Оперативных органов и криминалистических подразделений

 

Под взаимодействием понимается согласованная деятель- ность следователя, оперативного органа и экспертно- криминалистического подразделения, обеспечивающая рацио- нальное сочетание при расследовании преступлений процессу- альных действий и оперативно-розыскных мероприятий, осу- ществляемых каждым из них в соответствии со своими функ- циями и в пределах представленных им по закону полномочий с использованием специальных знаний и технико- криминалистических средств.

На каждом из этапов расследования криминалистически зна-

чимая информация, поступающая в ходе ОРД, вызывает необхо- димость производства конкретных следственных действий. В свою очередь, собранные следователем по уголовному делу до- казательства могут обусловить проведение тех или иных опера- тивно-розыскных мероприятий.

Взаимодействие должно носить целеустремленный харак- тер. Оно — обязательное и необходимое условие наиболее ре- зультативной деятельности следователя, специалиста- криминалиста и органа дознания по раскрытию и расследованию конкретных преступлений.

Поручения и указания следователя органу дознания рассмат-

риваются как официальные и обязательные.

Обнаружив признаки преступления, орган дознания должен возбудить уголовное дело и произвести для закрепления следов преступления неотложные следственные действия (осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, задержание, допрос подоз- реваемых, потерпевших и свидетелей). Дела, где производство предварительного расследования обязательно, по завершении дознания передаются следователю. Дознание может вестись не более 10 суток со дня возбуждения дела.

С момента принятия дела к своему производству следователь несет полную ответственность за результаты и сроки расследо- вания, законность и обоснованность всех принимаемых по нему процессуальных и тактических решений. Именно следователю принадлежит организующая роль во взаимодействии с органом дознания, так как только он в состоянии однозначно определить время и характер необходимых оперативно-розыскных мер.

 

 

Взаимодействие должно строиться на плановой основе. Свою работу следственные и оперативные органы обычно пла- нируют независимо друг от друга. Однако при раскрытии конкрет- ного преступления они вырабатывают скоординированные планы, направленные на решение общих задач, предусматривают рас- пределение обязанностей в совместной деятельности.

По делу, которое следователь принял к своему производству, виновное лицо может быть известно или неизвестно. В первом случае орган дознания вправе производить следственные дейст- вия и розыскные мероприятия только по поручению следователя. Во втором, когда преступление к моменту принятия дела следо- вателем осталось нераскрытым, закон обязывает орган дознания установить виновного. Наряду с обязанностью выполнять пору- чения и указания следователя орган дознания по такому делу должен продолжать оперативно-розыскные мероприятия, свое- временно уведомляя об их результатах. На этой основе следова- тель получает объективную возможность координировать дейст- вия органа дознания со своими в наиболее эффективном сочета- нии.

Для раскрытия сложных или особо опасных преступлений (за- казных убийств, бандитизма, крупных хищений, экономических преступлений, контрабанды и т.п.) создаются следственно- оперативные группы (СОГ). Основными принципами их формиро- вания являются:

1) своевременность создания;

2) межведомственный характер формирования;

3) четкое, наиболее целесообразное распределение участков работы;

4) продуманная организация не только расследования конкрет-

ного дела, но и предупреждения аналогичных преступлений.

В соответствии со ст. 163 УПК РФ следователь — руководи- тель группы обеспечивает общую координацию ее работы, оп- ределяет стратегию и тактику расследования, составляет и коор- динирует выполнение общего плана расследования и индивиду- альных планов входящих в группу следователей. Он же занима- ется техническим и информационным обеспечением, координи- рует оперативно-розыскные мероприятия, организует назначение экспертиз, ревизий и проверок, составляет основные следствен- ные документы, принимает процессуальные решения, лично про- водит сложные следственные действия.

 

Члены группы — следователи и оперуполномоченные отве- чают за отдельные направления или эпизоды расследования. Тогда составляется письменный план работы на день или на не- сколько дней. Этот план может быть как единым для всех испол- нителей, так и раздельным. Раздельные планы необходимы в случаях, когда требуется детализация оперативно-розыскных мероприятий, отражение которых в общем плане нецелесообраз- но.

Задания следователя оперативно-розыскным подразделе- ниям. Руководитель группы, как правило, не может непосредст- венно участвовать в проведении оперативно-розыскных меро- приятий, определять меры и средства, которые понадобятся опе- ративному составу для решения поставленных задач. Он направ- ляет письменное задание руководителю соответствующего опе- ративного органа или подразделения. Задание состоит из трех разделов:

1) описание фабулы расследуемого дела;

2) изложение данных, полученных при расследовании;

3) перечень конкретных вопросов, ответы на которые нужно получить оперативно-розыскным путем.

В целях организации наиболее эффективного взаимодействия подразделений, входящих в следственно-оперативную группу, ру- ководителю необходимо учитывать объективные факторы и субъ- ективные возможности каждого члена группы, особенности ее функционирования, а именно:

1) работники оперативно-розыскных подразделений по своим функциональным обязанностям более заинтересованы в раскры- тии всех эпизодов преступления и в установлении лиц, их совер- шивших, нежели в детальном доказывании одного сложного эпи- зода. Такую работу нужно поручать следователям;

2) подбор и расстановку членов группы лучше проводить по сферам деятельности, чтобы исключить несанкционированную утечку информации процессуального, оперативно-розыскного и иного характера;

3) следует учитывать самостоятельность сотрудников опера- тивно-розыскных подразделений в выборе средств и приемов реализации согласованных мероприятий;

4) нужно разумно сочетать процессуальные и непроцессуаль-

ные методы деятельности;

5) в совместном плане работы важно закрепить конкретные обязанности каждого члена группы с указанием задач, сроков их

 

 

решения, форм отчетности (например, на межведомственных оперативных совещаниях по делу);

6) необходимо обеспечить постоянный обмен получаемой информацией между всеми членами группы;

7) при наличии оснований — ходатайствовать о поощрении членов группы, не дожидаясь окончания следствия (приговора суда).

Возможны случаи, когда в ходе реализации поручения следо- вателя о розыске возникает необходимость в безотлагательном производстве следственных действий, например обыска с изъя- тием разыскиваемого орудия преступления, местонахождение которого установлено оперативным путем.

Круг следственных действий, поручаемых органу дознания, законом не определен, однако он не должен выполнять те дейст- вия, которые составляют процессуальную обязанность следова- теля.

На первоначальном этапе расследования из числа членов следственно-оперативной группы создаются специализирован- ные подгруппы:

1) оперативно-розыскная, сориентированная на поиск, обна- ружение, закрепление объектов, могущих стать вещественными доказательствами (преследование преступников по горячим сле- дам, прочесывание местности, засады, наблюдение в местах возможного сбыта имущества, добытого преступным путем, и т.д.);

2) оперативно-розыскная подгруппа по выявлению соучаст- ников преступления, сбору данных о личности подозреваемых и т.п.;

3) подгруппа по проведению осмотров, обысков, наложению арестов на имущество и других мобильных следственных дейст- вий;

4) подгруппа анализа накопленного массива информации для обеспечения деятельности СОГ в целом, подготовки запросов и объективных данных, включаемых в формулы обвинения, кон- троля над отработкой всех документов, составления и корректи- ровки планов работы;

5) подгруппа специального обеспечения: специалисты- криминалисты, операторы видеосъемки, сведущие лица, вспомо- гательный персонал (секретари, водители, рабочие);

 

6) подгруппа физической и интеллектуальной защиты членов СОГ, их семей, а также материалов дела, используемой компью- терной информации, вещественных доказательств и т.п.

Формы взаимодействия. В следственно-оперативной группе как следователь, так и оперативные работники, постоянно взаи- модействуют со специалистом. Особенности такого взаимодейст- вия определяются уровнем развития научно-технического про- гресса, квалификацией специалиста, обстоятельствами конкрет- ного расследуемого дела и наличной оперативной обстановкой.

Взаимодействие следователя со специалистом выражает-

ся в участии последнего:

а) в осмотре места происшествия. В следственно-оператив- ную группу, расследующую «неочевидные» преступления, как правило, входят специалист-криминалист, кинолог и судебно- медицинский эксперт.

Специалист-криминалист при помощи аудиовизуальных средств фиксирует обстановку места происшествия, выявляет, изымает и упаковывает невидимые, слабовидимые и иные следы и объекты, которые могут стать вещественными доказательства- ми по делу. Он дает консультации о возможных действиях пре- ступника на месте происшествия и по другим вопросам, проводит экспресс-анализ обнаруженных объектов, высказывает членам СОГ свои предположения о личности и квалификации преступни- ка, орудиях преступления, транспортных средствах и др., которые используются в версионном процессе.

Специалист-кинолог со служебной собакой прорабатывает одорологические следы преступника на месте происшествия, изымает вещи и предметы с источниками запаха, а также запах со следов и упаковывает эти объекты.

Судебно-медицинский эксперт решает вопросы о времени и причинах наступления смерти, использованном орудии (оружии), последовательности причинения телесных повреждений;

б) при назначении экспертизы. Специалист дает рекоменда- ции относительно: необходимости, времени назначения и вида экспертизы; вещественных доказательств и образцов, подлежа- щих направлению на исследование; круга выносимых вопросов и конкретных материалов уголовного дела, достаточных для произ- водства экспертизы;

в) в получении образцов для сравнительного исследования, необходимых для производства многих видов экспертиз, напри- мер: почерковедческих, фоноскопических, трасологических, бал- листических, биологических и др. При этом специалист может

 

 

помочь следователю в подготовке условий и средств к их получе- нию, в оценке образцов с точки зрения их пригодности для произ- водства экспертизы;

г) в предъявлении для опознания, когда его помощь выража- ется в подборе предъявляемых объектов (например, если необ- ходимо предъявить ювелирное изделие, он дает консультацию, по каким признакам следует подобрать аналоги, и помогает это сделать). Специалист-криминалист обеспечивает фиксацию с использованием аудиовизуальных средств процесса предъявле- ния для опознания и полученных результатов;

д) при допросе и очной ставке, выражающемся в даче кон- сультаций следователю (в ходе подготовки к этим действиям) и участии в них; в фиксации их хода, а также объектов, которые направляются другому следователю вместе с отдельным поруче- нием о допросе для предъявления с фиксацией аудиовизуаль- ными средствами. По приглашению следователя специалист мо- жет принять непосредственное участие в допросе свидетеля, потерпевшего, подозреваемого или обвиняемого, а также в очных ставках между ними;

е) при проверке показаний с выходом на место, когда он по- следовательно фиксирует с помощью аудиовизуальных средств все основные стадии проверки, дает консультации по вопросам, возникающим в ходе этого следственного действия.

Взаимодействие оперативного работника со специалистом также многообразно. При допросе свидетеля, не достигшего

14 лет, в качестве специалиста обязательно присутствует педагог или психолог. Специалисты помогают при проведении ревизий и инвентаризаций, консультируют по отдельным вопросам, возни- кающим в ходе оперативно-розыскной работы; исследуют объекты, полученные оперативным путем, и выдают соответствующие справки; непосредственно участвуют в оперативно-розыскных ме- роприятиях; помогают при отборе образцов для сравнительного исследования, в разработке и изготовлении специальных техниче- ских средств, при оказании технической помощи (определение характера и пригодности следов, изготовление субъективных сло- весных портретов, фотороботов и т.п.).

Помощь специалистов обеспечивает надежность получаемых результатов, сокращает время сбора криминалистически значи- мой информации, освобождает оперативных сотрудников от тех- нической работы, которую специалисты всегда выполнят быстрее и качественнее.