Тема 3. Собственность, ее формы и структура

10.	Понятие собственности: экономическое содержание.

В экономической мысли долго господствовало представление, что собственность это: отношение человека к вещи, власть человека над вещью, это его возможность владеть и распоряжаться ею.

При этом стремление человека к обладанию вещами выступало как природный, неотъемлемый инстинкт. Так, идеологу мелкобуржуазного социализма П.-Ж.Прудону (1809-1865) принадлежит знаменитая фраза: “Собственность - это кража”.

Такое определение не получило поддержки и подвергалось критике. НО: в позиции Прудона была одна ценная деталь: Если одно лицо владеет вещью, то второе лицо лишено возможности ее использовать, иметь. Значит, не природа, а общественные отношения лежат в основе собственности.

 

По мере накопления и углубления знаний о законах развития общества представления о собственности стали меняться в сторону все большего признания не природной, а социальной ее основы. Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. В силу этого можно утверждать, что:

Собственность - это отношения между людьми по поводу присвоения [1] материальных благ, и прежде всего средств производства (инвестиционных товаров).

11.	Субъекты и объекты собственности. Экономические интересы.

 

В определении понятия собственности присутствует указание на объект собственности и на субъект собственности.

Объекты собственности – то, по поводу чего возникают экономическое отношения между людьми с целью их присвоения. Среди них выделяют::

1. Недвижимое имущество (недвижимость). Сюда относятся: производственные и непроизводственные помещения, дороги, транспортные сооружения, различные объекты инфраструктуры, земля(!!).

2. Движимое имущество - включает имущество, допускающее его свободное перемещение, а именно: машины, оборудование, станки, автомобили, мебель, ценные бумаги и т.д.

Для подтверждения прав собственности на эти ценности необходимо иметь подтверждающие документы. При смене владельца делается в них соответствующая запись.

3. Объекты прав интеллектуальной собственности выступают в виде изобретений и полезных моделей,, рукописей, программных обеспечения электронной техники, достижений в искусстве и других видов человеческого труда[2].

 

Власність в Україні виступає в таких формах: державна, колективна, приватна. За законом України „Про власність” всі форми власності є рівноправними. Тому держава створює рівні умови для розвитку всіх форм власності та їх захисту.

 

Форми власності	Суб’єкти власності згідно з Законом України „Про власність”	Об’єкти власності
1. Державна	Народ України	Національне багатство України: земля, надра, повітряний простір, водні та інші ресурси, природні ресурси континентального шельфу.
	Держава	Нерухоме та рухоме майно, а також об’єкти інтелектуальної власності, що створені за рахунок державних підприємств.
2. Колективна	Трудові колективи державних підприємств, колективи орендарів, колективні підприємства, кооперативи, акціонерні товариства, господарські товариства, господарські об’єднання, професійні спілки, політичні партії, інші громадські об’єднання, релігійні та інші організації, що є юридичними особами.	Вироблена продукція, одержані доходи, майно підприємства, будівлі, споруди, грошові та майнові внески членів товариств, об’єкти інтелектуальної власності, розроблені на підприємствах
3. Приватна	Громадянин України як власник приватного підприємства або приватний підприємець	Засоби виробництва, вироблена продукція, транспортні засоби, грошові кошти, цінні папери, а також інше майно, яке придбано за рахунок коштів підприємства.
	Громадянин України як фізична особа	Жилі будинки, квартири, предмети особистого користування, дачі, садові будинки, предмети домашнього господарства, продуктивна і робоча худоба, земельні ділянки, а також об’єкти інтелектуальної власності.

______

 

:

юридические лица	- это предприятия, учреждения, объединения граждан, которые являются субъектом гражданских правовых отношений и выступают в них как единое и самостоятельное целое.	юридические лица
физические лица	- это правомочный гражданин, который является субъектом гражданских правоотношений.	граждане (физические лица)

 

* Многообразие субъектов собственности связано с процессами обобществления производства, которые развиваются противоречиво: с одной стороны, процесс обобществления производства ведет к соединению ранее разрозненных производственных процессов в единый общественный процесс; с другой стороны, к усложнению структуры хозяйства, к возникновению все более новых хозяйственных звеньев.

С проблемой собственности теснейшим образом связано правильное понимание и использование категории “экономический интерес”[3].

Под экономическими интересами понимается движущий, осознанный побудительный мотив действия субъектов собственности. Это стремление людей к удовлетворению своих объективных потребностей.

В экономических интересах и их реализации мы находим стимул к развитию производства, побуждающую силу к обмену и удовлетворению различных потребностей людей в условиях общественного разделения труда.

В любом обществе имеет место сложное сплетение экономических интересов. В значительной степени они выступают как социальные противоположности. Так, частные владельцы заинтересованы в росте прибыли за счет сокращения заработной платы наемных рабочих. Напротив. рабочие заинтересованы в росте зарплаты, невзирая на уменьшение прибыли. Противоречия экономических интересов ярко проявляются во всех формах конкурентной борьбы. Но, стремясь к удовлетворению собственных интересов, предприниматели вынуждены обеспечивать условия для соблюдения интересов других слоев общества. Не удовлетворив интересы потребителя, не может удовлетворить и свои интересы и производитель. Таков непреложный закон рыночной экономики.

В условиях нашего переходного общества экономические интересы также приобретают достаточно сложную структуру. Они выступают в виде системы интересов: индивидуальных, коллективных (групповых), региональных и всенародных. В связи с этим возникает вопрос о иерархии интересов.

Концепция, что на первом плане должны стоять интересы всего общества, затем - коллективные, а индивидуальные должны быть подчинены интересам более высоких рангов, оказалась небезупречной.

Если экономические интересы - это движущая сила, то их удовлетворение на нижней ступени - это фундамент всех побудительных факторов роста производства, а следовательно, и удовлетворения потребностей коллектива, регионов и всего общества. Рыночная экономика более приспособлена для оптимального соотношения между различными рангами интересов, в особенности когда стихийные регуляторы удачно дополняются административными.

 

12.	Формы собственности. Закон Украины “О собственности”. Развитие форм собственности на Украине.

 

О собственности вообще можно говорить лишь в “чистой” абстракции. Собственность как экономическая категория всегда представляет собой какой-то социально определенный тип отношений.

Истории известно два относительно устойчивых типа отношений собственности:

1. отношения частной собственности - едины в том, что характеризуют ту общественную форму производства, которая преобладает в условиях деления общества на собственников средств производства и тех, кто их лишен.

2. отношения общественной собственности - характеризуют общественную форму производства, в которой все члены данной социальной общности образуют ассоциации (союз) по использованию средств производства. находящихся в пределах этой ассоциации.

В рамках каждого типа отношений собственности возникают различные ее виды. Так:

· отношения частной собственности могут выступать в виде трудовой и нетрудовой собственности(последняя известна как рабовладельческая. феодальная и капиталистическая);

· отношения общественной собственности существуют в виде собственности общины, собственности различных коллективов, собственности всего народа.

Собственность представлена также системой форм собственности. Формы собственности воплощают определенный организационный механизм, через который происходит экономическая реализация собственности. Истории известны такие формы собственности:

· государственная;

· коллективная (групповая) различного рода (здесь могут возникать кооперативные, паевые, акционерные и иные группы);

· индивидуальная.

Согласно Закону Украины “О собственности”: собственность существует в различных формах; государство создает равные возможности для развития всех форм собственности; допускается объединение имущества, являющегося собственностью граждан, юридических лиц и государства, и создание на этой основе смешанных форм собственности (в том числе собственности совместных предприятии при участии юридических лиц и граждан других государства).

 

В реальной жизни отношения собственности переплетаются, образуя богатый спектр различных переходных и сосуществующих отношений. Следовательно, можно говорит о смешанных формах собственности.

 

№ п/п	Формы собственности соответственно Закону Украины “О собственности”	Юридические формы собственности (организационно- правовые формы собственности)	Формы собственности в терминологии. принятой в рыночной экономике.
	Государственная	· общегосударственная; · автономной республики Крым; · коммунальная(административно-территориальных единиц);	Государственная
	Коллективная (Групповая)	· колхозная; · трудовых коллективов; · общественных и религиозных организаций	Коллективная (Групповая)
		· корпоративная (АО отк.типа); · кооперативная; · акционерная (АО закр.типа).	Частная (паевая)
	Индивидуальная	· частная; · семейная (общая); · частно-трудовая.	Частная

 

13.	Собственность: юридическое содержание. Право собственности и его виды. Связь между правом собственности и экономической эффективностью.

Формы собственности, их взаимодействие закрепляются первоначально в исторически сложившихся обычаях, а затем (с возникновением государства) - в нормах права. Так возникли правоотношения собственности.

 

Юридическое содержание собственности выражается в закреплении за различными субъектами прав собственности. Сами нормы права предопределяются содержанием экономических отношений собственности.!!

Основные правовые нормы собственности:

1. право владения - т.е. исключительного физического контроля над вещью;

2. право пользования - т.е. личного использования тех потребительских свойств, которыми обладает объект собственности;

3. право на управление - т.е. решения, кем и каким образом объект собственности может быть использован;

4. право на доход - т.е. на блага, проистекающие от использования объекта собственности;

5. право на безопасность владения, т.е. иммунитет от экспроприации;

6. бессрочность владения, включающая переход вещи по наследству или завещанию;

7. ответственность владения в виде взыскания, т.е. возможность конфискации имущества в целях взыскания долга.

 

Однако, считается, что основными правами собственности, суммирующими все права, являются:

· право владения - фактического обладания;

· право пользования - потребления объекта собственности в соответствии с его назначением;

· право распоряжения - определения юридической судьбы объекта собственности, которая изменяется, например, его продажей, дарением и т.п.

 

Если какой-то субъект не реализует себя в качестве собственника, то есть присвоения, владения, распоряжения и управления, то отношения собственности приобретают формальные черты, что приводит к деформации собственности.

 

Связь между правом собственности и экономической эффективностью проявляется через возникновение 4-х важнейших эффектов:

· стимулирующего эффекта;

· эффекта накопления капитала;

· эффекта гибкости;

· эффекта гордости.

· Стимулирующий эффект

Состоит: обладание собственностью стимулирует предпринимателя использовать свои ресурсы наиболее продуктивно в интересах роста своего благосостояния. Стимулирующее воздействие собственности наиболее продуктивно в том случае когда право собственности четко и нерушимо!

__________________

· Эффект накопления капитала:

Содержание: права собственности реализуются в возможности присвоения результатов предпринимательской деятельности. Это побуждает собственников к приумножению источников своих доходов. Отсюда стремление часть полученных доходов сберегать и обращать на нужды накопления. Если нет гарантий прав собственности, то доходы будут использоваться для личного потребления (“проедаться” или уходить в теневой бизнес);

Значит, законное право на собственность служит своеобразным залогом инвестиционной деятельности. Возникает реальная потребность в кредите и его производительном использовании.

__________________

· Эффект гибкости

Свободное владение и распоряжение собственностью предполагает возможность купли- продажи ее объектов. Следовательно, капитал может переходить из рук в руки, меняется “портфель ресурсов”, которым обладает собственник. Гибкость в использовании ресурсов позволяет их использовать именно там, где они используются с наивысшей эффективностью

· Эффект гордости - в ладение и распоряжение собственностью порождает у собственника гордость за свои достижения, за эффект своей предпринимательской деятельности.

 

14.	Место собственности в системе общественных отношений.

 

Для более полного представления о собственности следует определить то месть, которое принадлежит ей в системе общественных отношений.

1. Собственность- это основа, фундамент всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена и потребления.

2. От собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех ресурсов.

3. Собственность есть результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов производства. Причем главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил общества.

4. Хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то специфическая для нее форма собственности, это не исключает существование и других ее форм. Переплетение и взаимодействие всех форм собственности оказывает положительное воздействие на весь ход развития общества.

 

5. Переход от одних форм собственности к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость. В тоже время имеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господство. Так, Ленин рассматривал ликвидацию частной собственности на СП как главное содержание социалистической революции. В соответствии с этой теорией в России была ликвидирована частная собственность: в промышленности, на транспорте, в строительстве, в торговле. Коллективизация в деревне заменила индивидуальную собственность крестьян на кооперативно-колхозную, что на практике равнозначно государственной собственности. В результате утвердилось господство государственной собственности!

 

Достоинства и недостатки господства государственной собственности:

К началу 90-х гг. структура собственности на средства производства приняла следующий вид: государственная - 88,6%, колхозная - 8,7%, кооперативная- 1,5% (по производству товаров и услуг, включая жилищно-строительные), собственность граждан - 1,2%. Эти цифры выражают по существу высокий уровень государственного монополизма на СП.

Установление господства государственной собственности имело свои достоинства:

· оно обеспечивало единое централизованное управление экономикой и огромную концентрацию ресурсов и их использование для решения крупных хозяйственных задач;

· являлось основой относительного равенства в распределении материальных и духовных благ между членами общества.

Вместе с тем опыт показывает. что глобализация гос.собственности имеет и крупные недостатки:

· госпредприятия экономически не были заинтересованы в использовании достижений науки и техники. Более выгодным производство традиционной продукции по устоявшейся технологии.;

· отсутствие конкуренции лишило предприятия экономических стимулов к повышению качества продукции и снижению издержек;.

· внутренние источники развития были заменены внешними побудительными мотивами, основанными на силе административной власти.

В результате эффективность народного хозяйства оказалась невысокой (по сравнению с рыночной экономикой), замедлились темпы производительности труда, из года в год снижалась фондоотдача и роста материалоемкость продукции.

 

Но самое главное - в силу того, что ни один субъект собственности не реализовал себя в качестве собственника, - отношения общественной собственности приобретают формальные черты и происходит деформация общественной собственности.

 

15.	Пути трансформации формально общественной собственности. Разгосударствление и приватизация.

 

Изменения в отношениях собственности стали основным стержнем экономических реформ в странах, переходящих к рыночной экономике. В теоретическом плане трансформация собственности потребовала решения проблемы: до какого уровня должны снизиться доля государственной собственности, какими темпами и способами пойдет это снижение, как и кому должна переходить государственная собственность.

 

Разгосударствление - это процесс преодоления монополизма государственной собственности. Этот процесс включает:

- разукрупнение государственной собственности там, где это экономически целесообразно (демонополизация экономики);

- процесс создания новых форм собственности (реструктуризация собственности);

- создание системы государственного содействия зарождающимся формам собственности (кредитной, налоговой, инвестиционной политики,создание системы подготовки новых кадров);

- развитие арендных предприятий;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- приватизацию.

 

Принципиально важным является при этом:

· сохранение значимости государственной собственности и функции опорного звена всей хозяйственной системы. В рекомендациях различных авторов доля государственной собственности должна сократиться до 50% и даже 30% основных производственных фондов. Очевидно, что наиболее важные комплексы энергетики, оборонной промышленности, транспорта и некоторых др.отраслей должны находиться в государственной собственности.

 

· проведение политики демонополизации экономики. Это долгий и сложный процесс, который может осуществляться путем разукрупнения предприятий, механического раздела их на части. В странах Запада действуют административные запреты на высокую степень монополизма.

В США при монополизации одной фирмой 90% рынка предусмотрен принудительный раздел этой фирмы, при 60% и выше монополист ставится под контроль государства. ФРГ один предприниматель может владеть не более чем 30% рынка выпускаемой продукции, 2-3 фирмы - не более чем 50%, 4-5 фирмы - не более 70%. Англия верхняя планка монополизма для одной фирмы установлена на уровне 20% рынка, в Норвегии - 25%. На Украине - 30%.

 

Приватизация это передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Это процесс перехода собственности из государственной в частную.

· Приватизация - это составная часть процесса разгосударствления.

Законы Украины о приватизации: “О приватизации имущества государственных предприятий”; “О приватизационных бумагах”; “О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)”.

Функции приватизации:

· преодоление монополизма государственной собственности;

· создание конкурентной среды.

Принципы Приватизации;

1. законность;

2. придание льгот членам трудового коллектива приватизируемых предприятий;

3. обеспечения социальной защищенности и равенства прав граждан Украины;

4. приоритетное придание прав собственности гражданам Украины;

5. безоплатная передача части гос.имущества каждому гражданину Украины на приобретение государственного имущества;

6. приватизация гос.имущества на платной основе и с использованием приватизационных бумаг;

7. соблюдение антимонопольного законодательства;

8. полная информация граждан о приватизации.

 

Методы приватизации:

1. изменение форм собственности какой-то индустрии:

2. государство может просто заменить товары и услуги, обеспечившиеся раньше государством, товарами и услугами частного сектора. (НП: гос.такси убрать в пользу частных такси);

3. разрешение предпринимателям предоставлять услуги или производить товары в тех отраслях, которые до того находились исключительно в ведении государства. (Эти индустрии становятся областями совместного действия гос. и частной собственности).

Способы приватизации:

· акционирование; · продажа по конкурсу; продажа на аукционе;

· продажа долей (акций) в капитале акционерных обществ; · безвозмездная передача.

Выбор способа приватизации зависит от следующих факторов:

· мнения трудового коллектива;

· предложение покупателей в заявке на приватизацию;

· доходность (убыточность) предприятия на момент его приватизации;

· состояния основных фондов и предлагаемые размеры инвестирования в расширение, модернизацию приватизируемых предприятий;

· конкурентная способность выпускаемой продукции и возможность перепрофилирования приватизируемых предприятий;

· ориентировочные сроки проведения приватизации;

· социально-экономическое значение предприятия для территории, на которой оно находится;

· мнения представителя фонда гос.имущества.

 

Для приобретения предприятий в процессе приватизации могут быть использованы следующие источники:

· личные сбережения граждан;

· именные приватизационные вклады;

· собственные средства негосударственных предприятий, имеющих быть покупателем гос.имущества;

· заемные средства;

· средства из фондов экономического стимулирования приватизируемых предприятий (только для трудовых коллективов).

[1] Присвоение - есть извлечение субъектом полезных свойств вещи в целях удовлетворения потребностей.

[2] Патенты, авторские права, товарные знаки и др. регистрирующие документы дают право эти виды собственности.(См.: Роялти, паушальный платеж - формы дохода от использования интеллектуальной собственности)

[3] Еще у Смита мы читаем: “Не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов”.