Тема 7. Полномочия местного самоуправления. Практическое занятие 16

Практическое занятие 16

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие собственных полномочий. Вопросы местного значения: понятие и виды.

2. Понятие отдельных государственных полномочий. Порядок реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

4. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

5. Государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

6. Прекращение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Рекомендуемые нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // «Российская газета», N 7, 21.01.2009.

Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // «Российская газета», N 276, 08.12.2007.

«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ // СЗ РФ. - 2005. - N 1 (часть 1). - Ст. 14.

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ // «Российская газета», N 290, 30.12.2004.

Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» // «Российская газета», N 237, 27.10.2004.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2003. - N 40. - Ст. 3822.

Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» // «Российская газета», N 135, 10.07.2003.

Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // «Российская газета», N 116-117, 29.06.2002.

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // «Российская газета», N 6, 12.01.2002.

«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ // СЗ РФ. - 2001. - N 44. - Ст. 4147.

Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» // СЗ РФ. - 1998. - N 7. - Ст. 799.

«Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - N 31. - Ст. 3823.

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СЗ РФ. - 1998. - N 26. - Ст. 3009.

Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1997. - N 9. - Ст. 1014.

Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» // СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 146.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // «Российская газета», N 250, 24.12.1994.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» // СЗ РФ. - 1994. - N 35. - Ст. 3649.

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301.

Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» // СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 150.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 140.

«Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) // «Ведомости СНД и ВС РФ», 19.08.1993, N 33. - Ст. 1318.

«Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) // «Российская газета», N 248, 17.11.1992.

Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» // «Российская газета», N 115, 01.06.2006.

Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» // СЗ РФ. - 1997. - N 34. - Ст. 3980.

Постановление Правительства РФ от 10.02.1997 N 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» // СЗ РФ. - 1997. - N 7. - Ст. 862.

Постановление Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1995. - N 25. - Ст.2396.

«Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469) // «Российские вести», N 35, 22.02.1996.

Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» (вместе с «ППБ 01-03...») // «Российская газета», N 129, 04.07.2003.

Закон Республики Татарстан от 19.12.2008 N 123-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями в сфере обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Республики Татарстан для отдельных категорий граждан» // «Республика Татарстан», N 254, 23.12.2008.

Закон Республики Татарстан от 20.03.2008 N 7-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства» // "Ватаным Татарстан", N 54, 22.03.2008.

Закон Республики Татарстан от 27.12.2007 N 66-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» // «Республика Татарстан», N 259, 28.12.2007.

Закон Республики Татарстан от 24.12.2007 N 63-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области архивного дела» // «Республика Татарстан», N 255-256, 25.12.2007.

Закон Республики Татарстан от 11.12.2006 N 78-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, на реализацию полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты» // «Республика Татарстан», N 249, 15.12.2006.

Закон Республики Татарстан от 07.12.2006 N 75-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по осуществлению денежных выплат и выплаты вознаграждения отдельным категориям граждан» // «Республика Татарстан», N 246, 12.12.2006.

Закон Республики Татарстан от 07.04.2006 N 29-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области государственной молодежной политики» // «Республика Татарстан», N 77, 15.04.2006.

Закон Республики Татарстан от 17.03.2006 N 21-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан в области жилищно-коммунального хозяйства» // «Республика Татарстан», N 59-60, 24.03.2006.

Закон Республики Татарстан от 16.03.2006 N 19-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области здравоохранения» // «Ватаным Татарстан», N 52-53, 22.03.2006.

Закон Республики Татарстан от 22.02.2006 N 15-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области образования» // «Республика Татарстан», N 41-42, 02.03.2006.

«Устав муниципального образования города Казани» (утв. решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17.12.2005 N 3-5) // «Казанские ведомости», N 301/302, 30.12.2005.

Рекомендуемая литература:

Авакьян С.А. Муниципальное право России: Учебник. – М.: Проспект, 2013. – 544 с.

Бондарь Н.С. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. 3-е издание. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 736 с.

Кокотов А.Н. Муниципальное право. Учебник. 4-е издание. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 568 с.

*Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для ВУЗов. – М.: Юристъ, 2004. – 539 с.

*Малько А.В. Муниципальное право: учебник для бакалавров. – 3-е изд., перераб. и доп.. – М.: Ид Юрайт, 2013. – 409 с.

Фадеев В.И. Муниципальное право. Учебник для бакалавров. – М.: Проспект, 2014. – 336 с.

Четвериков В.С. Муниципальное право: Учебное пособие. – 5-e издание. – М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М, 2013.

Шугрина Е.С. Муниципальное право. 5-е издание. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 576 с.