Тема 15. Внешние эффекты и общественные блага. Внешними эффектами (экстерналиями) называются прямые, неопосредованные рынком воздействия одного экономического агента на результаты деятельности другого

 

1.Внешние эффекты.

Внешними эффектами (экстерналиями) называются прямые, неопосредованные рынком воздействия одного экономического агента на результаты деятельности другого.

Это – издержки или выгоды от рыночных сделок, не нашедшие отражения в ценах. Их несут или получают «третьи лица».

Отрицательные эффекты связаны с издержками, положительные – с выгодами..

Отрицательные внешние эффекты возникают в том случае, если деятельность одного экономического субъекта вызывает издержки других – третьих лиц.

MSC = MPC + MEC, где:

MSC –предельные общественные издержки (marginal social cost);

МРС –предельные частные издержки (marginal private cost);

МЕС – предельные внешние издержки (marginal external cost);

В качестве отрицательных внешних издержек выступают, в частности, издержки, связные с загрязнением окружающей среды.

На рис. 15-1 показано воздействие отрицательного внешнего эффекта на рыночное равновесие.

Рис.15-1. Отрицательный внешний эффект

Так как фирмы не несут внешних издержек, то их частные предельные издержки оказываются ниже общественных. Поэтому количество выпускаемой продукции (Q₁), продаваемой по цене Р₁, превышает общественный выпуск.. Рыночное равновесие достигается в точке Е₁, где МРС = MSB. Если бы удалось превратить внешние издержки во внутренние, эффективный объем выпуска сократился бы до Q₂ при росте цены до Р₂. равновесие было бы достигнуто в точке Е₂.

Таким образом, при наличии отрицательного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в большем по сравнению с эффективным объеме, т.е. имеет место перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами.

Положительный внешний эффект возникает в случае, если деятельность одного экономического субъекта приносит вред другим – третьим лицам.

MSB = MPB + MEB, где:

MSB – предельные общественные выгоды (marginal social benefit);

MPB - предельные частные выгоды (marginal private benefit);

MEB - предельные внешние выгоды (marginal external benefit);

 

В качестве положительных внешних эффектов, в частности, выступают выгоды, связанные с получением образования.

На рис. 15-2 показано воздействие положительного внешнего эффекта на рыночное равновесие.

Рис.15-2. Положительный внешний эффект

В связи с тем, что каждый индивид, принимая решение о получении образования, исходит из соображений собственной выгоды, инвестиции в человеческий капитал могут быть ниже оптимальных для общества. Поэтому рыночное равновесие устанавливается в точке Е₁, где МРВ= MSC. Ого ниже эффективного для общества равновесия, которое определялось бы в точке Е₂, где достигается равенство MSB=MSC. Таким образом, при наличии положительного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в меньшем по сравнению с эффективным объеме, т.е. имеет место недопроизводство товаров и услуг с положительным внешним эффектом.

 

2. Интернализация внешних эффектов.

 

Интернализацией называется превращение внешнего эффекта во внутренний.

 

Побудить субъекта, являющегося источником внешних эффектов, считаться с затратами, которые эти эффекты порождают, можно, превратив внешние эффекты во внутренние.. В этом сдучае он будет пытаться оптимизировать соотношение собственных затрат и выгод. Эта проблема решается путем установления государством корректирующих налогов.

Корректирующий налог (налог Пигу) – это налог на выпуск экономических благ, характеризующихся отрицательными внешними эффектами, который повышает предельные частные издержки до уровня предельных общественных.

 

МРС возрастают на величину налога (Т, tax). При этом Т=МЕС. В этом случае будет достигнуто равенство MSB=MSC.

Корректирующая субсидия – это субсидия (S) производителям или потребителям экономических благ, характеризующихся положительными внешними эффектами, которая позволяет приблизить предельные частные выгоды к предельным общественным. При этом S=MEB. В этом случае будет достигнуто равенство MSB = MSC.

 

3. Внешние эффекты и права собственности. Теорема Коуза и ее значение.

Установление корректирующих налогов и субсидий – одна из форм вмешательствап государства в экономику. Необходимость этого объясняется тем, что права собственности часто оказываются размытыми. Четкое ограничение прав собственности является одной из важных предпосылок решения проблемы внешних эффектов без вмешательства государства.

Теорема Коуза:

При нулевых трансакционных издержках и четком установлении прав собственности, независимо от того, как эти права распределены между экономическими субъектами, частные и общественные издержки будут равны.

 

Права собственности – это совокупность властных прав, санкционированных поведенческих отношений, складывающихся между людьми по поводу использования ими экономических благ.

 

Трансакционные издержки – это издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав собственности.

 

К ни относятся:

а) издержки поиска информации;

б) издержки ведения переговоров и заключения контрактов;

в) издержки измерения;

г) издержки спецификации и защиты прав собственности;

д) издержки оппортунистического поведения

 

4. Общественные блага.

Все экономические блага подразделяются на частные и общественные.

Существует два критерия этой классификации благ:

1) Соперничество (конкуренция) разных сравниваемых благ в потреблении.

Конкурентные(избирательные, соперничающие) блага – такие блага, получение выгод от потребления которых одним субъектом делает невозможным получение их другими субъектами

Неконкурентные (неизбирательные, несоперничающие) – такие блага, получение выгод от потребления которых одним субъектом содержит в себе возможность для других субъектов получение таких же выгод.

2) Возможность исключаемости из потребления различных благ.

Исключаемые – блага, обладание правом использования которых данным субъектом одновременно означает для него возможность воспрепятствовать остальным субъектам его потреблять.

Неисключаемые - блага, обладание правом использования которых данным субъектом не исключает возможности его потребления остальными субъектами.

Чистые частные блага являются конкурентными и исключаемыми. Чистые общественные блага являются неконкурентными и неисключаемыми.

 

Чистое частное благо – это такое благо, каждая единица которого может быть продана за отдельную плату (яблоко, кроссовки и т.п.)

 

Чистое общественное благо – это такое благо, которое не может быть разделено на единицы потребления, продаваемые по своим ценам (уличное освещение, национальная оборона и т.п.)

 

В «чистом» виде частные и общественные блага редко существуют. Многие блага являются смешанными. Выделяют два вида смешанных благ:

1) Перегружаемые. По таким благам свойство несоперничества соблюдается до определенного уровня потребления (автомобильная дорога).

2) Исключаемые, но неконкурентные (общественный транспорт, театральные спектакли)

 

Общий объем предложения:

- по частным благам: Q_S = q_s1 + q_s2 +... + q_sn = ;

-по общественным благам: Q_S = q_s1= q_s2 =... = q_sn

 

Общий объем спроса частных благ определяется суммированием кривых индивидуального спроса по горизонтали.

Чтобы вывести кривую спроса на общественные блага надо предположить, что готовность индивидов платить за них выявлена без искажений. Это предположение практически невыполнимо. Поэтому функция спроса на общественное благо является условной (функция псевдоспроса). Общий объем спроса таких благ определяется суммированием кривых индивидуального спроса по вертикали. Р_D= p_d1 + p_d2 +... + p_dn.

Рис. 15-3. Определение совокупного спроса.

Поскольку выявить истинные предпочтения потребителей общественных благ не представляется возможным, возникает проблема безбилетника, «зайца» (free-rider problem). Образуется выгода индивидов, которую можно не оплачивать. Поэтому общественные блага обычно производятся при участии государства за счет обязательного, не зависящего от индивидуальной предельной выгоды, налогообложения.

Контрольные вопросы и вопросы для самостоятельного изучения:

1. Почему достижение рыночного равновесия не приводит к эффективному выпуску продукции, если существуют внешние эффекты?

2. Чем отличается разрыв между рыночным равновесием и эффективным выпуском при наличии отрицательных и положительных внешних эффектов?

3. Каким образом происходит интернализация внешних эффектов?

4. Что понимается под трансакционными издержками?

5. Что представляет собой теорема Коуза?

6. Каковы свойства чистых общественных благ?

7. Чем отличается способ установления совокупного спроса чисто общественных благ от способа установления совокупного спроса чисто частных благ? Почему?