Базовая модель ЛПК Иркутской области

Выводы по проблемам экспорта ЛПК Иркутской области

1. Главная внешняя проблема – это заниженные цены на лесопродукцию. Основные причины: низкое качество продукции и несогласованность выступлений поставщиков, в частности отсутствие жесткой ценовой координации.
2. Из внутренних проблем отрасли- нехватка производственных мощностей и вследствие этогозначительная доля сырья в структуре экспорта. Даже при низком использовании расчетной лесосеки (30%) существующих мощностей хватает на переработку лишь половины вырубаемого леса.
3. Таможенные ставки и высокие тарифы на перевозку товаров комплекса усугубляют проблему сырьевой структуры отрасли. В настоящее время экспорт круглого леса в России практически не облагается экспортными пошлинами, а экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью (например, целлюлоза и бумага), наоборот, облагается по достаточно высоким таможенным ставкам. Действующая тарифная политика на перевозки приводит к снижению ценовой конкурентоспособности российских полуфабрикатов и конечных продуктов переработки древесины на мировом рынке, на практике стимулируя экспортеров к вывозу сырья
4. Самая острая внутренняя проблема лесопромышленного комплекса региона – это на 80 % изношенные основные фонды.
5. Проблема нелегальных вырубок и заготовок леса причиняет значительный экологический и экономический ущерб региону. Незаконные рубки деревьев (особенно ценных пород) составляют сегодня более 30% от общего объема заготовок в Иркутской области. Множество злоупотреблений и нарушений в лесопромышленном комплексе вызвано прежде всего тем, что в стране существует большое количество избыточных налогов, которые вынуждены платить предприятия отрасли.
6. Дезинтеграция предприятий отрасли. Более 1000 средних и особенно мелких «лесных» предприятий Иркутской области являются разрозненными, малоэффективными и непривлекательными для инвесторов. Кроме того для лесопромышленной отрасли характерно большое число некоммерческих рисков, связанных с политической нестабильностью России, несовершенством «лесного» законодательства страны и отсутствием четкой государственной политики в отношении ЛПК.

Базовая модель ЛПК Иркутской области

Для Иркутской области была разработана базовая модель лесопромышленного комплекса, соответствующая современному его состоянию. Опишем постановку задачи.

Выделено 3 основных блока: заготовки, переработки и экспорта.

Блок заготовки состоит из трех вариантов (способов) рубки. Способ сплошной рубки: при данном способе предполагается, что вырубается весь лес с расчетной лесосеки. При способе улучшенной выборочной рубки вырубаются самые ценные породы деревьев при наилучшем качестве, данный способ является варварским, но, к сожалению, применяется достаточно часто. Способ необходимой (санитарной) выборочной рубки является наименее выгодным с точки зрения заготовителей, но этот вид рубки необходим для ухода за лесом, и есть обязательные нормативы такой вырубки. Данные о способах рубки были предоставлены Институтом экономики и промышленного производства СО РАН.

Расчетная лесосека главного пользования на 01.01.2004 года составляет 52,7 млн.куб.м. Однако в настоящее время в Иркутской области используется далеко не полностью, что было учтено в базовом варианте модели. Таким образом, ограничение по расчетной лесосеке составило 25000 тыс.куб.м.

Далее выделяем блок переработки. Он состоит из технологических коэффициентов выхода продукции. Недостатком данного блока является, то, что в ряде случаев не учитываются промежуточные технологические цепочки. В связи с этим, нужно отметить, что целью работы было ознакомление с методами, применяемыми при решении таких задач, освоение оптимизационной межрайонной модели лесного комплекса. Данную модель можно расширить для получения более точных результатов, увеличивая размерность матриц- блоков и добавляя новые блоки и ограничения. В базовой модели мы учитываем сегодняшнюю номенклатуру и структуру производства. Производятся следующие виды продукции:

1) пиломатериалы из хвойного и лиственного сырья (для каждого вида выделено 2 способа производства);

2) фанера из хвойного и лиственного сырья (для каждого вида выделено 2 способа производства);

3) ДСП (2 способа производства);

4) ДВП (2 способа производства);

5) целлюлоза из хвойного (2 вида) и лиственного сырья;

6) бумага из хвойного и лиственного сырья;

7) картон из хвойного и лиственного сырья.

Технология производства бумаги и картона в данной модели соответствует действительному положению дел: несмотря на наличие в области предприятий по производству целлюлозы, предприятия, производящие картон и бумагу, не связаны с ними единой технологической цепочкой и в качестве сырья используют не целлюлозу, а мелкую древесину и дрова.

И самый важный блок этой модели - блок экспорта. Выделено три направления экспорта продукции: страны Азиатско-Тихоокеанского региона, страны Содружества Независимых Государств, и страны дальнего зарубежья. По каждому направлению для всех видов продукции учтены экспортные цены, полученные на основе анализа данных таможенной статистики за 2004 год.

Учтены технологические ограничения предприятий лесопромышленного комплекса – данные получены на основе данных по проектной мощности каждого из предприятий и учтено сегодняшнее производство продукции этими предприятиями.

Также в модели заложены цифры внекомплексного внутреннего потребления продукции ЛПК Иркутской области.

В качестве функционала - валовая выручка от экспорта. Используя данный инструментарий, мы стремимся найти объемы лесозаготовок, объемы и структуру лесоперерабатывающих производств, направления и объемы перевозок сырья и лесопродукции, при которых максимизировалась бы выручка от экспорта при заданных ограничениях и структуре цен.