Процессуальный порядок назначения экспертизы

Статья 79 ГПК РФ гласит, что при возникновении в процессе рассмотрения гражданского дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Прежде всего, перед тем как назначить судебную экспертизу, суд должен принять во внимание следующие моменты:

- целесообразность экспертизы, то есть, какие обстоятельства можно установить на основе экспертизы;

- не доказано ли данное обстоятельство собранными по делу обстоятельствами;

- нельзя ли данное обстоятельство установить иным путем, то есть с помощью других доказательств;

- требуются ли специальные знания для получения информации о данном обстоятельстве.

Так, Московский областной суд отменил решение Истринского городского суда Московской области в части взыскания с Т. в пользу К. материального ущерба, причиненного в результате ДТП, указав, что представителем истца было заявлено ходатайство о проведении автотехнической экспертизы в связи с несогласием ответчика с размером ущерба. Суд, в нарушение ст. 166 ГПК РФ, данное ходатайство не было рассмотрено[23].

Стороны и другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд поручить производство экспертизы конкретному эксперту или назначить ее в определенное судебно-экспертное учреждение, а также заявлять отвод эксперту.

Однако общение между экспертом и лицами, участвующими в деле должно «четко» регламентироваться и быть сведены к минимуму. Так при назначении и проведении экспертизы должен, несомненно, соблюдаться принцип независимости эксперта. Он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение только на основании своих специальных знаний. Запрещается какое-либо внешнее влияние на эксперта со стороны прокуроров, судей, а также иных государственных органов, организаций, отдельных лиц в целях получения заключения в пользу какого-либо из участников процесса или в интересах других лиц.

Однако на практике распространенно немало случаев непроцессуального взаимодействия между экспертом и лицами, участвующими в деле, что, в свою очередь, приводит в последующем к оспариванию экспертного заключения. Попытка оказания давления на эксперта подвергается ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Итак, перейдем к объектам судебно-экспертных исследований.

Объекты для судебно-экспертных исследований предоставляются непосредственно сторонами. Таким способом, законодатель решает вопрос о получении нужных (необходимых) для производства экспертизы объектов.

Так, в судебной практике распространены случаи, когда суд может признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, например, когда сторона уклоняется от участия в экспертизе[24].

Судебная экспертиза может быть назначена по инициативе суда (в том числе мировым судьей) или судом как по ходатайству лиц, участвующих в деле, в любой стадии гражданского процесса до постановления решения. Но, предпочтительнее назначать экспертизу до начала судебного разбирательства, так как проведение экспертизы ведет к затягиванию слушания дела. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья может назначить экспертизу и эксперта для ее проведения.

Изучение судебной практики показало, что суды в случае назначения экспертизы в основном используют предусмотренное ч. 4. ст. 86 и ст. 216 ГПК РФ право приостанавливать производство по делу. Прежде всего, это связано с «острой» необходимостью направления материалов гражданского дела в экспертное учреждение (суд не может осуществлять производство по делу в период проведения экспертизы), в том числе с целью приостановить течение установленных ГПК РФ сроков рассмотрения дела (период проведения экспертизы нередко превышает эти сроки).

Однако в судебной практике имеются нарушения требований ст. 227 ГПК РФ, когда копия определения о назначении экспертизы, в котором также решается вопрос о приостановлении производства по делу, не высылается лицам, участвующим в деле и не явившимся в судебное заседание, либо высылаются, но позднее трёх дней со дня вынесения определения[25].

Также в судебной практике распространены случаи, когда определения суда, которые могут быть обжалованы в апелляционную инстанцию, вместе с материалами дела направляются в экспертные учреждения до истечения срока обжалования. В таких ситуациях суду приходится запрашивать дела из экспертных учреждений обратно. Иногда, наоборот, суды задерживают направление определений и материалов в экспертные учреждения. Обычно причиной задержки является несвоевременная сдача дел в канцелярию, необходимость оформления протоколов по большому количеству дел, чрезмерная продолжительность проведения экспертиз и отсутствие каких-либо жестких сроков их проведения и соответствующего контроля суда и т.д.

Сроки проведения судебных экспертиз в гражданском процессе нередко составляют от несколько месяцев до нескольких лет[26].

Особенно длительными являются землеустроительные, бухгалтерские, почерковедческие экспертизы.

Так, Черемуховский городской суд Иркутской области от 2 августа 2012г. вынес определение о проведение строительно-технической экспертизы, которое было поручено экспертам ГУ «Иркутская лаборатория судебной экспертизы». Однако руководителем вышеуказанного учреждения было сообщено, что данная экспертиза будет проведена не ранее ноября 2011г., то есть с момента вынесения определения о назначении экспертизы пройдет 1 год 3 мес.[27].

На наш взгляд, наиболее распространенными ошибками, допускаемыми судами и оказывающее негативное воздействие на срок проведения судебных экспертиз, являются: неправильно определение вида экспертиз, неправильное формулирование вопросов, несвоевременное направление экспертам определений и материалов.

Затягивание времени также происходит по вине экспертов и экспертных учреждений. Причинами являются: несвоевременное сообщение суду о невозможности проведения экспертизы, некачественное проведения экспертизы, отказ от проведения экспертизы без предварительной оплаты и т.д.

В ряде регионов России в целях предупреждения длительного срока проведения экспертиз судьями и председателями соответствующих судов осуществляется контроль за своевременным проведением экспертиз, путем направления запросов, телефонограмм, напоминаний.

Именно затягивание срока проведения экспертных исследований приводит к нарушению разумных сроков рассмотрения гражданских дел. Так, обязанность по обеспечению контроля за производством судебных экспертиз возложена и на руководителя государственного судебно- экспертного учреждения[28]. Необходимо отметить, что за нарушение сроков проведения экспертиз, установленных судом, процессуальная ответственность законом не установлена.

Таким образом, обобщая судебную практику, можно прийти к выводу, что суды не в полной мере соблюдают требования гражданско-процессуального законодательства, регулирующего назначение и производство экспертизы. Однако именно от своевременного и качественного проведения экспертиз зависят сроки рассмотрения гражданских дел.

Суд, имея намерение назначить экспертизу по гражданскому делу, должен четко определить ее род, вопросы, выносимые на разрешение эксперта, а также должен вынести мотивированное определение. Не допустимо, заменять определение о назначении экспертизы другим документом, например, письмом, списком вопросов и т.д.

Каждая сторона имеет право предоставить свои вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы, но окончательный список определяется судом. Стороны имеют право знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами.

Само определение о назначении экспертизы по гражданскому делу состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной (ст. 80 ГПК РФ).

Во вводной части указывается:

- суд;

- дата назначения экспертизы и дата, не позднее которой заключение должно быть составлено и направлено экспертом в суд, назначивший экспертизу.

- наименование сторон.

В описательной части должны быть указаны обстоятельства, для подтверждения или опровержения которых будет проводиться экспертиза. Там же могут быть указаны особенности объекта исследования, представляющие интерес для эксперта (как должен храниться объект исследования). В этой части указываются ссылки на статьи ГПК РФ, на основании которых назначена экспертиза.

Следующая часть – резолютивная. В ней указывается:

- наименование рода и вида экспертизы;

- вопросы;

- ФИО эксперта;

-перечень объектов, документов и других материалов, предоставляемых эксперту.

В определении суда указывается, что за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения, если экспертиза проводится специалистом этого учреждения, об ответственности по ст. 307 УК РФ.

Итак, при назначении и проведении любой судебной экспертизы, суд обязан строго соблюдать права лиц, участвующих в деле, нарушение которых влечет за собой невозможность использования в процессе доказывания соответствующего заключения эксперта и, как следствие, отмену решения суда.