Теоретичні основи соціальної роботи 129

^ залучати до процесу навчання сім'ї та громади, ■^ сприяти поширенню знань у сім'ях через просвіту батьків і вихователів з питань турботи про дітей молодшого віку тощо.

2. Силовий підхід, який означає, що порушення прав людини, закріплених у законах, передбачає покарання злочинця незалежно від того, чи знав він, що порушує права іншої людини, чи ні. Цей підхід є зараз основним в Україні.

3. Підхід ненасильницького опору, який пропагував М. Гаиді. На його думку, протистояння злу через насильство лише примножує зло, і, оскільки зло може спиратися тільки на насильство, потрібно цілковито утриматися від останнього, щоб позбавити зло його опори.

4. Діяльнісний підхід, який полягає у щоденній роботі по захисту прав: "нам потрібні вчинки, які вшановували б ті слова, поважали б ті зобов'язання, відповідали б тим законам".

Основою діяльнісного підходу є протиріччя між "війною і миром, насиллям і покорою, расизмом і людською гідністю, гнобленням і гонінням та свободою й правами людини, злиднями та свободою від нестатків". Прагнення подолати ці протиріччя вимагає діяти, набувати досвіду і якостей особистості, яка б робила неможливою думку про застосування насильства.

5. Християнський підхід полягає в тому, що всі зрушення, за М.Л. Кінгом, відбуваються в повній відповідності до Провидіння. Цей підхід передбачає опір на позитивне в людині, власні високі духовні якості і надію на Провидіння. Саме тому "відмова від насильства" є "шляхом до примирення і само володіння".

6. Політико-економічний підхід, зміст якого полягає в тому, щоб створити людям рівні можливості, надати допомогу тим, хто її потребує, зберегти громадські свободи для всіх, використовувати надбання науково-технічного прогресу для розширення і неухильного підвищення рівня життя.

7. Підхід викриття насильства і ненависті, який полягає у збереженні пам'яті про жертви насильства через пресу, телебачення, книги, допомогу жертвам гноблення з метою попередження майбутнього насильства.

8. Виважений підхід, запропонований А.Д. Сахаровим, полягає в готовності до створення кращого людянішого суспільства, досконалішого світового порядку через реформи, а не революції, через захист жертв, а не повалення чи засудження режимів; через здатність свідомо розмірковувати, берегти знання і досвід, розвиток зв'язків з іншими соціальними системами з метою вибору кращого для життя людей [ 1; 86-88].

130 Соціальна робота

У нашій державі здійснення заходів по попередженню насильства в сім'ї згідно закону України "Про попередження насилля в сім'ї" покладається в межах наданих їм повноважень на:

1) спеціально уповноважені органи виконавчої влади з питань попередження насильства в сім'ї;

2) службу дільничних інспекторів міліції і кримінальну міліцію в справах неповнолітніх органів внутрішніх справ;

3) органи опіки і піклування;

4) спеціалізовані установи для жертв насильства в сім'ї:

— кризові центри для жертв насильства в сім'ї і членів родини, у
відношенні яких існує реальна загроза здійснення насильства в сім'ї
(далі — кризові центри);

— центри медико-соціальної реабілітації жертв насильства в сім'ї.
Згідно даного закону підставами для здійснення заходів щодо попе
редження насильства в сім'ї є:

■^ заява про допомогу жертви насильства в сім'ї чи члена родини, стосовно якого існує реальна загроза здійснення насильства в сім'ї;

■^ виявлене жертвою насильства в сім'ї чи членом родини, стосовно якого існує реальна загроза здійснення насильства в сім'ї, бажання на здійснення заходів з попередження насильства в сім'ї у випадку, якщо повідомлення чи заява надійшли не від нього особисто;

■^ отримання повідомлення про здійснення насильства в сім'ї чи реальної загрози його здійснення стосовно неповнолітнього чи недієздатного члена родини.

Завдання спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань попередження насильства в сім'ї полягають у наступному:

— участь у розробці й реалізація державної політики в сфері попередження насильства в сім'ї;

— координація діяльності служби дільничних інспекторів міліції, кримінальної міліції в справах неповнолітніх, органів опіки і піклування в питаннях попередження насильства в сім'ї;

— визначення потреби регіонів у створенні спеціалізованих установ для жертв насильства в сім'ї;

— контроль за організацією і діяльністю спеціалізованих установ для жертв насильства в сім'ї;

— здійснення збору і узагальнення даних про насильство в сім'ї відповідно до законодавства;

— організація і проведення соціологічних, психолого-педагогічних і кримінологічних досліджень насильства в сім'ї;

Теоретичні основи соціальної роботи

— надання органам виконавчої влади й органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам і організаціям незалежно від форми власності, об'єднанням громадян, окремим громадянам методичної і практичної допомоги, консультацій з питань попередження насильства в сім'ї;

— організація просвітницьку і роз'яснювальної роботи серед членів сім'ї, де виникає реальна загроза здійснення насильства в сім'ї, про права, міри і послуги, якими вони можуть скористатися;

— звернення в центральні і місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування за наданням відповідної допомоги жертвам насильства в сім'ї;

— прийом і розгляд заяви і повідомлення про здійснення насильства в сім'ї і реальній загрозі його здійснення;

— направлення жертв насильства в сім'ї і членів сім'ї, стосовно яких існує реальна загроза його здійснення, в спеціалізовані установи для жертв насильства в сім'ї.

Повноваження служби дільничних інспекторів міліції і кримінальної міліції в справах неповнолітніх щодо попередження насильства в сім'ї передбачають:

— виявлення причин й умов, що сприяють проявам насильства в сім'ї, застосування у межах своїх повноважень заходів для їх усунення;

— профілактичний облік осіб, схильних до здійснення насильства в сім'ї, профілактична роботу з ними;

— відвідання родин, члени яких є на профілактичному обліку, за місцем їх проживання і проводять з ними профілактичну роботу;

— винесення офіційних попереджень членам сім'ї про неприпустимість здійснення насильства;

— прийом і розгляд у межах повноважень, визначених законом, заяви і повідомлення про насильство в сім'ї чи про реальну загрозу його здійснення;

— вживання відповідних заходів щодо припинення насильства в сім'ї, а також дій членів сім'ї, спрямованих на здійснення насильства в сім'ї;

— повідомлення членів сімей, де виникає реальна загроза здійснення насильства, про права, міри і послуги, якими вони можуть скористатися;

— направлення жертв насильства в сім'ї в спеціалізовані установи для жертв насильства в сім'ї;

— винесення захисних розпоряджень у випадках, передбачених дійсним Законом;

— контроль за виконанням вимог захисних розпоряджень;

132 Соціальна робота

— взаємодія зі спеціально уповноваженим органом виконавчої влади з питань попередження насильства в сім'ї, з органами опіки і піклування і спеціалізованих установ для жертв насильства в сім'ї в питаннях попередження насильства в сім'ї;

— надання інформації з питання попередження насильства в сім'ї на запит уповноважених органів;

— здійснення інших повноважень по попередженню насильства в сім'ї, передбачені законом.

Повноваження органів опіки і піклування з попередження насильства в сім'ї:

— надають допомогу у відновленні порушених прав і захисті законних інтересів неповнолітніх, що мають батьків і проживають у сім'ях, дітям-сиротам, що залишилися без піклування батьків і виховуються в сім'ях опікунів, прийомних родинах, дитячих будинках сімейного типу, а також членам сім'ї, визнаних у судовому порядку недієздатними, у випадках, коли стосовно них зроблено чи існує реальна загроза здійснення насильства в сім'ї;

— представляють у суді інтереси неповнолітніх і недієздатних членів сім'ї, що стали жертвами насильства в сім'ї;

— здійснюють інші повноваження по попередженню насильства в сім'ї, передбачені законом.

Працівники кризових центрів:

— здійснюють прийом членів сім'ї, що можуть стати чи стали жертвами насильства в сім'ї;

— організовують надання необхідної психологічної, педагогічної, медичної, юридичної допомоги членам сім'ї, що можуть стати чи стали жертвами насильства в сім'ї;

— відповідно до можливостей надають притулок для тимчасового перебування членам сім'ї, що можуть стати чи стали жертвами насильства в сім'ї;

— повідомляють членам сім'ї, де виникає реальна загроза здійснення насильства в сім'ї чи де було зроблене насильство в сім'ї, про права, міри і послуги, якими вони можуть скористатися;

— вивчають і узагальнюють причини й умови конкретних проявів насильства в сім'ї;

— надають інформацію з питань попередження насильства в сім'ї по запиту уповноважених органів;

— взаємодіють із засобами масової інформації, громадськими організаціями в проведенні просвітницької і виховної роботи з питань попередження насильства в сім'ї.

Теоретичні основи соціальної роботи 133

Кризові центри є неприбутковими організаціями, користаються правами юридичної особи, мають власні бланки, печатка з зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Центри медико-соціальної реабілітації жертв насильства в сім'ї створюються відповідно до законодавства, що регламентує створення установ охорони здоров'я. Центри медико-соціальної реабілітації жертв насильства в сім'ї можуть створюватися в системі діючих установ охорони здоров'я.

Жертви насильства в сім'ї знаходяться в центрах медико-соціальної реабілітації протягом терміну, необхідного для їхнього лікування і пси-хо-со-ціальної реабілітації. За їхнім бажанням вони можуть пройти курс лікування і психосоціальної реабілітації амбулаторно.

Працівники центрів медико-соціальної реабілітації жертв насильства в сім'ї:

— надають жертвам насильства в сім'ї первинну медико-санітарну і психологічну допомогу, окремі види психіатричної допомоги на підставах і в порядку, передбачених Законом України "Про психіатричну допомогу", іншими законами;

— при необхідності направляють жертв насильства в сім'ї на відповідне подальше лікування;

— організовують надання юридичних консультацій жертвам насильства в сім'ї;

— надають інформацію з питанням попередження насильства в сім'ї по запиті уповноважених органів.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про попередження насильства в сім'ї" Кабінет Міністрів України постановив затвердити порядок розгляду заяв та повідомлень про вчинення насильства в сім'ї або реальну його загрозу (Постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року N 616) (Додаток Б).

У процесі допомоги дітям жертвам сімейного насильства та всім членам сім'ї, де існує дана проблема, особливе місце належить соціальним педагогам, діяльність яких спрямована на оптимізацію сімейних стосунків, подолання причин та наслідків дисгармонії сімейних стосунків.

Робота професійного соціального педагога з конкретним випадком починається з діагностики, тобто з процедури ідентифікації стану досліджуваного об'єкту з певним класом чи типом соціальних явищ. Тому потрібно знати прямі та опосередковані ознаки, які можуть вказувати на наявність насильства до дітей в сім'ї.

134 Соціальна робота

Науковці Т.Сафонова, Є.Цимбал, Л.Оліференко, І. Дем'яненко виділяють такі вікові особливості психічного стану та поведінки дитини, які дозволяють запідозрити насильство щодо них:

Вік 0 — 6 міс: малорухомість, байдужність до оточуючого світу, відсутність чи слабка реакція на зовнішні стимули, у 3-6 міс. — рідка посмішка.

Вік 6 міс.-1,5 року: страх батьків, острах фізичного контакту з дорослими, переляк при спробі дорослих узяти їх на руки, постійна безпричинна настороженість, плаксивість, пхикання, замкнутість, сум.

Вік 1,5-3 року: острах дорослих, рідкі прояви радості, плаксивість, реакція переляку на плач інших дітей, крайності в поводженні — від агресивності до байдужості.

Вік 3-6 років; пасивна реакція на біль, відсутність опору, примирення з існуючим станом речей, підлеслива поведінка, надмірна поступливість, нічні кошмари, страхи, регресивні прояви (дії чи вчинки, характерні для більш молодшого віку);

— хворобливе ставлення до зауважень, критики; брехливість, агресивність, жорстокість стосовно тварин, молодших дітей; схильність до підпалів;

— невластиві віку знання про сексуальну поведінку, сексуальні ігри з собою, чи однолітками чи з іграшками, відкрита мастурбація, нервово-психічні розлади і т.п.

Молодший шкільний вік: прагнення приховати причину ушкоджень і травм, самотність, замкнутість, бажання усамітнитися, відсутність друзів чи погіршення взаємин з однолітками, острах йти додому після школи, низька успішність; невластиве віку сексуально забарвлена поведінка, намагання цілком закрити тіло одягом, навіть якщо в цьому немає необхідності й т.п.

Підлітковий вік: депресія, низька самооцінка, втечі з дому, кримінальна чи антигромадська поведінка, вживання алкоголю, наркотиків, чи загрози спроби самогубства, сексуалізована поведінка, скарги на болі в животі й т.п. [2,77].

Для усіх вікових категорій властиві такі характерні прояви, які сигналізують про застосування насильства до дітей: затримка фізичного та розумового розвитку, затримка мовного і моторного розвитку, погана успішність, нервовий тік, енурез, порушення сну, тривожність, різні соматичні захворювання (ожиріння, різка втрата ваги, виразка шлунку, шкірні захворювання, різні алергії), тривалі пригнічені стани, сумний чи