Ограниченные вещные права: понятие, признаки и виды

Вещное право – это подотрасль гражданского права, совокупность норм, регулирующих имущественные отношения, в которых управомоченные лица могут осуществлять свои права на имущество, не нуждаясь в положительных действиях других лиц.

Наряду с правом собственности, как правило, на его основе или в связи с ним складываются и другие, отдельные вещные права, также опосредствующие прямую связь человека с вещью или иным благом, имеющими существенное значение для жизнедеятельности человека.

Право собственности как основное и наиболее полное по своему содержанию вещное право - это дозволенная и защищенная законом мера возможного самостоятельного поведения лица по отношению к "своей" вещи. Содержание субъективного права собственности принято раскрывать через триаду правомочий: владение, пользование и распоряжение.

Однако ГК РФ к вещными правами наряду с правом собственности, относит:

- право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

- сервитуты;

- право хозяйственного ведения и право оперативного управления.

Ограниченные вещные права характеризуются следующими отличительными чертами.

Во-первых. Ограниченные вещные права (как и право собственности) юридически опосредуют связь субъекта и вещи (пусть субъекту не принадлежащей). Это абсолютная связь: обладатель ограниченного вещного права своими действиями реализует принадлежащие ему правомочия, и никто (даже собственник вещи) не вправе этому препятствовать.

Во-вторых, ограниченные вещные права распространяются на вещи, у которых есть собственник - иное лицо.

В-третьих, перечень ограниченных вещных прав определяется только законом и является закрытым, исчерпывающим.

Таким образом, ограниченные вещные права - это связанные с правом собственности вещные (абсолютные) права пользования чужими вещами.

Право пожизненного наследуемого владения, как и право постоянного (бессрочного) пользования устанавливается только в сфере землепользования.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (признающийся владельцем земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

По действующему ЗК РФ приобретение земель в пожизненное наследуемое владение невозможно.
В то же время право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в гос или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, за таким гражданином сохраняется.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в гос или муниципальной собственности, предоставляется исключительно: органам гос власти и органам местного самоуправления; гос и муниципальным учреждениям и казенным предприятиям.

Гражданам и юридическим лицам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование также предоставляться не могут.

В этой связи право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в гос или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, за ними сохраняется соответственно на срок жизни физического лица либо до прекращения юридического лица. При этом граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. В то же время ЮЛ обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности или право аренды.

Т.е. действующим ЗК РФ допускается три основания ограниченного владения и пользования земельными участками – это аренда, безвозмездное пользование земельными участками и сервитут.

Содержание сервитута - ограниченное законом или договором вещное право пользования чужим земельным участком.

Сервитут выражается, в частности, в следующих ограниченных вещных правах:

а) право прохода через чужой земельный участок или иную недвижимость;

б) право проезда;

в) право прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации и т.д.;

г) право доступа к источнику воды.

Право хозяйственного ведения, как и право собственности, включает в себя триаду собственнических правомочий - права владения, пользования, распоряжения, но и в ГК РФ, и в ином законодательстве это вещное право сформулировано так, что указанные правомочия существуют "в строгих, разрешительных пределах", определяемых и в нормативном порядке, и собственником. В качестве же собственника выступают соответствующие органы гос и муниципальной власти. Правом хозяйственного ведения наделяются унитарные коммерческие ЮЛ – государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Право оперативного управления имеет еще более узкие по сравнению с правом хозяйственного ведения пределы - оно носит строго разрешительный характер и в целом строится по модели административных правоотношений.

Субъектами данного права являются федеральное казенное предприятие и учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления. Они владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, очерченных требованиями закона, целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.