Відповідальність за безпеку повітряного судна

НАКАЗ

М. Київ

Про затвердження Правил проведення
оглядів, доглядів та спеціальних доглядів
повітряних суден цивільної авіації України

На виконання вимог Закону України „Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації”, Указу Президента України від 15 липня 2004 року № 803 ”Про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації” із змінами, внесеними Указом Президента від 16 серпня 2004 року № 912/20 „Про внесення змін до деяких указів Президента України”, Указу Президента України від 01 червня 2005 року № 901 „Про деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики” з метою забезпечення стандартизованого рівня авіаційної безпеки та визначення порядку проведення оглядів, доглядів та спеціальних доглядів повітряних суден цивільної авіації України, відповідно до ст. 7 Повітряного кодексу України

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Правила проведення оглядів, доглядів та спеціальних доглядів повітряних суден цивільної авіації України (далі - Правила), що додаються.

2. Начальнику управління авіаційної безпеки (Сутулинському О.М.):

2.1. Забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

2.2. Довести Правила до відома керівників аеропортів, авіапідприємств, експлуатантів всіх форм власності, а також до заінтересованих міністерств і відомств України.

3. Керівникам аеропортів, авіапідприємств, експлуатантам забезпечити виконання вимог Правил в частині, що їх стосується.

4. Вважати такими, що втратили чинність Правила проведення спеціального догляду повітряних суден цивільної авіації України, затверджені наказом Міністерства транспорту України від 04.12.1997 року № 412.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника управління авіаційної безпеки Сутулинського О.М.

Голова Державіаслужби

М.О. Марченко

Наказ підготовлено управлінням авіаційної безпеки

Начальник управління	О.М. Сутулинський
ПОГОДЖЕНО:
Перший заступник Голови Державіаслужби	А.А. Колісник
Начальник управління стратегічного розвитку	Н.М. Бобрик
В.о. начальника режимно-секретного відділу	О.В. Руднов
Начальник юридичного управління	В.В. Маковій
Начальник відділу підготовки НПА, аналізу законодавства та адаптації його до законодавства Є.С.	С.Н. Самцова
Директор департаменту інспектування безпеки польотів	В.К. Міщенко
Директор департаменту стандартизації та сертифікації аеропортів	О.М. Суворов
Директор департаменту планування та забезпечення польотів	О.О. Зубарев
Директор департаменту авіаційних перевезень та ліцензування	С.М. Коршук
Літредактор	С.В. Лобода

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної служби України з нагляду
за забезпеченням безпеки авіації України
”___”_______________2005 р. N ____

Правила проведення оглядів, доглядів та спеціальних доглядів повітряних суден цивільної авіації України

Галузь використання

Правила розроблено відповідно до Закону України ”Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації” та Повітряного кодексу України, поширюються на всіх юридичних і фізичних осіб, суб'єктів підприємницької діяльності, що виконують роботу, пов'язану із забезпеченням авіаційної безпеки та попередженням актів незаконного втручання в діяльність цивільної авіації України та встановлюють порядок проведення оглядів, доглядів та спеціальних доглядів повітряних суден.

Терміни та визначення

• Авіаційне підприємство - авіатранспортне підприємство, яке пропонує або експлуатує повітряне сполучення.
• Авіаційна безпека - комплекс заходів, а також людські і матеріальні ресурси, призначені для захисту цивільної авіації від актів незаконного втручання в її діяльність.
• Аеропорт - комплекс споруд, що призначений для приймання та відправлення повітряних суден, обслуговування повітряних перевезень, проведення авіаційних робіт і має для цих цілей аеродром, аеровокзал, інші наземні споруди та необхідне обладнання.
• Акт незаконного втручання - протиправні дії, пов'язані з посяганням на нормальну і безпечну діяльність авіації і авіаційних об'єктів, внаслідок яких сталися нещасні випадки з людьми, майнові збитки, захоплення чи викрадення повітряного судна або такі, що створюють ситуацію для таких наслідків.
• Багаж - речі пасажирів, членів екіпажу, що перевозяться на борту повітряного судна за угодою з експлуатантом.
• Вантаж - майно, крім бортових припасів та багажу, що перевозиться на борту повітряного судна.
• Догляд - процедура із застосуванням технічних та інших засобів (або без застосування їх) метою виявлення зброї, вибухових речовин та інших небезпечних предметів, які можуть бути використані для вчинення акту незаконного втручання.
• Контрольована зона - робоча площа авіапідприємства, аеропорту, прилегла до неї територія, а також розташовані поблизу них приміщення, доступ до яких контролюється.
• Контроль на безпеку - спеціальні заходи щодо запобігання внесенню в контрольовану зону та на борт повітряного судна зброї, вибухових речовин та інших небезпечних предметів, які можуть бути використані для вчинення акту незаконного втручання.
• Огляд - процедура контролю на безпеку із застосуванням технічних або інших засобів, призначена для виявлення зброї, вибухових речовин, предметів або пристроїв, що можуть бути використані для вчинення акту незаконного втручання.
• Пасажир - особа, яка перевозиться на повітряному судні відповідно до договору повітряного перевезення.
• Повітряне судно - апарат, що підтримується в атмосфері за рахунок взаємодії з повітрям, виключаючи взаємодію з повітрям, відбитим від земної поверхні.
• Ручна поклажа - речі пасажира, які знаходяться під час перевезення під його наглядом.
• Служба авіаційної безпеки (САБ) - спеціальний підрозділ, який виконує функції захисту діяльності експлуатанта (аеропорту), незалежно від форм власності, від актів незаконного втручання, інших протиправних посягань на їх безпечну, нормальну діяльність.
• Спеціальний догляд - процедура із застосуванням технічних та інших засобів, у разі виникнення надзвичайних обставин, метою виявлення та знешкодження зброї, вибухових речовин та інших небезпечних предметів, які можуть бути використані для вчинення акту незаконного втручання.
• Експлуатант - юридична особа, що експлуатує повітряні судна або пропонує свої послуги в цій галузі.
• 3. Скорочення
• АБ - авіаційна безпека
• АНВ - акт незаконного втручання
• ІАС - інженерно-авіаційна служба
• ІКАО - міжнародна організація цивільної авіації
• ПС - повітряне судно
• САБ - служба авіаційної безпеки
• ЦА - цивільна авіація
• ЛВВС – лінійний відділ внутрішніх справ

Загальні положення

4.1. Правила проведення оглядів, доглядів та спеціальних доглядів ПС розроблено для використання на підприємствах авіаційного транспорту України (надалі - авіапідприємства), метою забезпечення авіаційної безпеки та попередження актів незаконного втручання в діяльність цивільної авіації України.

4.2. Правила визначають організації та посадових осіб, відповідальних за безпеку ПС, передбачають і регламентують порядок проведення передпольотного та післяпольотного огляду, передпольотного та спеціального, в разі виникнення надзвичайних обставин, догляду повітряних суден на землі та в польоті з метою виявлення і знешкодження можливо захованої на ПС зброї, вибухових пристроїв, інших небезпечних речовин та предметів.

Відповідальність за безпеку повітряного судна

5.1. Відповідальність за безпеку ПС несе вища посадова особа експлуатанта. Вища посадова особа може делегувати виконання функцій з питань АБ своєму заступникові, до посадових обов'язків якого входить:

• організація охорони власних ПС;
• організація проведення передпольотного та післяпольотного огляду, передпольотного та спеціального догляду ПС метою виявлення та знешкодження можливо захованої на ПС зброї, вибухових пристроїв, інших небезпечних речовин та предметів;
• призначення, на час обслуговування ПС, відповідальної особи за забезпечення АБ.

5.1.1. Призначена відповідальна особа на час обслуговування ПС:

• допускає до ПС тільки осіб, які беруть безпосередню участь в його обслуговуванні і експлуатації згідно з перепустками;
• встановлює, у випадку знаходження біля ПС сторонніх осіб, мету перебування цих осіб в даній зоні і терміново повідомляє про це САБ аеропорту і (або) керівництво експлуатанта;
• повідомляє керівництво експлуатанта і САБ аеропорту про всі надзвичайні події, що трапилися біля ПС чи на його борту та порушили правила безпеки ПС та персоналу;
• забезпечує зачинення та замкнення всіх дверей та люків і опечатування їх спеціальною печаткою, віддалення трапів, стрем'янок, іншого устаткування від ПС після закінчення робіт;
• забезпечує здачу ПС охороні аеропорту та прийом його від охорони відповідальним наземним технічним персоналом експлуатанта згідно з інструкцією, яка діє у даному аеропорту.

5.2. Керівництво аеропорту несе відповідальність за забезпечення безпеки ПС, згідно з умовами договорів, які укладає з експлуатантами, а також:

• забезпечує допуск в контрольовані зони аеропорту суворо обмежене коло осіб згідно з Положенням про пропускний і внутрішній об'єктовий режим в авіапідприємствах та на об'єктах цивільної авіації України, яке затверджено наказом спеціально уповноваженим органом з питань авіаційної безпеки цивільної авіації;
• організовує спостереження за пересуванням до ПС і від ПС транспорту та персоналу метою попередження несанкціонованого доступу до нього;
• організовує охорону території аеропорту, а також ПС та майна експлуатантів після прийому їх під охорону;
• організовує проведення контролю на безпеку членів екіпажу, пасажирів ручної поклажі, багажу, вантажу та інших відправлень, які перевозяться на ПС експлуатантів;
• повідомляє експлуатантів про акти незаконного втручання чи загрозу вчинення таких актів, безпосередньо по одержанню такої інформації;
• оперативно реагує на запити експлуатантів метою прийняття зворотних дій у разі вчинення чи загрози вчинення АНВ в їх діяльність;
• контролює проведення спеціального догляду ПС спеціально підготовленими працівниками експлуатанта, а в разі необхідності залучає спеціалістів по вибуховим пристроям та небезпечним речовинам;
• забезпечує підготовку місця розміщення і знешкодження вибухових пристроїв, а також передбачає маршрути та забезпечує наявність контейнерів для транспортування таких пристроїв;
• приймає інші заходи безпеки, якщо вони передбачені договором з експлуатантом;
• приймає додаткові заходи безпеки на запити експлуатантів у разі виникнення кризової ситуації.