Виды нотариальных действий и компетенция нотариусов

Удостоверение сделок. Нотариально удостоверена может быть любая сделка. Обязательному нотариальному удостоверению под­лежат сделки в случаях, прямо указанных в законе, а также в слу­чаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. В ряде статей Гражданского кодекса РФ указывается на обязательное соблюдение нотариальной формы ряда сделок. Например, в обязательном по­рядке должны быть нотариально удостоверены завещания (ст. 1129 ГК РФ), доверенности, выдаваемые в порядке передоверия (ст. 187 ГК РФ), договор ренты (ст. 584 ГК РФ), уступка требования и перевод долга, основанные на сделке, совершенной в нотариаль­ной форме (ст. 389, ст. 391 ГК РФ).

Прежде чем удостоверить сделку нотариус должен выяснить дееспособность граждан и правоспособность организации. Выяс­нение дееспособности граждан заключается в получении досто­верной информации о возрасте гражданина и в необходимых слу­чаях о состоянии его психического здоровья. Правоспособность организации устанавливается нотариусом путем ознакомления с ее уставом или положением.

Нотариус, удостоверяя сделку, обязан разъяснить сторонам смысл и значение проекта сделки, проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон, не противо­речит ли требованиям закона.

Принятие мер к охране наследственного имущества. После смер­ти гражданина (наследодателя) его имущество переходит наслед­никам по закону или по завещанию (ст. 1110, 1111 ГК РФ). Для защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц нотариусом по месту открытия наследства по заявле­нию одного или нескольких наследников, исполнителя завещания, органа опеки и попечительства или других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества, принимаются меры по охране наследства и управлению им.

В целях выявления состава наследства и его охраны нотариус направляет соответствующие запросы в банки, другие кредитные учреждения, юридические лица, которые обязаны сообщить ему об имеющихся сведениях об имуществе наследодателя (ст. 1171 ГК РФ).

Для охраны наследственного имущества нотариус производит опись имущества в присутствии двух свидетелей. Входящие в состав наследства наличные деньги вносятся в депозит нотариуса, а валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги передаются бан­ку на хранение по договору в соответствии со ст. 921 ГК РФ. Если нотариусу стало известно, что в состав наследства входит оружие, то он извещает об этом органы внутренних дел.

Входящее в состав наследства имущество, если оно не требует управления, передается нотариусом по договору на хранение кому-либо из наследников, а при невозможности передать его наследникам — другому лицу по усмотрению нотариуса. Если на­следование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, хранение имущества обеспечивается ис­полнителем завещания самостоятельно либо посредством заклю­чения договора хранения с кем-либо из наследников или другим лицом по усмотрению исполнителя завещания (ст. 1172 ГК РФ).

Нотариус предупреждает лиц, которым наследственное иму­щество передано на хранение об ответственности за растрату, от­чуждение или сокрытие этого имущества и за причинение на­следникам убытков.

Выдача свидетельств о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом, — документ, под­тверждающий право наследников на соответствующее имущество. Только после получения такого свидетельства наследник считается полным собственником, т.е. приобретает правомочия на владение, пользование и распоряжение им. Получение свидетельства о пра­ве на наследство — право, а не обязанность наследников, поэто­му граждане могут и не обращаться в нотариальную контору за выдачей такого свидетельства. Однако когда переход имущества к наследнику требует перерегистрации в соответствующем госу­дарственном органе (например,, недвижимость, автомашины и т.д.), получение свидетельства на наследование обязательно. Условия выдачи свидетельства на право собственности, кото­рые установлены в законе и должны соблюдаться нотариусом, различаются в зависимости от порядка наследования — по закону или по завещанию. При выдаче свидетельства о праве собствен­ности на наследование по завещанию нотариус путем истребо­вания соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия на­следства, состав и место нахождения наследственного имущества. Нотариус также выясняет круг лиц, имеющих право на обяза­тельную долю. При выдаче свидетельства о праве собственности на наследование по закону нотариус проверяет наличие или от­сутствие перечисленных выше обстоятельств, но вместо проверки наличия завещания проверяет наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подав­ших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Выдача такого свидетельства осуществляется нотариусом в двух случаях: по совместному заявлению супругов и по заявлению пережившего супруга. Свидетельство об определе­нии доли супруга в совместной собственности, выдаваемое после смерти другого супруга, необходимо для определения объема на­следственной массы, так как наследство открывается лишь на часть (как правило, 1/2) общего имущества супругов. Получение же свидетельства при жизни супругов имеет своей целью опреде­лить их имущественные права на случай расторжения брака, оп­ределить свои имущественные права в целях отчуждения одним из супругов своей доли другому лицу и т.п.

Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества. Запре­щение отчуждения имущества служит гарантией на тот случай, если должник не выполнит своих обязательств. Например, нота­риус налагает запрещение отчуждения имущества в целях свое­временного исполнения должником обязательства, обеспеченного залогом, и снимает запрещение в случае получения от залогодер­жателя сведений об исполнении должником обязательства.

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, выданных юридическими лицами и гражданами, производит­ся в том случае, если они не противоречат закону и имеют юриди­ческое значение. Верность выписки свидетельствуется только тог­да, когда документ касается нескольких вопросов, а засвидетель­ствовать требуется, например, только один. В выписке приводится полный текст этой части документа.

Свидетельствование подлинности подписи на документах. Наибо­лее часто свидетельствуются подписи граждан на заявлениях, ад­ресованных в различные организации, подписи должностных лиц предприятий, учреждений, организаций на карточках, которые представляются ими в учреждения банка. Подлинность подписи на документах свидетельствуется при условии, что они не проти­воречат закону. При совершении этого нотариального действия нотариус не удостоверяет факты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

Свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой. Нотариус свидетельствует верность перевода, если он владеет соответствующим языком. Если нотариус не владеет со­ответствующим языком, то перевод документа может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого он свидетельству­ет. К документам, представленным для перевода, предъявляются те же требования, что и к документам, представленным для засвиде­тельствования копии. Они должны иметь юридическое значение и не противоречить закону.

Удостоверение фактов. К нотариальным действиям относится удостоверение ряда бесспорных фактов. Нотариус удостоверяет факт нахождения гражданина в живых. Такая необходимость воз­никает при взыскании денежных сумм, когда требуется подтвер­дить, что лицо, которому переводятся деньги, находится в живых (например, лицо, получающее алименты), иначе выплаты должны быть прекращены. По просьбе гражданина нотариус удостоверяет факт его нахождения в определенном месте, что впоследствии может иметь важное доказательственное значение. Нотариус удос­товеряет тождественность личности гражданина с лицом, изобра­женным на представленной этим лицом фотографии. Такая необ­ходимость возникает в случае пересылки документа с фотокарточ­ками в государственные учреждения и организации по почте, по­скольку должностные лица этих учреждений лишены возможности непосредственно убедиться в тождественности гражданина и того, кто изображен на фотографической карточке. Нотариус удостове­ряет время предъявления документа. Например, гражданин обра­щается в нотариальную контору с просьбой заверить время предъявления должностному лицу заявки на изобретение или ка­кое-либо научное открытие. Такой факт может иметь важные юри­дические последствия, если встанет вопрос о приоритете изобрете­ния и открытия. Все перечисленные выше нотариальные действия совершаются при обязательной личной явке граждан к нотариусу.

Передача заявления физических и юридических лиц. Нередко бывают случаи, когда гражданин или организация хотят довести до сведения другого гражданина или организации какое-либо со­общение, имеющее важное правовое значение и могущее в даль­нейшем послужить доказательством при разборе дела в суде или ином юрисдикционном органе. Например, при продаже доли собственности в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют право пре­имущественной покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме продажи с публичных торгов (ч. 1 ст. 250 ГК РФ). Продавец доли обязан из­вестить в письменной форме остальных участников долевой соб­ственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее (ст. 250 ГК РФ). В случае продажи с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности вправе требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. В этом случае продавцу доли целесооб­разно известить других участников долевой собственности путем передачи соответствующего заявления через нотариуса.

Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг. Граждан­ское законодательство предусматривает, что в случае отсутствия кредитора, уклонения его от исполнения условий договора или просрочки с его стороны, недееспособности кредитора и отсут­ствия у него представителя, очевидного отсутствия определеннос­ти по поводу того, кто является кредитором по обязательству, в частности, в связи со спором по этому поводу между кредитором и должником должник имеет право внести причитающиеся с него деньги и ценные бумаги в депозит нотариуса (ст. 327 ГК РФ). Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг нотариусом (нотариальной конторой) обеспечивает интересы должника.

Совершение исполнительных надписей. Исполнительная над­пись — это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника какой-либо суммы денег или истребовании имуще­ства. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке, определяется Правитель­ством РФ. В настоящее время действует «Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих но­тариальные действия», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР в 1976 г. Данный Перечень в настоящее вре­мя в значительной мере устарел. Альтернативой исполнительной надписи, совершаемой нотариусом, в гражданском процессуаль­ном законодательстве является судебный приказ.

Удостоверение неоплаты чеков и протест векселей. Чек является одной из форм безналичного расчета. Чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чеко­дателя банку произвести платежи указанной в нем суммы чеко­держателю. Он подлежит оплате по предъявлении его плательщи­ку. В случае отказа плательщика в оплате чека у чекодержателя.возникает право на иск, поэтому факт отказа от уплаты чека дол­жен быть удостоверен нотариально либо отметкой самого пла­тельщика на чеке, либо отметкой инкассирующего банка (ст. 883 ГК РФ). В случае удостоверения отказа от оплаты чека нотариу­сом совершается протест.

Ответственность по векселю наступает в случае неплатежа либо в случае отказа плательщика в акцепте векселя. Отказ в пла­теже по векселю либо отказ от акцепта должен быть удостоверен нотариусом путем составления протеста. Протест векселя — обя­зательное условие вексельного обязательства.

Принятие на хранение документов. Это нотариальное действие направлено на обеспечение сохранности документов. С такого рода просьбой в нотариальную контору могут обращаться не только граждане, но и организации, если они не имеют необхо­димых условий для хранения документов. Документы, как прави­ло, принимаются по описи. Лицо, от которого они приняты, по­лучает свидетельство. Документы выдаются в любой момент по требованию сдавшего их лица по предъявлению свидетельства и описи с распиской нотариуса.

Совершение морских протестов. Под морским протестом пони­мается заявление капитана судна об имевшем место во время пла­вания или стоянки судна происшествия, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований (ст. 394 КТМ РФ)*. Подобные заявления подаются капитаном судна в течение 24 часов с момента прихода судна в порт. Если происшествие случилось в порту, то срок подачи заяв­ления исчисляется с момента происшествия. Нотариус составляет акт о морском протесте на основании заявления капитана, дан­ных судового журнала, показаний капитана судна и в необходи­мых случаях показаний других членов экипажа. Экземпляр акта о морском протесте выдается капитану судна. Такой документ мо­жет служить доказательством, если возникнут споры по поводу возмещения убытков.

* СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2207.