Субъекты и объекты инвестиционной деятельности

Основными субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, под которыми понимаются юридические и физические лица, государство в лице уполномоченных органов и его административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов, осуществляющие инвестиционную деятельность в формах, определенных ст. 5 ИК.

В зависимости от национальной принадлежности и в целях определения особенностей регулирования деятельности инвесторы подразделяются на национальных и иностранных.

Иностранными инвесторами в соответствии с ч. 4 ст. 3 ИК в Республике Беларусь признаются:

- иностранные государства и их административно-территори
альные единицы в лице уполномоченных органов;

- международные организации;

- иностранные юридические лица;

- иностранные граждане;

- физические лица (граждане Республики Беларусь и лица без гражданства), постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь.

Источниками финансирования деятельности инвесторов могут быть собственные, заемные и привлеченные средства. Инвестор имеет права, несет обязанности и риски, связанные с вложением инвестиций (ч. 2 ст. 3 ИК).

Основные права инвесторов сводятся к следующим:

- право самостоятельно определять и осуществлять в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь все действия, вытекающие из владения, пользования и распоряжения объектами и результатами инвестиционной деятельности;

- право самостоятельно распоряжаться прибылью (доходом), полученной в результате осуществления инвестиционной деятельности;

- право осуществлять реинвестирование, т. е. вложение в объекты инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь прибыли (дохода), уже полученной в результате такой деятельности.

ИК предоставляет инвесторам следующие гарантии:

- права собственности и иных вещных прав, а также имущественных прав, приобретенных законным способом, и защиты этих прав;

- равенства прав, предоставляемых инвесторам независимо от их формы собственности при осуществлении инвестиционной деятельности;

- равной, без всякой дискриминации, защиты прав и законных интересов инвесторов.

- стабильности прав инвестора, установленных ИК, по осуществлению инвестиционной деятельности и ее прекращению;

- защиты инвестиций в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь в соответствии со ст. 13 ИК инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. Реквизиция и национализация - это случаи принудительного изъятия имущества у частного собственника на возмездных основаниях, т. е. с компенсацией собственнику стоимос-

ти этого имущества. В соответствии со ст. 234 ГК реквизиция допускается только при обстоятельствах, имеющих чрезвычайный характер (стихийные бедствия, аварии, эпидемии и т. д.), и может производиться исключительно в интересах общества. Такое изъятие допустимо по решению государственных органов. Национализация - это принудительное обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности физических и юридических лиц (ст. 245 ГК). Она допускается лишь на основании принятого в соответствии с Конституцией Республики Беларусь закона о порядке и условиях национализации имущества и со своевременной и полной компенсацией собственнику не только стоимости этого имущества, но и всех причиненных убытков. ИК предусматривает возможность национализации и реквизиции инвестиций лишь при условии своевременной и полной компенсации стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией При этом компенсация стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества должна быть равной реальной стоимости этого имущества на момент, непосредственно предшествовавший национализации или реквизиции либо их публичному объявлению, в зависимости от того, что из них имело место ранее. Компенсация должна также включать процент, исчисленный согласно курсу соответствующей валюты, а именно установленный Национальным банком Республики Беларусь - для национального инвестора и на Лондонском межбанковском рынке (1.1ВОК) - для иностранного инвестора, за период с даты фактической национализации или реквизиции либо их публичного объявления до даты фактической выплаты компенсации.

Компенсация стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества национальному инвестору выплачивается в денежных единицах Республики Беларусь, иностранному инвестору - в валюте, в которой первоначально были осуществлены инвестиции (ст. 12 ИК);

- от незаконных действий (бездействий) государственных органов и их должностных лиц. В соответствии со ст. 13 ИК действия

¹ ИК не уточняв! монягие «реальная стоимость» имущества, которая может быть как рыночном, так и балансовой.

(бездействие) государственных органов или их должностных лиц, органов административно-территориальных единиц или их должностных лиц и акты государственных органов Республики Беларусь или органов административно-территориальных единиц Республики Беларусь, нарушающие права инвестора и (или) причиняющие ему убытки и иной вред, могут быть обжалованы инвестором в суд.

Вред, в том числе убытки, причиненные в результате указанных в ст. 13 ИК действий (бездействия) государственных органов или их должностных лиц, органов административно-территориальных единиц или их должностных лиц либо в результате принятия актов государственными органами Респубпики Беларусь или органами административно-территориальных единиц Республики Беларусь, подлежит возмещению из средств соответствующей казны по решению суда. В гражданском праве понятия «вред» и «убытки» не совпадают. «Вред» - более широкое понятие, обозначающее умаление, уничтожение личного или имущественного блага, т. е. вред может быть неимущественным и имущественным. Денежную оценку имущественного вреда называют убытками, которые в соответствии со ст. 14 ГК включают реальный ущерб и упущенную выгоду. Исходя из буквального толкования ст. 13 ИК при указанных в ней обстоятельствах возмещению подлежит как имущественный, причем в полном объеме, так и неимущественный вред. Порядок его возмещения в соответствии с ч. 3 ст. 13 ИК определяется актами законодательства Республики Беларусь

Обязанности субъектов инвестиционной деятельности в ИК отдельно не конкретизированы и зависят от специфики формы этой деятельности. Общей обязанностью для всех субъектов является соблюдение законодательства в области охраны окружающей сре-

' См., например. Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 20 июля 1999 г. № 7 «О применении хозяйственными судами -законодательства при рассмотрении дел о тащи ге л&ювой репутации» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. -№ 61:11оложение о порядке возмещения ущерба, нанесенной) субъектам хозяйственной теятелыюс ти незаконными действиями госуларст венных органов н их должное I ных лиц. ут вержленнос 11ос ганонлением Верховною Совета Республики Беларусь, 16 июня 1993 г.// Ведомости Верховною Совета Республики Бетарусь - 1993. -№26. - ст 328. Следует иметь в виду, что в соответствии с п укатанного Положения возмещению по.шежнт голько реальный ущерб, однако исходя иэ правила ч. 4 ст. 10 Закона Республики Беларусь. 10 января 2000 г. «О нормативных правовых актах» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2000. - № 7. | приоритет имеет норма, закрепленная в ст. 13 ИК

ды и рационального использования природных ресурсов, а также трудового законодательства и техники безопасности.

В качестве объектов инвестиционной деятельности, т. е. материальных и нематериальных благ, в которые может быть осуществлено инвестирование, выступают:

- недвижимое имущество, в том числе предприятие как имущественный комплекс;

- ценные бумаги;

- интеллектуальная собственность (ст. 4 ИК).
Представленный в ст. 4 ИК перечень объектов является закрытым.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 4 ИК нахождение определенных объектов, перечень которых определяется законодательными актами Республики Беларусь, только в собственности Республики Беларусь не исключает вложения инвестиций в эти объекты. Законодательными актами Республики Беларусь устанавливается перечень объектов, в отношении которых запрещено осуществление инвестиционной деятельности всем инвесторам, за исключением Республики Беларусь Таким актом является Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г «Об объектах, находящихся только в собственности государства». Согласно ч. 3 ст. 3 этого Закона, юридические лица частной формы собственности и физические лица не имеют права создавать или иным образом приобретать право собственности на объекты, находящиеся только в собственности государства, что исключает возможность осуществления в отношении таких объектов инвестиционной деятельности в некоторых формах, предусмотренных ст. 5 ИК. Не случайно, ч. 5 ст. 3 этого же Закона устанавливает, что объекты, находящиеся только в собственности государства, в соответствии с перечнем, утвержденным Президентом Республики Беларусь, могут являться объектами концессий. Поскольку данный Закон принят в развитие положений ч. 6 ст. 13 Конституции и в силу этого является профаммным Законом, его нормы имеют приоритет над нормами ИК.