающих установленным требованиям;

— наличие компенсационного фонда, который формируется за счет взносов ее членов в денежной форме (каждым членом СРО оценщиков должен быть внесен обязательный взнос в размере не менее чем 30 тыс. руб.);

— наличие коллегиального органа управления (совета, наблюдательного совета), функционально специализированных органов и структурных подразделений;

— наличие стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных в соответствии с требованиями Закона об оценочной деятельности.

Основные права и обязанности СРО оценщиков определены ст. 22² Закона об оценочной деятельности. СРО оценщиков обязана разместить на своем официальном сайте в сети Интернет сведения, перечень которых предусмотрен ст. 22³ Закона об оценочной деятельности.

Закон об оценочной деятельности (ст. 14 и 15), характеризуя правовой статус оценщика, определяет его права и обязанности.

Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным Законом об оценочной деятельности.

Юридическое лицо, которое намерено заключить с заказчиком договор на проведение оценки, в частности, обязано иметь в штате не менее двух лиц, соответствующих требованиям, предъявляемым к оценщикам; обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки; сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки; предоставлять по требованию заказчика договор обязательного страхования ответственности оценщика; не разглашать конфиденциальную информацию; хранить копию отчета или копии отчетов и копии документов, полученных от заказчика, третьих лиц и использованных при проведении оценки объекта оценки, в течение трех лет и др.

Убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам вследствие использования итоговой величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанной в отчете, подписанном оценщиком, подлежат возмещению в полном объеме за счет имущества оценщика, причинившего своими действиями убытки или имущественный вред при осуществлении оценочной деятельности, или за счет имущества юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор. Такое юридическое лицо может указать в договоре на проведение оценки условия принятия на себя обязательства по дополнительному обеспечению обязанности оценщика возместить убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам.

Законом об оценочной деятельности предусмотрено использование следующих видов обеспечения имущественной ответственности оценщиков:

1) заключение договора обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности, размер страховой суммы в котором не может быть менее чем 300 тыс. руб.

Страховым случаем по договору обязательного страхования ответственности является установленный вступившим в законную силу решением арбитражного суда или признанный страховщиком факт причинения ущерба действиями (бездействием) оценщика в результате нарушения требований ФСО, стандартов и правил оценочной деятельности, установленных СРО оценщиков, членом которой являлся оценщик на момент причинения ущерба. При наступлении страхового случая страховщик производит страховую выплату в размере причиненного заказчику и (или) третьему лицу реального ущерба, установленным вступившим в законную силу решением арбитражного суда, но не более чем в размере страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности;

2) формирование компенсационного фонда СРО оценщиков — обособленного имущества, принадлежащего СРО оценщиков на праве собственности и первоначально формируемого исключительно в денежной форме за счет обязательных взносов ее членов. Основанием для обращения взыскания на компенсационный фонд считается установленный решением арбитражного суда или признанный страховщиком факт наступления страхового случая по договору обязательного страхования ответственности.

Требование о получении компенсационной выплаты за счет компенсационного фонда может быть предъявлено к СРО оценщиков, Национальному совету по оценочной деятельности (в случае передачи ему имущества, составляющего компенсационный фонд СРО оценщиков, членом которой являлся оценщик на момент причинения ущерба), только в случае совпадения следующих условий:

— для возмещения ущерба, причиненного оценщиком, недостаточно средств, полученных по договору обязательного страхования ответственности;

— оценщик отказался удовлетворить требование заказчика или третьего лица о возмещении ущерба либо заказчик или третье лицо не получили от него в разумный срок ответ на предъявленное требование.

Размер компенсационной выплаты за счет компенсационного фонда по требованию заказчиков либо третьих лиц к одному оценщику по одному страховому случаю не может превышать 5 млн руб.

СРО оценщиков, экспертом которой подготовлено и утверждено положительное экспертное заключение, несет солидарную ответственность за убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам действиями (бездействием) оценщика вследствие установленного судом, арбитражным судом, третейским судом нарушения требований ФСО, стандартов и правил оценочной деятельности. Возмещение убытков или имущественного вреда в данном случае производится за счет средств компенсационного фонда СРО оценщиков, членом которой является эксперт, в размере не более чем 1 млн руб. СРО оценщиков, возместившая убытки или имущественный вред, имеет право регресса к эксперту.