ОВОС и экологическая экспертиза

ОВОС: понятие, порядок осуществления, правовое значение
Понятие, принципы и виды экологической экспертизы
Государственная экологическая экспертиза. Порядок ее осуществления
Общественная экологическая экспертиза

Нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2, Ст. 133.
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст.4556.
Постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 698 «Об утверждении положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» // СЗ РФ. 1996. № 40. Ст. 4648.
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 22. Ст. 258.
Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 824 «Об утверждении положения об особенностях проведения государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов, строительство, реконструкцию и капительный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территориях федерального значения» // СЗ РФ. 2009.№ 43. Ст. 5074.
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении положения о ФС по надзору в сфере природопользования» и о внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3347.
Положение о ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору. Утв. Постановлением Правительства РФ 30 июля 2004 г. № 401 // СЗ РФ. 2004. №32. Ст. 3348.
Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации. Утв. Приказом Госкоэкологии России от 16 мая 2000 г. № 2302. // БНА. 2000. № 31.
Приказ Минрироды РФ от 30 октября 2008 г. № 283 «Об утверждении Административного регламента по исполнению ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня». Зарег. В Минюсте РФ 19 января 2009 г. № 13105 // БНА. 2009. № 14.

Литература:

Анохин С.А. Административно-правовые механизмы в области проведения экологической экспертизы // Административное и муниципальное право. 2009. № 7.

2. Боголюбов С.А. Государственно-правовые проблемы экологической экспертизы // Государство и право. 1996. № 11.

3. Бринчук М.М. Практика экологизации законодательства // Экологическое право. 2008. № 6.

4. Бринчук М.М. Правовой механизм подготовки и принятия экологически значимых решений // Государство и право. 2000. № 9.

5. Голиченков А.К. Концепция Закона Российской Федерации об экологической экспертизе // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1994. № 4.

6. Горбачев А.Н. К вопросу о правовом обеспечении оценки воздействия на окружающую среду // Государство и право. 1998. № 7.

7. Комментарий к Закону РФ «Об охране окружающей природной среды» / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 1999.

8. Комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / Отв. ред. М.М. Бринчук. М., 1999.

9. Краснова И.О. Оценка воздействия на окружающую среду и порядок вынесения государственных решений: опыт США // Экологическое право. 2001. № 2.

Злотникова Т.В. Эколого-правовые, социально-экономические и нравственные аспекты десятилетнего применения ФЗ «Об экологической экспертизе» // Право и политика. 2006. № 10.

Задачи

1. Распоряжением главы города предпринимателю в аренду предоставлен земельный участок для строительства цеха по производству мясных полуфабрикатов. Этим же распоряжением предпринимателю предписано заключить договор аренды земельного участка, согласовать вопрос подключения к городским инженерным сетям и источникам электроснабжения, выполнить строительство в соответствии с согласованным проектом, после оформления разрешений, по окончании строительства и благоустройства территории подготовить цех к сдаче госкомиссии.

Заместитель прокурора обратился в арбитражный суд с заявлением о признании названного ненормативного акта недействительным, ссылаясь на то, что распоряжение принято в нарушение требований ст. 12 ФЗ "Об экологической экспертизе", ст. 34 - 36 ФЗ "Об охране окружающей среды", так как при проектировании и начале строительства цеха по производству мясных полуфабрикатов не была проведена экологическая экспертиза.

Решите дело.

2. В 2001 году Тамбовская областная Дума приняла Закон «Об охране окружающей природной среды». Прокурор принес протест на Закон, считая, что нарушена процедура его принятия, в частности отсутствует заключение государственной экологической экспертизы.