Перелік питань, що виносяться на залік

1.Поняттята ознаки адміністративного договору.

2. Історія виникнення та розвитку адміністративних договорів.

3. Адміністративний договір в системі правових форм державного управління публічно-правових відносин.

4. Адміністративний договір, як правова форма встановлення державно-приватного партнерства.

5. Відмежування адміністративного договору від інших видів договорів: господарських, нормативних, трудових, цивільно-правових.

6. Адміністративно-договірне право, як інститут адміністративного права, наука та навчальна дисципліна.

7. Адміністративний договір та адміністративно-правовий режим державного управління у публічно-правових відносинах.

8. Поняття, ознаки,елементи та класифікація адміністративно-договірних правовідносин.

9.Органи державної виконавчої влади, як суб’єкти державного регулювання адміністративно-договірних відносин: поняття, класифікація та компетенція.

10. Адміністративно-договірні норми: поняття, структура, класифікація.

11. Принципи і методи державного регулювання адміністративно-договірних відносин.

12. Правові обмеження використання договірної форми регулювання адміністративних правовідносин.

13. Форми адміністративних договорів: вимоги та види.

14. Істотні умови адміністративних договорів.

15. Звичайні та особливі умови адміністративних договорів: поняття, види, специфіка.

16. Механізм застосування до адміністративних договорів положень Цивільного та Господарського кодексів України про зміст, і форму договору.

17. Підстави та правові наслідки недійсності адміністративного договору.

18. Процедура і строки підготовки проекту адміністративного договору.

19. Способи укладання адміністративних договорів.

20. Процедура виконання та вимоги до зобов’язань, що виникають з адміністративних договорів.

21. Форми і методи здійснення державного контролю за належним виконанням умов адміністративних договорів.

22. Порядок внесення змін та доповнень до адміністративних договорів: співвідношення законодавчого і договірного регулювання.

23. Проблеми використання цивільно-правових способів забезпечення виконання зобов’язань в адміністративно-договірних правовідносинах.

24. Підстави та способи розірвання адміністративних договорів; правові наслідки розірвання договору в односторонньому порядку.

25.Поняття, ознаки та функції юридичної відповідальності за порушення адміністративних договорів.

26. Співвідношення нормативного і договірного способів встановлення санкцій за порушення адміністративних договорів.

27. Підстави та межі юридичної відповідальності за порушення адміністративно-договірних зобов’язань.

28. Порядок притягнення до юридичної відповідальності за порушення адміністративних договорів.

29. Процедура і умови звільнення від юридичної відповідальності за порушення адміністративних договорів.

30.Суб’єкти юридичної відповідальності за порушення адміністративних договорів.

31. Види та форми юридичної відповідальності за порушення адміністративних договорів.

32. Поняття та ознаки договорів про співробітництво і державно-приватне партнерство.

33. Класифікація договорів про співробітництво та договорів у сфері державно-приватного партнерства.

34. Зміст, форма договорів про співробітництво та договорів, укладених у рамках державно-приватного партнерства.

35. Особливості правового статусу сторін договорів про співробітництво та державно-приватне партнерство.

36. Процедура укладання, зміни та розірвання договорів про співробітництво та договорів, укладених у рамках державно-приватного партнерства.

37. Юридична відповідальність за порушення умов договорів пр о співробітництво та договорів, укладених у рамках державно-приватного партнерства.

38. Поняття, принципи, способи делегування повноважень органів виконавчої влади.

39. Види адміністративних договорів про делегування повноважень, законодавчі обмеження щодо їх укладання.

40. Сторони договорів про делегування повноважень.

41. Істотні умови договорів про делегування повноважень.

42. Процедура укладання, зміни та розірвання договорів про делегування повноважень.

43. Юридична відповідальність за порушення договорів про делегування повноважень.

44. Органи, які розглядають справи, що виникають з адміністративних договорів: склад та компетенція.

45.Підстави та порядок оскарження рішень органів виконавчої влади, прийнятих у процесі укладення, зміни та розірвання адміністративних договорів.

46. Особливості розгляду і вирішення справ, що виникають з адміністративних договорів у порядку адміністративного та господарського судочинства.

47. Правові наслідки визнання недійсним за рішенням суду адміністративного договору чи нормативно-правового акту на виконання якого укладений договір.

48. Поняття, ознаки, сутність, види адміністративних договорів за законодавством зарубіжних країн.

49. Правове регулювання використання договірної форми встановлення і функціонування адміністративних правовідносин в зарубіжних країнах.

50. Особливості укладання, зміни, розірвання адміністративних договорів за законодавством зарубіжних країн.

Рекомендована література до всього спецкурсу

Нормативно-правові акти:

 

1. Конституція України від 28.06.1996 // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Господарський Кодекс України: Закон України від 16.01.2003 // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18. – № 19–20; № 21–22. – Ст. 144.

3. Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 35–36. –Ст.-446.

4. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 // Відомості Верховної Ради УРСР.- 1984.- додаток до № 51.- Ст. 1123 (з наступними змінами та доповненнями).

5. Про державні цільові програми: Закон України від 18.03.2004 //Відомості Верховної Ради України. – 2004. - N 25.- Ст.352.

6. Про державний матеріальний резерв: Закон України від 24.01.1997 // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 13. – Ст. 112.

7.Про державно-приватне партнерство: Закон України від 01.07.2010 // Відомості Верховної Ради України. – 2010. - N 40. Ст.524.

8. Про державну службу: Закон України від 17.11.2011 //Офіційний вісник України. – 2012. -№4 (23. 01. 2012). – Ст.115.

9. Про доступ до публічної інформації: Закон України // Голос України вiд 09.02.2011 - № 24.

10. Про затвердження Положення про порядок погодження з органами Антимонопольного комітету України рішень центральних і місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого і регіонального самоврядування щодо демонополізації економіки, розвитку конкуренції та антимонопольного регулювання: Розпорядження Антимонопольного комітету України від 01.04.1994. № 4-р (з наступними змінами) // http://zakon.rada.gov.uа

11. Про захист економічної конкуренції: Закон України від 11.01.2001 // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 12. – Ст. 64.

12. Про здійснення державних закупівель: Закон України від 01.06.2010 // Відомості Верховної Ради України/ 2010. - N 33. - Ст.471.

13. Про Кабінет Міністрів України: Закон України від 07.10.2010 // Відомості Верховної Ради України. – 2011. - N 9. - Ст.58.

14. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.

15Про місцеві державні адміністрації: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20-21. – Ст. 190.

16Про оренду державного та комунального майна: Закон України від 10.04.1992 р. //Відомості Верховної Ради України.- 1992.- N 30.- Ст.416.

17. Про регулювання містобудівної діяльності. Закон України від 17. 02. 2011 // Голос України. – 2011. 03. 12.- № 45.

20. Про стимулювання розвитку регіонів: Закон України від 08.09.2005//Відомості Верховної Ради України. – 2005. - N 51. - Ст.548.

21. Про угоди про розподіл продукції: Закон України від 14.09.1999 // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 44. – Ст. 391.

22. Про управління об’єктами державної власності: Закон України від 21.09.2006 // Офіційний вісник України. – 2006. – № 41. – Ст. 26–27.

23. Про фонд державного майна України: Закон України від 09. 12. 2011// Голос України. – 2012. - № 2. від 06. 01. 2012.

24. Про центральні органи виконавчої влади: Закон України від 17.03.2011// Відомості Верховної Ради України. - 2011. - N 38. Ст.325.

25. Цивільний кодекс України, прийнятий Верховною Радою України 16.01.2003 // Голос України. – 2003. – 12–13. 03. – Ст. 139.

 

Судова практика

1. Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2000. – №4.

2. Інформаційний лист Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування норм Цивільного та Господарського кодексів України» від 07.04.2008 № 01-8/211 // Вісник господарського судочинства. – № 3. – 2008.

3. Інформаційний лист Вищого господарського суду України «Про практику Верховного суду України у справах зі спорів пов’язаних із застосуванням законодавства про приватизацію державного та комунального майна» від 15.03.2004 № 01-8/451 // Вісник господарського судочинства. – № 2. – 2004. – С. 101–126.

4. Інформаційний лист Вищого арбітражного суду України «Про деякі приписи законодавства про відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями державних і громадських організацій» від 29.12.2000 № 01-8/795 // Вісник господарського судочинства. – 2001. – № 1.

5. Оглядовий лист Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних з визнанням недійсними актів державних та інших органів (за матеріалами судової колегії Вищого арбітражного суду України по перегляду рішень, ухвал, постанов)» від 24.07.2001 № 01-8/824 // Вісник господарського судочинства. – № 2. – 2002. – С. 53–61.

6. Про судову практику розглядуцивільних справ про визнанняправочинів недійсними: Постанова Пленуму Верховного суду України від 06.11.2009 № 9 // Вісник Верховного суду України. -2010. - № 1.

7. Рішення Конституційного Суду України від 30.05.2001 у справі № 1-22/2001 за конституційним зверненням ВАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк» щодо офіційного тлумачення положень пункту 22 частини першої статті 92 Конституції України (справа про відповідальність юридичних осіб) // Вісник господарського судочинства. – № 3. – 2001. – С. 64–69.

8. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) від 09.02.1999 № 1-7/99.

9. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності Конституції України (Конституційності) окремих положень Кодексу Адміністративного судочинства України, Законів України: «Про Вищу Раду Юстиції», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо недопущення зловживання правом на оскарження», справа № 1-6/ 2011 від 16,06,2011// Вісник Конституційного суду України. - 2011. - № 4.

10. Рішення Конституційного суду України у справі за конституційним поданням Верховної Ради Автономної Республіки Крим щодо відповідності Конституції України(конституційності) пунктів 1, 4, 8, 10, підпункту "б"

підпункту 2 пункту 13, пунктів 14, 17 розділу I Закону України: «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та сприяння інвестиційній діяльності у будівництві».Справа N 1-7/2009 3 лютого 2009 року N 4–рп/2009// Вісник Конституційного суду України. – 2009. - №3.

11. Щодо застосування господарськими судами України положень процесуального законодавства стосовно розмежування компетенції між спеціалізованими адміністративними і господарськими судами. Інформаційний лист Верховного суду України. 26.12.2005р. //Інформаційно-аналітична система ТОВ «Ліга -Закон». [Електронний ресурс] / www.liqazakon.ua /.

12. Договір між Членами Оптового ринку електричної енергії України. Затверджений Національною комісією з питань регулювання електроенергетики України. 15.11.1996р. //Інформаційно-аналітична система ТОВ «Ліга -Закон». [Електронний ресурс] / www.liqazakon.ua /.

Спеціальна література

 

1. Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України / Автор-упорядник В. П. Тимощук. – К.: Факт, 2003. – 496 с.

2. Адміністративне право України. Загальна частина. Академічний курс: [підруч.] / за заг. ред. академіка НАПрН України О. М. Бандурки. – Х.: Золота миля, 2011. – 584 с.

3. Афанасьев К.К. Административный договор: Учебное пособие/ К.К. Афанасьев/ МВД Украины, Луган. ин-т внутр. дел; [Отв. ред. А.И. Никитенко]. - Луганск: РИО ЛИВД, 2001.–72 с.

4. Афанасьєв К. К. Адміністративні договори: реалії та перспективи: Монографія / К. К. Афанасьєв. - Луганськ: РВВ ЛАВС, 2004. - 320 с.

5. Афанасьев К.К. Адміністративний договір як форма державного управління (теоретико - правовий аспект): автореф. дис… канд. юрид. наук /К.К. Афанасьев. – Харьків, 2002. – 19 с.

6. Афанасьев К. К. Проблемы договорного регулирования административных правоотношений/ К. К. Афанасьев. Вісник Луганського інституту внутрішніх справ МВС України. - 2000. - № 4. - С. 45-62.

7. Виконавча влада і адміністративне право / За заг. ред.
В. Б. Авер’янова. – К.: Видавничий Дім «Ін Юре», 2002. – 668 с.

8. Завальна Ж. В. Адміністративний договір: теоретичні засади та застосування: автореф. дис.... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / Ж. В. Завальна; Харк. нац. ун-т внутр. справ. — Х., 2010. — 29 с.

9. Завальна Ж. В.Договірні форми регулювання відносин у публічній сфері: теоретико-правовий аспект: моногр. / Ж. В. Завальна. – Суми: Мрія, 2009. – 132 с.

10. Завальна Ж. В. Концептуальні засади договірного регулювання адміністративно-правових відносин: моногр. / Ж. В. Завальна. – Суми: Мрія, 2010. – 360 с.

11Кодекс адміністративного судочинства України: наук.- практ. комент. / [Армаш Н.О., Бандурка О.М., Басов А.В. та ін.]; за заг. ред. докт. юрид. наук, проф. А. Т. Комзюка. − К.: Прецедент; Істина, 2009. − 823 с.

12. Коломоєць Т. О. Адміністративне право України: підручник / За заг. ред. Т.О. Коломоєць. – К.: Істина, 2009. – 480 с.

13. Курчевская С. В. Административный договор:формирование современной теории и основные проблемы. дис… канд. юрид. наук / С. В. Курчевская. Воронеж. 2002.- 203 с.

14. Ольховська С. М. Адміністративний договір в діяльності органів внутрішніх справ України: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.07 / С. М. Ольховська; Харк. нац. ун-т внутр. справ. — Х., 2010. — 17 с.

15. Розенфельд В. Г., Старилов Ю.Н. Современные проблемы формирования теории административного договора // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. научных трудов. – Воронеж, 1995. – Вып. 3: Публичное право. – С. 6-50.

16. Синдеева И. Ю. Административный договор как институт административного права / И. Ю. Синдеева. Дис… канд. юрид. наук. Москва: 2009 – 184 с.

17. Скворцов С. С. Адміністративний договір як засіб управлінської діяльності. Автореф. дис… канд. юрид. наук / С. С. Скворцов.- Харьків. 2005. – 26 с.

18. Скворцов С. С. Класифікація адміністративного договору як засобу управлінської діяльності // Збірник матеріалів III Міжнародної науково-практичної конференції “Динаміка наукових досліджень 2004”. Том 3. Право. – Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2004. – С. 49–52.

19. Скворцов С. С. Поняття і юридичне значення адміністративного договору в управлінській діяльності держави / С. С. Скворцов. Вісник Одеського інституту внутрішніх справ МВС України. – Одеса. – № 2. – 2004. – С.194–198.

20.Старилов Ю.Н. Административный договор (Опыт законодательного регулирования в Германии) /Ю. Н. Старилов.- Государство и право. – 1996. – № 12. – С. 56-67.

21. Тимощук В.П. «Адміністративні акти: процедура прийняття та припинення дії»/ В. П. Тимощук – К.: «Конус-Ю», 2010. – 296 с.