Форми і зміст адміністративних договорів

1. Форми адміністративних договорів: вимоги та види.

2. Істотні умови адміністративних договорів: умови про предмет, строк, ціну, правовий режим вчинення управлінських дії.

3. Співвідношення істотних умов адміністративних договорів і імперативних норм адміністративного законодавства.

4. Звичайні та особливі умови адміністративних договорів: поняття, види, специфіка.

5. Механізм застосування до адміністративних договорів положень Цивільного та Господарського кодексів України про зміст, і форму договору.

6. Підстави та правові наслідки недійсності адміністративного договору.

Самостійна робота (4 год.)

Завдання для самостійної роботи

1. Підготуйте аналітичну довідку узагальнення практики розгляду судами справ, пов’язаних із застосуванням до адміністративних договорів загальних положень Цивільного кодексу України про форму і зміст правочину, з акцентуйте увагу на правових наслідках встановлення умов договорів, які порушують публічний правопорядок.

2. Порівняйте звичайні та особливі (спеціальні) умови адміністративних договорів, встановіть їх спільні та відмінні риси.

3. Назвіть спеціальні вимоги до змісту і форми адміністративного договору, які правові наслідки їх не додержання за умови відповідності загальним вимогам, що пред’являються законом до договорів даного виду?

4. Підготуйте проект примірного адміністративного договору про співробітництво між центральним органом виконавчої влади (міністерством, державним агентством) та об’єднанням юридичних осіб, сформулюйте істотні умови договору та умови, обов’язкові для договорів даного виду відповідно до законодавства України.

Рекомендована література:

Нормативно-правові акти:

 

1. Конституція України від 28.06.1996 // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Господарський Кодекс України: Закон України від 16.01.2003 // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18. – № 19–20; № 21–22. – Ст. 144.

3. Про державні цільові програми: Закон України від 18.03.2004 //Відомості Верховної Ради України. – 2004. - N 25.- Ст.352.

4. Про державний матеріальний резерв: Закон України від 24.01.1997 // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 13. – Ст. 112.

5. Про електроенергетику: Закон України від 16.10.1997 // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 1. – Ст. 1. (Зі змінами та доповненнями).

6. Про засади функціонування ринку природного газу: Закон України від 08.07.2010 //Відомості Верховної Ради України. – 2010. - N 48. - Ст.566.

7. Про затвердження Типового концесійного договору: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.04.2000 № 643 // Офіційний вісник України. – 2000.– № 13.– Ст. 626.

8. Про затвердження Типового концесійного договору на будівництво та експлуатацію автомобільної дороги: Постанова Кабінету Міністрів України від 04.10.2000. - № 1519 // Офіційний Вісник України. – 2000. – № 41 (вiд 27.10.2000 р.).

9. Про здійснення державних закупівель: Закон України від 01.06.2010 // Відомості Верховної Ради України/ 2010. -N 33. - Ст.471.

10. Про концесії: Закон України від 16.07.1999 // Відомості Верховної Ради України. - 1999. - N 41. - Ст.372.

11. Про нафту і газ: Закон України від 12.07.2001 // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 50. – Ст. 262.

12. Про оренду державного та комунального майна: Закон України від 10.04.1992 р. //Відомості Верховної Ради України.- 1992.- N 30.- Ст.416.

13. Про особливості передачі в оренду чи концесію об’єктів централізованого водо, теплопостачання і водовідведення, що перебувають у комунальній власності: Закон України від 17.10.2010// Відомості Верховної Ради України. - 2011. - N 11. - Ст.71.

14. Про стимулювання розвитку регіонів: Закон України від 08.09.2005//Відомості Верховної Ради України. – 2005. - N 51. - Ст.548.

15. Про угоди про розподіл продукції: Закон України від 14.09.1999 // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 44. – Ст. 391.

16. Про управління об’єктами державної власності: Закон України від 21.09.2006 // Офіційний вісник України. – 2006. – № 41. – Ст. 26–27.

17. Цивільний кодекс України, прийнятий Верховною Радою України 16.01.2003 // Голос України. – 2003. – 12–13. 03. – Ст. 139.

Наукова література:

1.Афанасьев К.К. Административный договор: Учебное пособие/ К.К. Афанасьев/ МВД Украины, Луган. ин-т внутр. дел; [Отв. ред. А.И. Никитенко]. - Луганск: РИО ЛИВД. - 2001.–72 с.

2. Афанасьєв К. К. Адміністративні договори: реалії та перспективи: Монографія / К. К. Афанасьєв. - Луганськ: РВВ ЛАВС, 2004. - 320 с.

3.Афанасьев К. К. Проблемы договорного регулирования административных правоотношений/ К. К. Афанасьев. Вісник Луганського інституту внутрішніх справ МВС України. - 2000. - № 4. - С. 45-62.

4.Беляневич О. А. Договори приєднання. / О.А. Беляневич // Вісник господарського судочинства. – 2004 - №3. – С. 210-217.

5.Біла В. Р. Адміністративний договір в діяльності органів державної податкової служби України: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.07 / В. Р. Біла; Нац. ун-т держ. податк. служби України. — Ірпінь, 2011. — 20 с.

6. Договірне право України. Загальна частина: навч. посіб. / Т. В. Боднар, О. В. Дзера, Н. С. Кузнецова та ін.; за ред. О. В. Дзери. – К.: Юрінком Інтер, 2008. – 896 с.

7.Завальна Ж. В.Договірні форми регулювання відносин у публічній сфері: теоретико-правовий аспект: моногр. / Ж. В. Завальна. – Суми: Мрія, 2009. – 132 с.

8. Завальна Ж. В. Концептуальні засади договірного регулювання адміністративно-правових відносин: монографія. / Ж. В. Завальна. – Суми: Мрія, 2010. – 360 с.

9. Кравцова Т. М. Адміністративно-правові засади здійснення державної регуляторної політики в сфері господарювання: дис.... докт. юрид. наук / Т. М. Кравцова. – Х., 2004. – 456 с.

10. Курчевская С. В. Административный договор: формирование современной теории и основные проблемы. дис… канд. юрид. наук / С. В. Курчевская. Воронеж. 2002.- 203 с.

11.Мелехова А. Ю. О некоторых аспектах содержания административного договора/ А. Ю. Мелехова// Административное право и процесс. – 2011. - №4. – С. 31-38.

12. Ольховська С. М. Адміністративний договір в діяльності органів внутрішніх справ України: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.07 / С. М. Ольховська; Харк. нац. ун-т внутр. справ. — Х., 2010. — 17 с.

13.«Публічна служба. Зарубіжний досвід та пропозиції для України» за заг. ред. Тимощука В.П., Школика А.М. – К.: Конус-Ю, 2007.- 735с.

14.Рябченко О. П. Держава і економіка: адміністративно-правові аспекти взаємовідносин: Монографія. /За заг.ред. О.М.Бандурки. – Харків: Вид-во Ун-ту внутр.справ, 1999. – 304с.

15.Синдеева И. Ю. Административный договор как институт административного права / И. Ю. Синдеева. Дис… канд. юрид. наук. Москва: 2009 – 184 с.

16.Синдеева И. Ю. Соотношение частного и публичного в административном договоре/ И. Ю. Синдеева // Административное и муниципальное право. - 2009. - №5. - С. 42-48.

17.Скворцов С. С. Адміністративний договір як засіб управлінської діяльності. Автореф. дис… канд. юрид. наук / С. С. Скворцов.- Харьків. 2005. – 26 с.

18.Скворцов С. С. Класифікація адміністративного договору як засобу управлінської діяльності // Збірник матеріалів III Міжнародної науково-практичної конференції «Динаміка наукових досліджень 2004». Том 3. Право. – Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2004. – С. 49–52.

19.Старилов Ю. Н. Курс общего административного права / Ю. Н. Старилов. - В 3-х т. Т. ІІ: Государственная служба. Управленчиские действия. Правовые акты. Административна юстиція.-М.: Изд-во НОРМА, 2002.- 600 с.

20.Ходаковский К. В. Подготовка и заключение административного договора/ К. В. Ходаковский // Арбитражный и гражданский процесс. – 2010. - №5. – С.26 – 34.

Тема 3. Процедура укладення, виконання, зміни чи розірвання адміністративних договорів (8 год.)