Властные и подвластные субъекты таможенных правоотношений

 

 

Императивный метод регулирования правоотношений предполагает наличие неравенства сторон в данных правоотношениях. Субъекты делятся на властных и подвластных. Властными субъектами любых правоотношений являются органы исполнительной власти, уполномоченные законом устанавливать нормы, регулирующие общественные отношения, контролировать исполнение этих норм, применять к нарушительям меры государственного принуждения.

В настоящее время таким властным субъектом являются таможенные органы РФ.

 

Подвластные субъекты таможенных правоотношений:

1. лица, осуществляющие перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу
2. лица, осуществляющие профессиональную деятельность в области таможенного дела
3. лица, вступающие в таможенные правоотношения в силу специфики своей деятельности или сложившихся обстоятельств

 

Всех их объединяется одно, они имеют отношение непосредственное или опосредованное к товарам, перемещаемым через таможенную границу.

 

Лица, осуществляющие перемещение товаров. Это участники ВЭД. Многочисленные некоммерческие организации и учреждения, в том числе и государственные, которые тоже перемещают товары и транспортные средства, но в большинстве случаев эти товары не являются предметами международных договоров купли-продажи, аренды и т.д. Физические лица, перемещающие товары для личного пользования в особом порядке. Транспортные компании, регулярно перемещающие принадлежащие им транспортные средства международной перевозки и припасы. Лица, перемещающие товары через таможеннуюграницу, необходимые для ликвидации чрезвычайных событий.

 

Лица, осуществляющие профессиональную предпринимательскую деятельность в области таможенного дела. Осуществляют свою деятельность, закреплённых на условия ТК ТС. Таможенные перевозчики, предприниматели, специализирующиеся на хранение товаров, перемещаемых через таможенную границу: владелец таможенного склада и владелец СВХ. Таможенные представители. Под властным субъектом атможенного правоотношения, все эти лица, относятся потому что их деятельность допускается только при условии соблюдения требований, установленных таможенным законодательством. Своим клиентам эти лица оказывают услуги на основе договоров гражданско-правового характера. Все эти лица подтверждают свой статус наличием особого документа – свидетельствах. В соответствии с ТК ТС, подобные свидетельства получают так же владельцы магазинов беспошлинной торговли и уполномоченные экономические операторы, однако эти лица к рассматриваемой категории субъекта не относится, так как они не оказывают услуг в области таможенного дела, а перемещают товары чере таможенную границу, и являются участниками вэд.

 

Лица, вступающие в таможенные правоотношения в силу своих физические и юридические лица, не входящие в первые 2 категории но имеющие опосредованное отношение к товарам, находящимся под таможенным контролем. Данное обстоятельство накладывает на этих лиц определённые обстоятелства, закреплённые таможенным законодательством.

 

Таможенные правоотношения.

Это регулируемая нормами таможенного законодательства, рьщественные отношенияч, возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Условно выделяют 2 группы таможенных правоотношений:

• первичные, т.е. непосредственно-связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Например, такие отношения возникают на этапе подачи таможенной декларации, уплате некоторых видов таможенных платежей, прохождение таможенного контроля и т.д.
• вторичные, они являются производными от первичных и соотносятся с фактом перемещения предметов таможенного регулирования через таможенную границу опосредованно. Примером таких правоотношений могут служить отношению по переоформлению товаров, хранящихся на таможенном складе.

 

Таможенные правоотношения могут возникать как в момент перемещения предметов через таможенную границу, так и до и после такого перемещения.

 

Особенности таможенных правоотношений.

 

Таможенные правоотношения являются отношениями организационными. Организует их государство в лице таможенных органов.

Таможенное правоотношение имеет государственно-властный характер. Одним из субъектов таможенных правоотношений являются таможенные органы. Эти отношения затрагивают отношения собственности.

Таможенные правоотношения всегда носят правовой характер, так как их возникновение, изменение и прекращение регулируется соответствующими нормативными актами, издаваемыми компетентными государственными органами.

Часть таможенных правоотношений, регулируемых таможенно-финансовыми правовыми нормами представляют собой денежное отношение.

 

Виды таможенных правоотношений:

 

По критерию способа индивидуализации субъекта они могут быть общими и конкретными. Общее таможенное правоотношение не имеют поимённой индивидуализации субъекта. Они бывают общедозволительными и общезапретительные, например общий запрет на перемещение каких либо категорий товара. В конретных правоотношениях, как минимум один из субъектов определён путём поимённой индивидуализации. Они бываю абсолютными, в которых определён один из субъектов, а так же относительными, в них определёны все субъекты.

 

В зависимости от продолжительности действия, таможенные правоотношения могут быть постоянными и временными. Постоянные правоотношения длятся пока существуют их субъекты. Временные правоотношения существуют пока не выполнены действия, предусмотренные правовой нормой.

 

В соответствии с выполняемыми таможенным правом функциями, таможенные правоотношения могут быть регулятивными и охранительными. Регулятивные отношения складываются на основе регулятивных таможенно-правовых норм, определяющих объём прав и обязанности сторон, связанны с правомерным поведение субъектов и непосредственно направлены на упорядочение и развитие общественных отношений в таможенной сфере. Охранительные таможенные правоотношения возникают на основе охранительных таомженно-правовых норм и связаны с противоправными действия.

 

Таможенное правоотношения в совеем составе имеют 3 субъект, объект и содержание. Субъектом таможенных правоотношений является лицо, которое потенциально способно участвовать в таможенных правоотношениях и приобрело в силу юридических норм свойства субъекта права.

Субъектом таможенных правоотношений является реальный участник правовых отношений. Субекты делятся на 2 группы: лица и индивидуальные субъекты, организации или коллективные субъекты.

 

Объект правоотношений – это то, на что воздействуют юридические права и обязанности его субъектов, то есть волевое фактическое поведение субъектов по осуществлению своих прав и обязанностей. Предмет таможенного правового регулирования представляет собой цель, ради которой субъекты вступают в таможенные правоотношения. Это могут быть благоматериальные и благонематериальные. Человек как личность не является предметом таможенно-правовых отношений, а выступает их участником, т.е. субъектом.

 

Содержание таможенных правоотношений, оно может быть материальным и юридическим. Материальное содержание означает фактическое поведение субъектов правоотношения. Юридическое содержание составляют субъективные юридические права и обязанности, то есть мера дозволенного и должного поведения, которая установлена нормами таможенного законодательства.

 

 

Юридические факты.

 

Основание для возникновения, изменения и прекращения таможенных правовых отношений возникают юридические факты. Юридические факты это предусмотренные в законе обстоятельства, которым придаётся правовое значение, путём закрепления в нормах права. Юридическими фактами считаются только такие обстоятельства, которые непосредственно проявляются в пространстве и времени. Намерение совершить те или иные действия, психологические мотивы, побуждающие людей поступать тем или иным образом не относятся к категории юридических фактов. Для установления таможенных правоотношений требуется наступление юридических фактов, возникающих либо одновременно, либо в определённой последовательности. Юридические факты делятся на 2 группы:

1. событие, т.е. юридически значимые факты, возникающие независимо от воли людей
2. действия, т.е. жизненные факты, которые являются волеизъявлениями, т.е. результатом сознательной деятельности людей. Действия бывают правомерные, т.е. соответствующие юридическим нормам и неправомерные, т.е. противоречащие закону

 

 

Таможенная правосубъектность.

 

Это способность субъектов таможенных правоотношений осуществлять свою деятельность в сфере таможенного дела.

Таможенные органы осуществляют свою деятельность на основании соответствующих актов таможенного законодательства, решений федеральных органов о создании таможенных органов и тех юридических фактов, которые являются непосредственным сигналом к началу осуществления таможенными органами своих полномочий. Лица, перемещающие товары через таможенную границу, осуществляют свою дееспособность в сфере таможенного дела на основании положения актов таможенного законодательства, в первую очередь ТК ТС. Для того чтобы быть дееспособным в таможенной сфере, лица должны обладать соответствующими качества, которые чётко определены в законе. Юридические лица должны быть соответсвующим образом зарегестрированы и допущены к той или иной деятельности, в ходе которой они осуществляют перемещение товаров через таможенную границу. Физические лица, достигшие совершеннолетия так же могут перемещать товары при условии соблюдения норм таможенного законодательства. Лица, занимающиеся посреднической деятельностью в сфере таможенного дела могут осуществлять такую деятельность на основании выполнения требований, установленных таможенным кодексом.