Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие

Предметом данной отрасли прокурорского надзора является:

- законность нахождения лиц местах содержания задержанных (ИВС) и предварительного заключения (СИЗО);

- законность нахождения лиц в исправительных учреждениях, исполняющих наказание по приговорам судов (тюрьмы, колонии и др.), а также учреждениях, исполняющих решения о принудительных мерах воспитательного и медицинского характера;

- соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу;

- соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;

- соблюдение установленных законодательством РФ порядка и условий содержания вышеперечисленных лиц,

- законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

Для осуществления надзора за исполнением законов прокуроры наделены определенными полномочиями. Эти полномочия реализуются в результате конкретных действий и актов, которые именуются средствами прокурорского надзора.

По целевому назначению средства прокурорского надзора можно классифицировать на средства выявления нарушений законности и средства реагирования на нарушения законности.

Средства выявления правонарушения:

· истребование актов управления для проверки их соответствия законодательству;

· требование от органов управления проведения проверок и ревизий;

· проведение прокурорских проверок;

· рассмотрение заявлений и жалоб;

· участие в производстве дознания и следствия;

· участие в рассмотрении дел судами.

Средства реагирования прокурора на выявленные правонарушения: правовые средства реагирования прокурора на выявленные правонарушения определяются законодательством для каждой отрасли прокурорского надзора. К ним относятся:

- протест прокурора на противоречащий закону правовой акт;

- представление об устранении допущенных нарушений закона;

- постановление прокурора о возбуждении уголовного дела либо производства об административном правонарушении;

- предостережение о недопустимости нарушений закона.

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяется процессуальным законодательством РФ. В уголовном процессе прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.

Важным направлением прокурорской деятельности является также координация работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Органы прокуратуры, совместно с другими правоохранительными органами изучают динамику, состояние и причины преступности, разрабатывают и проводят согласованные мероприятия по предупреждению и раскрытию преступлений.

Другим направлением деятельности прокуратуры РФ является международное сотрудничество (экстрадиция).

Еще одним из направлений деятельности прокуратуры является участие прокуратуры в правотворческой деятельности, в соответствии с которой Генеральный прокурор РФ имеет возможность входить в Государственную Думу с законодательной инициативой (соответственно прокуроры по своим субъектам).

Необходимо студенту знать и требования, предъявляемые к гражданам, желающим осуществлять правоохранительную деятельность в органах прокуратуры.