Коллективный трудовой спор: понятие, динамика возникновения, классификация

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между ра­ботниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представитель­ного органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. 398 ТК РФ).

Динамика возникновения коллективного трудового спора возможна четырех-или трехступенчатая, а при споре о праве - четырехступенчатая:

1) трудовое правонарушение коллективных прав, коллективных договоров, соглашений;

2) разногласия сторон (различная оценка этого правонарушения);

3) попытка урегулирования этих разногласий самими сторонами;

4) недостижение согласия сторон при самоурегулировании разногласий, со­ставление протокола разногласий (начало коллективного спора).

Большинство коллективных трудовых споров - это споры не о праве, а о за­конных интересах. Поэтому в динамике их возникновения нет трудового пра­вонарушения. Она начинается с оформления разногласий по вопросу улучше­ния условий труда и быта, путем выдвижения на общем собрании работников требований к работодателю.

Разногласия работодателей и работников по заключению и по выполнению коллективных договоров, соглашений о социально-трудовых отношениях - еще не трудовой спор, поскольку эти разногласия могут быть урегулированы сами­ми сторонами и тогда трудового спора не возникнет. Не урегулированные сто­ронами разногласия уже представляют коллективный трудовой спор работни­ков с работодателем, разрешаемый примирительной процедурой. Установлен Трудовым кодексом РФ (ст. 398) и момент начала коллективного трудового спора. Им является день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или

несообщение работодателем (его представителем) своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

В коллективном споре выступают представители спорящих сторон. Пред­ставители работников - это органы профессиональных союзов и их объедине­ний, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, ор­ганы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конфе­ренции) работников организации и уполномоченные им. Представителями ра­ботодателей являются руководители организаций или уполномоченные ими лица, а на уровне выше организации - полномочные органы объединений ра­ботодателей, иные уполномоченные работодателями органы.

Все коллективные трудовые споры можно классифицировать:

а) по характеру спора и

б) по правоотношениям, из которых вытекает спор.
По характеру спора различают:

1) споры работников с работодателем (или его представителем) по поводу установления или изменения условий труда, заключения или изменения кол­лективных договоров, соглашений по вопросам труда и быта работников. К ним относятся и споры при коллективных переговорах о коллективных договорах и соглашениях;

2) споры работников с работодателем (или его представителем) по поводу выполнения коллективных договоров, соглашений, трудового законодательст­ва. Это правовые споры, т.е. о реализации коллективных установленных трудо­вых прав (споры о правах).

По правоотношениям, из которых возникают коллективные трудовые споры, различают:

1) споры из правоотношения трудового коллектива работников организации с работодателем (его администрацией);

2) споры из правоотношения профсоюза организации с работодателем (его администрацией);

3) споры из правоотношений социальных партнеров выше уровня организа­ции.